|
, J: ^" V" U% d) ^
第四部分 行政管理
1 x8 Z5 B2 R/ N' T' H0 R
4 d& G5 H* W( p& R第一章 政府职能及其转变 ) v3 i$ s6 V0 n, H/ U
" v# @+ {. V. v. E* t- [第一节 政府职能的涵义和作用
' r" I, _6 w* c! [; e! Q6 q1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
& W4 W( R3 O A- k$ q: N2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 8 \& ^' R( Q% r; S
3.深刻认识政府职能的重要地位。
; a& J9 U! D' J' f5 k8 c第二节 政府职能体系
+ g- [* F) c- F* [1.掌握政府职能的几种分类方法。
9 V% _6 l' B) N; j3 P/ M2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 5 v, |" f" |$ U0 h: {* |
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
" l; R G/ |( x4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。 4 q7 F" A, x. r- p# ~
第三节 政府职能转变
" }$ E, [9 c- y3 @1 Z1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 * K+ v5 y7 Y2 ?) t0 N: C1 q
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 , n2 i- @* A$ K( E
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 w+ H5 ~4 Y8 `, {. u/ b2 A
& z% }# n3 @3 D! j3 ^" [7 J
第二章 中国政府机构及其改革
8 ?* A( D ?/ V U# S" v5 u+ L
$ x. ^4 k( G1 t6 x3 u第一节 政府机构概述
( y) ~6 K* C5 L K( J& t, L1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。 - z# |$ Z7 L, ~% q( Z: ?
2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
: ` y2 Q, h j* r' }2 m1 ?3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 / X+ H" i* O {4 `. P. e/ X5 _
第二节 政府机构设置的原则
( D* S! d; e( m! }1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
$ j3 C7 ?1 U1 i8 a2.了解完整统一原则的主要内容。
* b4 w1 I& ]) S2 @3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 ( Q) V# g# }8 Z
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。 5 P( V5 B7 S( c, B) s n
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
4 |/ m k+ Y) N* p7 r6.了解依法设置原则的主要内容。
/ n: P, f) |6 W' \. y第三节 政府机构改革 * d( f# i! i* w) ]9 x. R; R. \
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。 " f% `, b& T9 R' J; G- U
2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 2 K5 r6 e A/ y8 H- {! Z4 G
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
$ i. @! e% }9 |9 A9 `, p# ?0 j第四节 现行各级人民政府的架构 ' \3 D. ?; U! H- M
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 + _" W8 B& X" M4 P/ ~4 e
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 + s* ~* f3 N7 H% u6 v" f- @
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。 2 Y- j. ^- P1 f" M7 B
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 : o7 _& X) _4 M+ r% t+ ]
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
2 r) X0 B' N0 U0 S# `- S
6 q: Y3 ~4 S/ \+ O9 D, x; v2 E7 y第三章 国家公务员制度
1 v/ C9 K+ ^2 U' o( }1 h4 }) X
& _0 g1 R% `. M第一节 我国公务员制度的建立及其特色
$ q e( F* V5 D+ X1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
( F) l( ]: ^/ ]6 |2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。 : N, K( n' G5 P3 x$ `
第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 ) a, c: m2 i% j, V( Y
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
1 r ]5 o/ B* _* g0 Q/ ^2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
' o* ]9 ?6 M! @3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 4 m$ M+ W9 S4 m1 ^
第三节 我国公务员制度的基本内容 % M& L. }1 m w Q" J* ?+ n
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。 5 W. T( V1 b" Q z
2.了解我国公务员的义务和权利。
( S X: o' x( r6 r) ]1 S( U& q3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
2 U8 o/ t+ b" s& x9 ^# H4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
: A/ p1 ]6 f/ s F; i/ D+ O" e2 P5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 , k7 ~. s( `2 x' j' a
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
# K7 t) |9 r) u: T7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 0 \) s( }( B; A5 o
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
$ z2 U$ U) C& s5 `, R9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
- Q( _* K4 a; K( I. K6 x" u+ m10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
( s; ]0 h9 o" d% O* u# Q
* [0 m4 P, s& A4 V1 a第四章 行政领导 # g1 T1 n% r" v5 ~% h
( m) H J% _7 t6 T, G% f; G# m
第一节 行政领导体制
1 M7 x% F* n0 ]8 M6 f6 ~1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
: C8 q, Y( P, I: D. ^* w3 J2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 6 W% y7 r p3 q" O) Z
第二节 行政领导及其职务升降与任免 - J7 t# R- x" y9 R
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。 2 Z( z% h8 [# y! N, P$ A
2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
" G0 l) L7 |/ `: Q9 _7 |1 ]7 V" }3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。 $ h! ?. E1 C' P Q+ J# e
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 2 ^0 M. g* C3 I* c5 G5 E$ T
7 n- p: b/ E7 ?, l2 F第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 5 c8 L! S, e5 l* K" K! i; F
5 j1 W9 a" y$ E& r# W7 }- C第一节 行政决策
7 L; T2 s1 f6 [( [/ s1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
0 B! o+ u/ Y+ u5 x6 `- o2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
( y' P( o4 O! I2 j/ J, e; p3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 : k& f5 T" w$ `3 {
第二节 行政执行 ; u1 h( |/ y, J% r3 p
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 7 i! g/ n0 s+ E. Y# |
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
0 d0 G! S2 p9 c6 D2 }4 D第三节 行政协调 ' q9 P) d! R. @2 d7 y- j4 C
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。
) E' _! ?2 H6 L4 @6 j2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
1 R4 G& O p* M2 b" i3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
1 |- @4 E, V# @0 {第四节 行政监督 ; ]1 w b, e& s1 C* Y, P$ ]* e& Q
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 - k4 Y: w5 R; G2 b% j9 ?5 Z, ^. y
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
3 C% p# S8 \/ D5 R$ `+ U) Z, f3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |