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; `; Z- t- n4 _3 `9 b 第四部分 行政管理 / o/ o3 b+ V( v+ o- S8 a
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第一章 政府职能及其转变 . Q: m' U5 E# n4 P9 W+ w: Y: q/ o% [. b
# Y. W+ d1 L1 i9 \8 p+ M第一节 政府职能的涵义和作用
3 g( }9 y( ?7 B0 G# [; z3 w1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 5 E+ \" a0 s2 s, G6 ~) R5 W0 b
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
7 a h+ w$ \ B* S( Q( c3.深刻认识政府职能的重要地位。 : v0 ~5 k: c/ |) F' Q& Y6 I
第二节 政府职能体系 , `* a4 f# [3 \" c) V
1.掌握政府职能的几种分类方法。 ) V0 q" m1 {1 n
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
1 C: s9 L8 x- C4 g' X9 j T# |3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
5 d8 J* B9 d. g, k+ o4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
$ R. M2 {! K8 |' e第三节 政府职能转变
, @8 Z; b& k7 X; u/ |1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 % l2 x; f/ r, R+ V7 ~! Q' \! o
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 $ v& q7 U. N# Q! U) y3 Q/ x/ ^: O
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
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, N8 k5 Q/ `+ W- k第二章 中国政府机构及其改革
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第一节 政府机构概述 1 ?1 e8 k. f. P, h: H
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
# s4 T2 O3 k$ }# u: E8 m2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
( ?1 v8 s! D6 n; f3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
" @% Q- i* V! X4 g* M* ?第二节 政府机构设置的原则 # A; m# c5 f! E t
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 7 _! A b. K* {2 H
2.了解完整统一原则的主要内容。
9 x% V% w) J$ N: J# ?3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
7 c [1 z0 R0 J4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
9 b' C0 Y' u3 y2 U. q8 R5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
$ D& z2 i: W( @! o; b# l6.了解依法设置原则的主要内容。
% p0 b: Y0 k0 }' k; K$ D第三节 政府机构改革 7 S8 f7 z5 ] q; r% n f1 X
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
0 O, y& X1 C" x w5 R" z2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
) r* C. a1 g0 @) I ~- }# C3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 ! e; N, S' H5 r/ c" H9 s
第四节 现行各级人民政府的架构
$ C/ o- g- v ^' f0 m8 a0 N8 s1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
- X/ Z2 \, d& X7 j& Q2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
$ p0 ]) F' Q3 M* K x3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
. _ r2 N! \1 b }8 ]+ l4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
& c5 j) R/ R6 |: L5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。
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* s1 E8 Y: J) [" P第三章 国家公务员制度 6 e& }1 @6 I8 w2 s0 C" S2 T
8 e8 G# \3 f! r4 Y; I第一节 我国公务员制度的建立及其特色
5 W9 u6 X- s- N( \# i( l- w4 K1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
+ F* I( L, Z: A5 \" [+ j2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
* B& z3 N: ~% ]8 V, V" y, L第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 ) Y- m. S2 t& I$ D( i
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 - v# Z2 m/ I/ U5 T5 `
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 : j$ d. L5 A; ?+ A5 I
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 5 M: n7 j0 R& q( v
第三节 我国公务员制度的基本内容 # b7 f4 s% z# T O6 ?
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
9 }9 S6 V/ o, j( F+ B( k2 n0 V2.了解我国公务员的义务和权利。 , \4 P( F! x" [; S
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 % g# q6 f% f; \* ?+ e7 H+ D
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
# t. M+ ~: D0 F! M- h& Z5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 8 T7 e( d2 _1 x1 z0 e9 H
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 - q; F( O* {8 [1 [) v4 I! V& B
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 ) j- S6 O$ T6 Y9 H
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
! f2 ^9 D4 U3 E4 e4 C0 X9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
3 {6 L5 _9 F* `$ y3 k2 m8 X/ C10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
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/ x+ S% P8 T+ h8 d第四章 行政领导 9 H, b0 g& n/ l; H2 F" v1 }
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第一节 行政领导体制
5 | F6 X% r `/ i, v! G0 K9 c1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
4 D& f/ Z6 _- M% ]2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
; ^% R% |- S; N! d第二节 行政领导及其职务升降与任免 . v9 E1 j& T( q& A
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
/ s f; V7 D v( B8 q. R2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。 ; t R8 Z+ g9 M6 C
3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。 / i3 E( y. R+ f$ a# d* t
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 / O; D% C2 Q) U' z. ^1 [+ o! G1 Z1 @
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 9 P( [! F# M; y: s- x. k
8 ]" @& }/ `5 D# P' _* }% S第一节 行政决策 5 F7 W5 `7 N1 R2 J' ?/ w0 N1 O8 J
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。
3 P# Q% W' d5 T3 ]1 Y0 c: Z2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
, r* L; Z: Z0 i3 P3 T' f6 A9 a+ d3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 ( h6 E0 V/ }- ~1 U% V6 n, }4 V
第二节 行政执行 8 s# A) D: R P: U
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
j3 N M& ]; j- @( V, j" s- C2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
8 U- W+ Q$ c! Z9 s7 Q& {第三节 行政协调 " U7 N' x, Q& b; t# c
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 % f6 [/ S: ~! M" F* Z4 D
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 " O: t+ P8 x0 i a/ w% o: {3 p
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
3 P% R* w# b( o, p8 ?. Z; W) @$ D第四节 行政监督
; s5 M6 B) l6 D; I1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。 , ~! e% T" U" K/ y
2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。 6 M& h7 q, i5 h. }9 h ?! U ~
3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |