在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  * C7 m( H! }/ V

 一、经验概述

" J) W8 r. N5 W' I& B

    （一）经验的涵义

+ y* B+ v0 P) l o. Z

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

( ]. p7 T5 D, G$ M- X" ^

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

0 K$ n: C: x) l' D2 S

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

) n0 O! \4 D" e& e7 L% _4 C

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

& N2 u( e; B- r( n9 z

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

. t' H) O+ {' ^

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

$ _# D( L' F- \' @; L

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

9 S; t/ a% a k1 W" l4 e! B5 z# o

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

# h5 r. ?. j7 {% D) W: K

    二、常用公文主体部分经验的写作

) c* k. R, a3 a6 ~1 V% ?* L

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

k7 s2 T; c' J

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

" Q- O+ ^! H6 c8 g6 }* {8 d

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

- A- j# D l! h+ f# i

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

& |/ }, I: x) ?1 d3 S

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

$ c7 Z6 R/ O9 W- }# j) Z

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

1 J3 ~1 U* N+ D) Y3 a( D

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

6 g' t- e: c; }

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

7 p: w% k" k+ [0 p

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

$ t2 C( ?' z: h# W) T

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

8 ]0 T8 F! _, P* [

【例文】

. P! `' I0 F/ C) J

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

5 c% V% O9 c& d( R

                            (2002年11月8日)

; x' C- |, H; B G) M* Y3 n: |

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

9 @: Y; N$ O6 N6 \: }1 r5 |; b

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

* G0 C% l' e# ]" R7 u0 e

l九个方面成绩    （ 35%）

, P) b, {* L# | e( S& \, U5 P+ K

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

8 f5 x/ W. l2 z' P3 D$ C$ I) k

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

2 n! n* _- p3 _

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

1 G9 z6 L& K: ]# S

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

: p7 U& t# g( D

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

$ p! e: |/ N: _5 x! g) a

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

( B* W. U k' |7 a1 b

（四）行政公文中经验写作的语言表述

4 P. Q# l+ w/ @$ r* @ t

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

& ]9 q |* |: R/ L& j

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

" @7 d* A X, I4 ]* n( V7 W( T0 N9 j

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

~- `( t2 W5 \1 x, H

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

/ [4 d+ Z2 T: b

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

/ \8 x! f. l2 B1 _ F: k9 W9 N5 Q

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

1 K4 J, _- f3 r* M: I3 G5 @

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

7 `8 }3 D) y! t* G3 q& Z; |( K

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

0 B3 f. e2 D9 i) x

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

- s& g8 V$ A! B' x% y' s) z% K

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

) R3 }1 A4 ]4 z5 C5 E

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

" H7 I9 b, j0 r* n6 G: ]

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

7 K( k, O' u" R' v

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

% U* Z; P9 p/ O9 O

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

* j- c* M7 g# ?/ a1 Z* y1 z* q

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

4 u4 N4 N- k) [" p4 R

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

2 ^/ y+ Y# A0 J, C) p Z: D) n+ H3 a

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

. Q% b4 [$ W/ d, p

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

1 N/ E) d. Z. d! W |

u 表述并列关系或对立统一关系的

: ?& f, }% X! T7 W _7 O8 T

      “结 合”式 标题

9 w% b8 Z8 c* G0 C

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

A: N8 O% j } u8 O

u 单句  肯定式标题

; ]7 }, \8 o, B

作法型复式标题

: h* h" R! V, ~

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

?- i; v/ s8 _& o) u

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

4 p+ v; D9 H$ K$ Z

           3、加强指导    健全措施

% q/ Q+ W! K% ~! A. U" C, ]

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

; i; j( q$ F# W% X0 \

                     (短、长句式)

! z, L0 l/ A5 W* r- t: I2 @" h0 n

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

8 p5 t: M+ x o0 P

作法型复式标题

0 {5 n$ Z* R1 V0 J

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

! J A, X4 v' m+ i: C( p# `) Y

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

: V$ i" B" f" m0 E: e6 o6 U2 U

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

. U( }9 z, q- O, k5 |

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

, |5 _2 a8 _ ]7 r

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

5 @" r- m* d5 ^. J$ r. _1 P+ Y

【题例2 】

0 i* j" S: d; ~, j8 I

                     丝丝春雨润家园

& f; z/ m' N V' u8 U

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

' J( V9 t; `" b

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

7 @& V3 {8 K) W- {( H

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

! l- F$ B0 E% x' y& o$ N

【题例1 】

$ r$ W8 Y5 I/ Q l8 t+ Q

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) Z; r) M( m: w# u+ ^

【题例2】

- |1 o! ?7 ^, p! ]+ ~2 i

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

: {) |# j& p5 {6 y! [+ M: ]

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

2 W6 v( b7 K' I9 m4 }. h: h

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

( B* e0 e0 v7 H) A& o5 z

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

' [: ?6 ]* M' V- r+ C

       张家港市从五个方面加大工作力度

5 |5 P. K/ M/ ~2 A8 o2 |

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

, _8 l- t( ]4 ?2 f

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

7 k k; K2 l4 X+ S5 R

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

G" ~9 O$ [/ b! N( p7 s; f+ C

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

! C- h' S- H6 o `: T7 ?, @7 |, H

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

8 ~. ?- e; y& E, I

u 坚持……必须……

7 o* U! h9 A5 y& s

u 围绕……论述，深入学习……

$ d" h8 a3 P: K, j4 c3 ?. X; k7 q

u 加大……力度，进一步……

1 M2 z3 ^) O! ^1 u$ K

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

0 K# L4 H5 s9 ^

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

( F: }$ }9 c0 |. D$ z0 n

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

$ |* h0 E1 x; s! E7 u/ j+ ~2 v6 m

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

8 M! Q" c2 J$ B

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

# {6 F5 O6 \) P( y$ K ?8 P

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

" H5 E+ t2 I( m% F2 B

3、必须紧紧依靠人大代表

$ A# {3 p7 n$ d

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

& J7 n! k) n+ R o) [$ ]- z# D- e

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

6 W6 i: m3 {1 q9 D

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

1 Y+ D7 z( y& `# _4 X# V

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

' j+ V. d& F( L/ t4 ?

开头、结尾对应示意图

3 B2 a: u; U" @

           开头                        结尾 

! r# B( p( C# q

        立论式                         效果式

' ?/ ?6 G [5 _) B/ m, M& g9 w

        叙述式                         证明式

- e5 U+ U9 d L1 f$ \3 u4 B n+ p

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

. S* ^& b3 q! R: l4 C9 \

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

. a( ^, Z- s" u5 {

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

" @; Q& E3 ?0 {& h M

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

0 z/ _ L a* _) i. S

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

8 ]8 Y% k' E. x+ H s7 S

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

" s$ ^+ e+ M3 ^9 I% Z6 J% U

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

: }6 B& R+ q5 | l6 b0 S9 x1 g

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

/ b+ }! b9 d- c a* T

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

9 M$ Y0 l n/ @$ S$ P& |( m

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

+ J' n; f4 K! r7 q

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

' R+ F8 Z: P& o* L( X( Y! j

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

0 C& v8 y8 w: a0 T: j7 p" j2 @

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

# o, t1 R& N8 k& z7 m" `# O" \

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

* j. j" d) r+ g+ V, {7 u" C

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

+ `, H( H/ q/ z! G' J6 R! v, z

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

8 I; @9 k* A+ v( F7 G

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

n4 H- N, ]0 c3 \1 ~! B

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

" w& |. Q/ v ^+ C

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

. S& V$ e$ k3 z- y3 ?

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

7 ]. }/ l0 j9 N) ~1 N. @- H

七分构思，三分写作——搭好架子

; \7 N; V/ n/ ~2 ]

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

/ u* C6 f2 E! a3 N

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

- O/ h2 Q) H) Z) y) e! `" w* \

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新