在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  7 @6 ~0 H: @$ p. K# A

 一、经验概述

% i3 Y, V3 b, H. o( t2 v

    （一）经验的涵义

" ~& X- y! L. x5 I

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

" v, ]) e3 e4 w& T1 \. v) r; {

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

9 B7 @$ n( E, Z# p3 g0 q; o: U! L

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

; q$ ?6 W- f. X& h

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

. Q: V z# X5 \* i! ?5 M

l按性质分 有正面经验、反面经验；

5 O6 J. r3 w1 ?; w) J8 p) u

l按量限分 有集体经验、个人经验；

/ h9 X. T1 X, q- J

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

; Z$ U; m4 S; u& C! S8 K

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

4 t/ ?! M* [5 H

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

( @6 }! r5 _8 W, h

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

7 ?& r: `* e2 W+ K. R

    二、常用公文主体部分经验的写作

5 k( N- X$ P1 ` _: X- |; K

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

+ h1 a( f. U7 Q) k7 i- u

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

/ l* A( m2 ^( ]; l# ~

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

1 f# { J' M" Z$ l

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

G! a& p6 | P

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

2 D3 j# F5 R& o6 {. `2 n6 ?

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

7 `; Y, B4 y3 P

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

" a- K, O2 W+ w4 d# ]5 u7 O8 e

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

. N! t1 D. e6 p+ G

                            (2002年11月8日)

P9 G" w' z9 m- w2 `

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

7 M( W$ G2 b7 s7 B

l存在困难和问题   （ 0、04%）

$ f( W5 j6 d. E2 Y) Q" i) b

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

# k% b$ u! C5 B6 V: V: U( r

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

, w; q4 o$ p0 g

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

, S. V9 F8 A( @# e- q" d5 e

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

/ U: i# v1 m) ^

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

5 { e& Q& M7 b7 x! X

（一）专题经验的格式

7 b5 h0 k1 _5 {

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

2 [+ _9 X. m) s1 M1 `" ~

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

- u2 e x# X# b

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

2 B( @% w0 v- V+ y$ G" h

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

9 [& S1 f$ M" ]8 {* P2 ^7 _ y

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

/ V* |( @# O, y" E3 Y v- @

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

5 Z$ V6 s, R3 F8 d! C5 ~9 V

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

. Q/ T6 ^0 r* U& l

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

, @: f$ D5 I/ `

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

- ?4 a5 K$ z, h U7 t9 P1 j

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

- Y! w6 b: v# g$ @+ q k

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

7 D4 `1 ?8 v6 e. H

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

: v. m+ Q% P ~# Z' H- C+ M

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

: ?) L" {2 N" e7 l: M

                      （1995年3月16日）

1 Y# R4 R# |5 S3 b

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

+ K* ^. M/ c/ K T8 K: S5 r

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

3 x6 \% S. s; j0 q

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

! d% m7 r1 R2 _! O' s6 e3 R

（四）主体内容必须回答三个问题

: T: n8 W# w6 y: L

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

/ h- h: W% J$ J

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

/ _" P& b4 e2 t; P+ W# M

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

$ j, `5 D2 W& Y) o

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

! c; B: \/ g) [. U; {

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

- K. z i( D1 M% Q- w

        主体部分标题的设立

3 }5 }% y' n& _) f+ K# |; [' c5 h# h

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

- T& o3 N, H; q$ h. C9 v2 S# t

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

6 q& u, J0 r9 J- Q7 |# \

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

# g( } O6 r' t9 l) I L6 h

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

G* R; X, C; F2 ? Q4 [. s8 C

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

8 L9 d+ ?* ?) \$ L

      “结 合”式 标题

, b9 }9 I1 E& o; L

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

& O+ t0 l6 k) i, O: v# A9 q

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

3 V. E, Z1 O# O1 b) B

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

9 D* L& |9 @: k1 }( L

            1、反复调研    明确标准

9 N6 ?# \: b, i

           2、抓好试点    树立典型

4 i8 c/ X; H, D; u: z+ ]- c( B

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

. f6 ~/ W; z2 L1 X% ~4 m, X

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

/ H% Z( y+ ?0 c& @& X- I

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

# v7 \$ t. W' m+ t9 i+ g1 n

  

作法型复式标题

' J: C( o" P( D8 N

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

& Y! B* r' n/ u5 G8 r! W

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

5 u/ l& H) W* t2 @% Z# y ?

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

: u3 t- R9 \% j( t: {8 @

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

8 `8 B! m+ C! s/ `" W

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

5 R5 W7 s$ C/ F- x6 v8 P4 `

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

) R4 B# X, N1 @& {) K: K; c$ ^

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

3 k) u( l+ E+ G* {

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

, y5 c% c4 Y. Y% y( i

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

7 K" {) [: e: L' m$ q j1 O

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

7 E) H0 g: @4 _( e" ]# Z

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

& K! V: g! }9 R& A: R

【题例1 】

% ^9 U- z) [+ ^: O) k5 }; A

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

& a! |& U$ B) X7 @

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

3 G6 k4 e6 d& F* c

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

* p5 e- C& N$ x* r

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

1 s6 D8 A h( ]" f/ c' M5 a

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

, i$ b! R6 |5 i+ X$ H, [

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

: s) \9 F8 B! e: k7 X! a& j

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

7 j, C( v2 S. i2 F/ }7 H

二、加大教育力度，提高市民文明素质

& n. `# V- y; i) i" B& e3 l

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

* x' v. o: s0 N

同一字、词开头、结构雷同式标题

8 Y7 `2 @7 Z1 V3 ?* c: \) Q

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

% e" f' _& k. m

l 变……为……，增强（促进、推进）……

- @" l2 ]1 R6 e+ C

p 坚持……

0 l6 K& o; X" d5 E

p 必须……

u 坚持……必须……

3 ?2 {7 Z1 Z2 o2 Q: Y

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

3 D) N! b" T K- |( A3 C$ V$ ^( t

判断式标题

8 U; p% I" L1 ~

 【题例】

' h& H/ l% z1 q& ~; _# Q6 h

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

- Q! f3 u& I! B4 m M; a1 @

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

# J- t6 A) a5 X

  【题例】

5 B0 O% M/ T% r6 W

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

C! I2 I) r4 P" E

2、必须正确处理监督与支持的关系

8 w$ B% U- ], L) r3 |& b0 D" n

3、必须紧紧依靠人大代表

* C3 d9 _. J/ h: w

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

4 [5 _% C; e. ]& ?

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

, w/ H& x6 q' @; S- I

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

9 d$ _2 B3 ?( l I7 n! e

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

' s* t5 e- [9 j# m& `0 c; `( [

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

) f1 m8 D- e- O- N9 t5 V+ W

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

# n. N# J2 z& H* g7 |7 {# j: b

开头、结尾对应示意图

' B4 B G1 ], o% w

           开头                        结尾 

* i3 o4 e0 l! n2 y. h% {

        立论式                         效果式

5 q1 U3 C$ ]$ `+ L' X/ Z3 Z

        叙述式                         证明式

9 m3 }+ Z7 W' w. Z% L$ c

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

; l# N, a( |4 k; F+ }" c# Y

u        主体——清晰凝练

4 g2 }/ z" q0 K0 I; z7 O6 [

u        结尾——扼要自然

* o% e4 Q8 L: [, V S5 o

（二）五个要求

9 ~. S+ H7 z b$ o2 i+ i

n经验要写出特色，富有新意

9 V" @, ^! N" k: ^/ \

n标题要与时俱进，贴切合身

! J' J# ]" |3 {. Z: s2 n

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

( `5 u& U% K( A M0 r

                    突出新特色    总结新经验

+ ]9 C- z1 _- U+ X

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

+ T, ^ u1 P0 P" x0 i; `' K2 G

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

% m, X, o& t( C; L

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

! a- h9 g4 a/ Y! l: R8 l: ?

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

9 q3 m# {7 \$ j

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

, L# r3 G) B3 @. G: J9 v% \, H( P

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

" n7 B) [6 H0 l, ?4 W

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

j8 Q$ z/ |! z6 n: X

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

, A$ h. x- ?; l% }

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

. S/ j3 E! l3 S

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

+ _, J" B3 F5 ^8 b

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

) ^ [) j+ ]. Q5 g1 A2 }3 U( z3 I3 g

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

7 z# W& }: q& U3 i5 i& u8 N

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

* y1 o0 J' O. Q6 b6 K

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

' o2 C7 v4 |) F* L; ]

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

. t0 D& y! P' \

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

; a# i( G. n5 y+ c

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

$ N* L) v" v8 ~

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

, N1 q% m# D8 z! }& l. i- S

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

. L4 L% J9 X. L/ `, O

七分构思，三分写作——搭好架子

% l7 Q0 w+ I" p6 d: B. k

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

' U p: _; M$ r; s- p

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

3 X4 e% i$ f+ x, Z

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新