在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

( ^, I$ A0 J5 A( t

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

# A# h; L1 |/ O5 W+ D* e6 z! b

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

1 R! i; Y. k6 B' v0 ]

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

: u2 i4 P+ e7 F9 d: x3 l! J

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

8 K+ w# \- L8 u$ i0 G

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

# R7 V+ W! U9 q( E6 T3 [0 [' b

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

" ^: d" X3 @3 j& Q9 w5 E" l) y& R

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

! j. x# x/ F4 U: O, L

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

: L& b' C0 w5 U0 `1 r

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

& V% y ]: ] l U! a6 f8 `: J! g

    （一）常有经验写作内容的公文类型

# u* t6 r7 p D' u2 x6 k

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

+ w0 F( o" U) H

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

0 F9 M, s! a% ?6 T: V

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 u" N& Y" y4 h

u经验做为公文主体部分的重要内容

( B7 o6 g8 p8 B6 r. O

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

/ n% o3 F# V7 \% @6 x/ m% W4 g, N; o

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

2 E$ S' S( q. r/ y

【例文】

& h4 v. A2 C% |0 w

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

8 V8 i# H' j6 h8 n! T4 A

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

' S# p5 B. u* p; \

江泽民十六大工作报告

1 [" G- W3 j- K' P! ?) Q

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

* C& P D ~2 ~: h$ a( G1 [

l九个方面成绩    （ 35%）

2 q/ V3 O, v3 l# B+ w1 G* w; j

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

) ^( w% P5 B0 g9 @

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

. }- q( a# G" r4 h4 w, x" F; F

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

! p4 U c9 w D5 }2 B) m

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

" N1 H, G# C" {( q# j& K. |. g! X

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

2 @2 W9 e" S$ @- p% E

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

' C0 }: p' p$ T9 _

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

4 @- R, |0 }/ u( b' S( H0 V, T

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

6 c3 G8 a+ x) Q* A; C4 F

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

8 _- l# P5 B1 Z I

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

0 m; t5 p$ u: k

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

6 p1 Z% g. r7 r s* n

（二）总标题的构思和五种常见类型题

}( e, P4 c9 ?) m, z

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

; E3 _1 K1 O9 V+ u0 C2 E7 U8 z2 o

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

9 e! f1 T, H0 X1 y' c% s! ^

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

+ l: Z4 i1 ~: r; H, Q

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

9 t {% U) t7 k4 y8 P8 v

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

4 `- K% `' v4 ~/ N- Y+ M

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

/ j9 o2 y- ?! G& F5 u+ c5 E9 I) ?, a' M

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

$ q3 y0 x# p9 k% @0 d* r \4 b

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

6 ~) ~ r; \ Q* t( _

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

, M! F7 @! z$ T

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

% H7 I7 M" f, @4 n5 O* a

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

8 |0 M8 F/ W" x8 Z2 Z, {* r

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

: B# m; v7 q C# ?6 K

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

2 P$ R" C0 A- l. [1 q y

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

6 G {2 l8 d4 ^; B# _0 O

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

8 z+ \; Y: C! f/ \

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

/ E; _. ?% }+ a# \" K$ r# w

        主体部分标题的设立

$ F2 D- l# B* c1 e

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

4 x1 R; |) k6 F& r

l长短——单句、双句、三句

& I/ x3 d2 u# W! C# Z

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

; d) ^- i. g' v- z% U" c

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

/ t$ s4 \% a1 S( g4 b) y! X

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

+ V+ g4 {6 h6 r, j) _. V4 K

      “结 合”式 标题

0 }/ b. C1 |( m/ B9 m

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

, v/ y, R" ^1 @- B/ t# c

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

' _# m/ k- P# S2 x( s5 {

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

( ]1 ~0 |& k( x1 L3 ?. |9 \% o

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

$ e8 I3 [/ V: Q! Y) z

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

) g, I0 X; u+ M( F% D

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

0 N5 f( @$ n0 U5 c' c3 I+ n

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

% b# n! V2 s; h* p1 \" u2 Z, {

作法型复式标题

( J7 _" m5 {+ D8 @" C: e( j

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

! V" X* c1 [' I1 x: a0 A7 A! o% I0 r

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

1 N: F! Z6 e3 [, t7 {

因果式标题（作法+体会）

& d+ L$ X/ {2 j, d6 E

【题例1 】

% x& Z, K0 c4 j$ v: A

           把思想政治工作寓于办实事之中

+ K( d( ^& E( M4 H9 J0 o: n2 x5 n

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

' Z9 I0 F) b1 V H& A

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

( [, R$ F: j2 D

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

g! v3 C8 [2 n/ n6 |0 s

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

8 a ] v6 W3 n2 l

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

# {7 Z; g3 _5 s) e9 ?! P" Z# l" c

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

, T) Z7 A5 R0 _

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

& R" [+ o" ?' y5 A4 o) N

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

" Q* S$ E* w. ~

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

/ P' M _: p% B

【题例2】

+ ]1 Q+ L4 ]7 K$ V# V; S0 l- y/ X3 C

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

9 X2 i; A- R, A# N7 C

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

6 Q2 _3 K: j, e

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

, y4 P- \$ e3 L0 ^+ Q

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

, z) ]6 Q0 U% O* u

……（其它三条略）

) g$ X4 O" }. [' g7 F

同一字、词开头、结构雷同式标题

1 L0 w& I2 ?6 d$ l' h8 }8 U

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

* o/ w: I5 z- n2 g8 E

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

6 {/ a. I" T. G5 z* R

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

( B9 y! c- _1 j3 n) `

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

$ L) j: V/ d `9 F

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

! c3 t, a- x$ s6 p7 ?+ ?) K

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

1 G- y/ r' m* ^' ^. c+ J- p; H

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

( w" M# i3 V1 [9 a! l% I) M

p 坚持……

p 必须……

+ ~0 V. x3 [2 C( S B' {

u 坚持……必须……

2 ^# o3 G) ^3 p/ s

u 围绕……论述，深入学习……

) R1 D, q; |# Y, B) |( [

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

* f, F3 V- D4 [# {* r$ |& t3 H

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

, o" D9 } t' Y) q7 P! j

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

; N6 v1 t4 l) D

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

k. s+ q+ v" @

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

8 }, t% C& P! F$ ]3 K

（一）四句话

( f7 ]* R" [! N" s D: y

u        标题——鲜明引人

6 I4 D; R: t6 g, o" H( w5 G

u        开头——精要概括

+ t/ I1 D5 u7 X+ p x% U q6 s

u        主体——清晰凝练

$ D& b) o% @+ j( N, H! _5 ^2 r

u        结尾——扼要自然

4 t7 q# D( p. x+ W

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

% v8 G. W v& m: L5 E9 {# z; ~2 V

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

. r; r) v6 r) l# m. s1 ]

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

" ]1 d' l" A/ Q0 W- A

                    突出新特色    总结新经验

1 a% @6 ]$ ?& j1 J: W( {3 r8 o5 s

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

" I' P1 ~, }" c, b

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

U, [/ d2 O- d3 s. [7 Q% `

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

4 {4 V2 n: d' w6 t2 B( X

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

7 ~% h3 r) [9 e

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

+ c" U7 N1 p0 d: V, |" X

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

+ `0 i$ |1 a6 G1 J

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

+ ?- s9 Q% [- s c( Y8 G

　

& g( p" ^! x2 K) G5 J

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

7 z9 d/ l R" r8 k% h

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

; j2 Q8 v. E4 D1 d% G9 {6 z# D

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

# K) l2 E" a' w: v

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

@: A. ^9 e! b

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

* d7 O1 h" Q( A( `& d5 o0 e( @0 U1 W

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

' r" |. b3 D! `. C0 W) n

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

" D9 U5 P+ D! B* }5 n) a$ _

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

3 t+ {: k( }) U) q' y8 |2 `% z

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

4 W: f w2 @, F8 F

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

- X t8 e. L1 t# e$ [( m; ~9 g, T

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

4 V! J7 W4 l$ s9 q, a+ P

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

! y3 r* Z m7 I% Z/ j1 r

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

8 e7 g! @6 V3 }% r) l1 d; \

热写冷改，由粗到精——科学写作

4 ~% o: ~7 s, o

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

% J) x3 a4 V% y6 }' A( |2 o( N

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新