根据《中国共产党机关公文处理条例》,结合我市实际,现对全市党委系统公文格式规范化标准提出以下意见。
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一、公文版头部分 # b/ ~8 x' i" k p! f" N# G2 x8 |) P
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包括版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人6项。在公文首页上半部,约占版面的三分之一,与公文主体部分用横线隔开,横线中间加一个五角星。
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(一)版头 ! R9 _7 g {5 k% i. V
1 L1 t$ X/ ]9 @$ u' ^, p. y! n两种形式:一是发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字,如“中共北京市委文件”;二是发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种,如“中国共产党北京市委员会(报告)”。联合行文,版头可以用主办机关名称,也可以并用几个机关名称。 8 o3 k7 R9 [" P& B, Q5 I9 A
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(二)份号
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公文印制份数的顺序号,标注在公文首页左上角,一般用6位数。
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(三)密级
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秘密公文的秘密等级应当按照保密规定准确划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。可以在“绝密”、“机密”、“秘密”之后加五角星并注明保密期限,如“机密★5年”。标注在首页的左上方。 9 r1 \! A: v8 S
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(四)紧急程度
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+ Y- J( K4 j8 O2 C0 _2 B8 x" r7 N对公文送达和办理的时间要求。文件分为“特急”、“加急”;电报有“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 " }- e( @" A' z% f' X
9 k5 e. l6 u; S0 u; s5 e9 a% z; Q(五)发文字号 3 H+ t3 U& R2 M0 p, u
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由发文机关代字、发文年度和该年度的发文顺序号组成。位于版头之下横隔线之上,当只有发文字号时应当居中;有签发人时,发文字号在左,签发人在右。联合行文时,只标注主办机关的发文字号。 7 ]8 Y+ p1 g6 H5 u! M. ~ b4 s; y
& R( G- B* i8 H(六)签发人 6 u A) A1 H% n& W* p
; X& Z% h/ u* T+ v. Y上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”,“签发人”后面只标注签发人姓名。
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二、公文主体部分
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) N. S6 j! P! n8 E0 X包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章7项。
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) ]! f3 B/ Z7 D3 A(一)标题
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由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方,居中排列。如:《中共北京市委关于1999年工作情况和2000年工作安排的报告》,“中共北京市委”是发文机关名称,“关于1999年工作情况和2000年工作安排”是公文主题,“报告”是文种。
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(二)主送机关 + k" A" X, V9 C3 ^
4 k1 q* M0 m1 R4 J指收受、办理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称,位于正文上方,顶格排印。
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$ P9 k. f+ l' n1 o' \" y2 Z(三)正文 i9 ^" F5 m6 ~2 |) P0 t4 y! q
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是公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或者主送机关下方。公文首页要有2行以上的正文。
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8 O& d9 x% a: B- A6 B2 i(四)附件
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附件与主件相对。位于主件之后,与主件装订在一起,并在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称。如果有两个以上的附件,应当分行按顺序注明附件标题。
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2 _. `. }) l' Z, b(五)发文机关署名 ( X( s; f& e4 d
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应当写发文机关全称或规范简称,与标题中的发文机关名称一致。位于正文的右下方。
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(六)成文日期 - |; n& g7 R/ T6 F# T
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一般署会议通过或者领导人签发日期,应署最后一位签发的领导的签发日期。位于发文机关署名下方。决定、意见等不标明主送机关的公文,成文日期加圆括号标注于标题下方居中位置。 ^+ q" m; z' M0 H
9 ~8 p( r& m7 s; K- B(七)印章 " w: j" D0 m% J# t; c. N
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普发性红头文件以外的公文应当加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上的位置,上不压正文下压日期,端正、清晰。1 ` K* Y) M8 v& |: _! @, r8 j
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三、文尾部分0 W* j$ T k5 O; x9 H( z, O0 d
+ W k/ i- F! d U' J指公文末页的尾部。包括印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记4项。$ w5 i: p0 r5 `2 l; @: n# w/ H
: g1 L% P4 W4 K |0 |5 n(一)印发传达范围
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# ]0 R. S* k# g( m7 V' d在成文日期的左下方标注“此件发至”或“此件发至级”,加圆括号。发特殊范围的文件不标注发文范围。 9 ]: h9 i1 R# R: g
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(二)主题词
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按《公文主题词表》进行标注。位于文件尾部的抄送机关上方,与抄送机关之间用横线隔开。左侧顶格排印。词与词之间要空出一个字的距离。每件公文所选用的标引词数量,一般在10个以内。
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(三)抄送机关
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指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称标注于印制版记上方。
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对上是“抄报”,平级和不相隶属单位用“抄送”,对下用“抄发”。 4 s' Q8 b2 {. ~' y
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(四)印制版记
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由公文印发机关名称、印发日期和份数组成,位于公文末页下端。公文印发机关一般指机关办公部门即办公厅或办公室。份数指印刷份数,“共印份”加圆括号以一横线与公文印发机关名称、印发日期隔开,位于一行的右边。
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四、其它规范6 p/ |; B# L0 R5 g) N2 t. G
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(一)字体、字号3 r6 b" H/ {: H0 _9 }, z
/ r/ j( m v/ {缓急程度、密级:三号黑体。
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6 S2 } m* d. _版头字号不做统一规定,但是发文机关全称加括号标明文种的,括号内文种的字号要与发文机关全称协调。
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发文字号用四号仿宋。 3 W: \0 |3 W! T7 F# I" V
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文件标题用二号标宋。 $ ]& A' N w; A* j3 y9 g. U
1 F4 t! n/ S$ J; J2 r7 B, B& g7 s正文用三号字,其中,标题可用黑体,第二层标题可用楷体,其它用仿宋。
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“主题词”用三号黑体,主题词用三号标宋,抄送机关、印发机关名称和印发日期用四号仿宋,“(共印份)”用五号书宋。
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(二)数字用法
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$ b1 t( O. R, k7 F5 h按照《出版物上数字用法的规定》的要求使用。注意:
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1.除部分序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作词素的数字以及其它必须使用汉字的外,一般使用阿拉伯数字。 : D$ w. O ^, Y
' Z6 C2 F$ E N. L7 a; m2.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”。在同一件公文中,数字的使用前后要一致。 + u0 n) e/ W+ b' C9 ^
) w- n* w3 ] D- w; u5 P1 u" d3.成文日期用阿拉伯数字。
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4 |; J1 c; W5 m7 o(三)标点符号" A4 z9 V; i) D2 T
; K& H8 h9 B2 ]2 a2 L按照国家颁布的《标点符号用法》标引。需要注意:
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3 v3 W+ _4 W7 D# j% {1 O* F6 Y1.文件标题中尽量不用标点符号(书名号除外)。
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q s9 ]8 @* D: p( A+ m2.正文中的标题,如果单独一段,在末尾不用句号、冒号等标点符号。
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M% U( M( r3 E3.附件标题末尾不用标点符号。
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(四)公文的用纸和排印、装订
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3 [! }# f( h) S* a公文的汉字从左至右横排。公文用纸幅面规格可采用16开型(长260毫米,宽184毫米),也可采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)。左侧装订。若用16开型,则每页20行(页码另占一行),每行25字,留有天头地脚(分别为20毫米和7毫米)和订口翻口(分别为20毫米和15毫米)。
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