 网友问题:
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/ Y6 v6 F0 h: ?9 w公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:
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}* }+ H0 h- b7 u公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
4 X% J; l. M8 w; e3 E( @# z(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:9 d) ^1 f [8 b; }" u5 K' T
中共中央关于整党的决定
3 b, `. ]& M* X: s, p又如:2 ^; M# y9 k1 m. G0 V) u A
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要 R+ a3 B: E' `; c
8 [- d% ], g6 }6 o
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:; `5 j9 _+ K( p
①上下等长(又称两行等长)。例如:: q" {, u3 v/ x' ]
中共中央关于接收宋庆龄同志% \ d; |7 E7 U. O* a; Z% m
为中国共产党正式党员的决定
. m$ |2 i k: v②上短下长。例如:
1 q2 n0 `3 P) L( X+ [中共中央、国务院
* G4 d" o! |5 Z4 K4 e 关于加强职工教育工作的决定
4 ]3 h" Z8 V0 O2 ~ ③上长下短。例如:& T! ]2 V- u' H$ T3 w6 ~
全国人民代表大会常务委员会 * I. a. a3 @! I; {6 _9 ]
关于教师节的决定
2 {3 u' @7 M& ] (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
6 B2 f" k& D: {6 p* { ①正梯型。例如:# f0 S1 M7 W: D) k( ]! ~1 x X
国务院关于提请审议 , X: E/ y, A9 P; c, O3 F5 b' P$ Y
《中华人民共和国外商投资企业+ P' J3 w; _( H( F
和外国企业所得税法(草案)》的议案7 h0 K0 d. P( C1 d& b) R. T
②倒梯型。例如:/ V' @* V0 @2 A) J& k
全国人民代表大会常务委员会% S* s$ _3 p* d5 A
关于设立国防科学技术
- x, R# f- | [5 {3 I 工业委员会的决议
6 X7 K9 u4 U- M4 J. Q; ^* ^4 f1 v$ r③上下短中间长。例如: }5 \ S' v! {' n/ S) f' z+ p
国务院批转进出口管理委员会7 }) |4 x% M3 t6 ^* B2 k
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
% G1 L& t1 s% O. i 行业协会的报告》的通知7 Y& i& J* f0 |4 I
④上下长中间短。例如:
7 f6 d% Z1 B- y4 | A" }& G5 P1 W) j
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
( o8 b* q' W; z( Q i6 d4 n: w 国家标准总局关于印发《采用2 B) I4 R: ?% x5 X
国际标准管理办法(试行)》的通知
9 K A: j2 t) j7 M又如:
& L/ W6 F' t- N4 |5 v; l2 d/ j1 a公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
8 P6 m2 `; ~$ u0 K重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
0 x, c( ?6 I k9 b2 j! V 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知( c& q, a" t3 l% o% G
% s- n% l4 \( `0 C7 D: P2 I) b0 B
⑤上短中下等长。例如:
- c4 z2 z6 w C, U 国务院批转卫生部关于
& U* n9 B. e% e3 }. ?8 A全面深入贯彻预防为主方针进一步1 B* U7 t# y' @ O- j8 m
加强预防保健工作若干意见的通知) I- }8 }" d; F; x4 L
⑥下短上中等长。例如:
" k5 a$ S" C3 Z2 E4 v5 H5 s国务院对中国人民银行《关于加强金银配售* h% q& q* j$ I1 J- J6 b
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
: ~! o; e; V+ n& Z 的报告》的批示# ^7 K+ K7 S5 p3 @2 h1 L+ i
⑦上长中下等短。例如:
5 k" t y) t+ b6 G0 p4 m××市财政局、税务局关于转发
. Z8 `6 ~! O* b! y8 n1 m, l财政部有关落实财务0 }1 h- k- y" w1 I% o- z! l& c
政策开支问题的通知
: A9 O9 G8 V U) ~1 s3 T ⑧下长上中等短。例如:
4 c$ E3 G3 l, U" X国务院批转人口普查领导小组 - q2 {0 _/ _& C4 [ [
公安部关于在第四次全国人口
, [; _% z4 k- S4 C普查前进行户口整顿工作报告的通知
- k* k7 ~8 M! w$ g' _, @. s& o# Z⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:+ s$ ?1 C( ?6 x
% w- n* ~% f2 w8 w6 r$ }
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
, V' }# Q% M+ W: _& {' b7 A- i马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
. f% @4 a' {; @+ Y/ w) H工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
' Z" D' L$ @* M老秘网# w$ q2 @# j* H7 U. s, p
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。2 v( g7 i* [. }9 {9 }& v0 P
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。7 T6 \6 W+ `/ j3 [1 b
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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