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" v1 Q w1 i l7 I1 J. i公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:: R4 |4 V; l) ~* L
, u3 t9 [, F4 g9 z& `( b* K. g
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
- a }+ Z" {# r, M1 z, ` p2 m(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
) e# |5 ?% o8 i; Q2 A( D2 L9 D中共中央关于整党的决定1 p6 d1 ^6 M: k2 t5 K( w# O
又如:* E; f" s! d: E% f
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
% E( Q9 }( X7 G/ _: ?, J" a/ w
# Q* I$ m S: I! P3 |(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:6 C4 e0 O' ^+ M* l) { c+ s* A* n
①上下等长(又称两行等长)。例如:* d! L: _ @ [. L2 S. g
中共中央关于接收宋庆龄同志
" X A3 a) l! p3 e5 v1 K6 p 为中国共产党正式党员的决定
7 W8 |8 I: W/ x②上短下长。例如:$ F1 Q0 c& b3 p3 e
中共中央、国务院
! O0 g( ~ Y4 t% m" [ 关于加强职工教育工作的决定
* b, d Z% e: {( ~ J5 Z" c ③上长下短。例如:
7 r. _2 W- w, a1 w; d* ]' } 全国人民代表大会常务委员会 7 p% R' c' S% Z( K8 ?
关于教师节的决定( P) i: V- y8 k( O% f
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:9 E- s" Y9 R7 v/ F
①正梯型。例如:/ J! U1 a( Q. F
国务院关于提请审议 9 A! l2 x5 U2 r6 m
《中华人民共和国外商投资企业/ [, ^$ T4 l1 L# V- e, k
和外国企业所得税法(草案)》的议案9 r4 N6 j" W( e1 ?! I- A$ \8 x! `
②倒梯型。例如:+ [1 m+ \5 m, w, ~8 q) d
全国人民代表大会常务委员会
4 C5 b- z2 A. t6 e) I& r I! s& n" M关于设立国防科学技术 ' e, s9 {, c8 s
工业委员会的决议
7 e+ e6 a3 o+ o N③上下短中间长。例如:/ z$ d" P m( N6 \ J# J
国务院批转进出口管理委员会5 W3 |0 v5 P* T' ~
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术" W/ u" n/ t% M* I5 z B
行业协会的报告》的通知3 H! \8 ]2 W3 E( t8 n5 V
④上下长中间短。例如:3 v! _! F4 V3 M/ O' i [, [) g
- E% Q4 n- t/ ~国家经济计划委员会、国家科学技术委员会) L, ]6 y) o' T# N+ f2 P* t7 T
国家标准总局关于印发《采用
0 e2 S2 I# {& P; n) W3 F) h 国际标准管理办法(试行)》的通知
0 N# B2 s& h( V8 a+ B又如:
0 O# E1 |, x+ w% [公安部关于认真贯彻落实中央领导同志* L- s* R& E0 `, Y% l
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾: W* I T$ z' U$ i7 k
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
( ?# x p3 e; i7 X
1 G0 j* K8 y9 d& e ⑤上短中下等长。例如:6 t/ G- v3 h9 y
国务院批转卫生部关于, @& n9 e/ ]1 n- j C) h
全面深入贯彻预防为主方针进一步
5 ]) U3 a& U5 H3 i* X加强预防保健工作若干意见的通知/ p3 u/ b* A( o. ]9 ?, y
⑥下短上中等长。例如:
; ]7 U4 L2 ]6 @. z9 j国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
4 q, B; i2 w7 a1 u% P4 ~! z管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
6 I% |8 H+ O; a$ i 的报告》的批示
3 L: c5 X) N- C0 T ⑦上长中下等短。例如:
' Q7 C! N5 N5 X××市财政局、税务局关于转发
1 D a5 b/ c6 c& C: D. A财政部有关落实财务
# g& L' E0 E3 c; E 政策开支问题的通知
# d9 d$ B. X; }6 o6 G8 a% R ⑧下长上中等短。例如:
* V- T# h* {/ r国务院批转人口普查领导小组 6 y- P' _3 a! M9 b2 v
公安部关于在第四次全国人口+ E+ K. S' X9 a4 G# u) p' t# O
普查前进行户口整顿工作报告的通知
9 ~/ ~+ _" N9 b) Y3 J2 ?, R) ~⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
' |) F" l1 e G+ f: }7 a8 [+ @' b( e! L$ Z
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于1 [. u/ E! P! T7 ~
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
5 l7 T4 V8 d. b8 {* T+ a工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
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+ f5 I2 ^; H/ R. L+ g& P可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
3 M9 d. Z! _1 B此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
' a# C/ J+ Q$ F- f N总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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