 网友问题:, C+ f1 T f/ N* O$ |, _
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公文标题的排列形式有哪些?
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X7 V% E" m( Y, |5 V, \4 m老秘观点:# L/ h; ]- v% x9 K& v3 I. `0 A
9 u( h+ P# N* p5 H- A# f公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:8 O5 t: `+ k# Q5 a7 B6 I
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
, V& L ~* L: ~) ^7 T中共中央关于整党的决定
# ? I) K6 d& J+ s$ m又如:
6 \0 N/ z6 l# N9 M5 t, f抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
6 `2 d8 P* J5 E0 @: E
8 q6 D( K' ~1 h/ n4 m3 A6 E(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
2 F( |9 u& n. ?9 V1 q: y ①上下等长(又称两行等长)。例如:
6 ] z2 Q2 I9 j5 | {中共中央关于接收宋庆龄同志) t5 ^) p; s; L" s: M9 _
为中国共产党正式党员的决定
7 y1 H8 p5 i! \0 E3 v②上短下长。例如:$ _$ C( y$ f2 [
中共中央、国务院
: _! B/ q' t: X( N8 Q 关于加强职工教育工作的决定& \1 e1 Z$ w9 B2 ]: N+ o
③上长下短。例如:: e9 b. K% W ~, _
全国人民代表大会常务委员会 6 g! |) L6 }' F5 V* l* v5 R
关于教师节的决定) n5 H' b/ @5 a- F0 S% b. K( r
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
$ c% R3 D. z; x6 ] ①正梯型。例如:
1 Y/ P9 [7 R' V( w, d2 Q5 P国务院关于提请审议 " K- P g: ^, u7 [' Z; A; W Y
《中华人民共和国外商投资企业
0 [6 x( E6 Y; T% \# U5 H8 V和外国企业所得税法(草案)》的议案
& @4 W9 e# G& C: m ②倒梯型。例如:4 R, X- `' ]8 J6 T% L4 N! H
全国人民代表大会常务委员会- J. |; r* O! v$ L" [( @. Z
关于设立国防科学技术
* H+ o0 a8 F {: d. x/ ?* v+ B: a 工业委员会的决议
0 P' o, R; f9 _/ z③上下短中间长。例如:
) B% ~2 r$ J4 ?/ f8 ~ 国务院批转进出口管理委员会% h3 R8 F" c* t9 v
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
% W+ }2 n, x- ]: j' e# r 行业协会的报告》的通知
a W* y/ _, Y$ b ④上下长中间短。例如:- w- Y, Q0 U; Y& u! z
8 k- N- Z* |' F! L5 a4 h2 i# B( H国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
7 x+ M5 I8 {: U* c0 A8 k8 g$ K 国家标准总局关于印发《采用
$ _: T g6 q$ }/ z( o& J) S 国际标准管理办法(试行)》的通知
S6 d/ Y! n/ A' k2 K又如:
9 q. X3 ` H7 m6 @5 Y公安部关于认真贯彻落实中央领导同志* G) }: Y4 r" p L' A, m
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
( [2 R6 \& N" t# W8 u1 e7 L7 x' l 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
) _+ s& @+ P' r. q: D8 j9 A! c
' I9 s- S4 q3 r0 ~3 ?4 } @9 n: N4 q ⑤上短中下等长。例如:, B; k% v" i: ?8 }, d- Z( I& S
国务院批转卫生部关于
7 {" J1 M2 n& ^3 @全面深入贯彻预防为主方针进一步
0 Z$ k1 [6 L& w. x+ f6 K% t加强预防保健工作若干意见的通知
J" l) `" H/ j I/ B7 _; [1 W( M ⑥下短上中等长。例如:
' }$ h/ l4 L5 o- u9 V2 M0 @国务院对中国人民银行《关于加强金银配售. T0 A- M/ E, Y5 p# C' k- D+ K
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
1 J9 ]0 C1 f i7 L9 r q 的报告》的批示
1 S6 _7 w$ w; D; ~7 [ `! q ⑦上长中下等短。例如:/ x8 S/ t0 {& N$ _+ [1 f9 [
××市财政局、税务局关于转发 8 U- r n5 D2 L# [
财政部有关落实财务. E6 _4 X5 U9 V ]% }5 {2 U
政策开支问题的通知
2 E( W8 w ~4 H! E9 A0 U ⑧下长上中等短。例如:: L& j$ X" _# H$ B/ W, ^9 F
国务院批转人口普查领导小组
' @0 s# Z; {3 q6 A9 J& T公安部关于在第四次全国人口! _; I: g1 b* Z: d4 {
普查前进行户口整顿工作报告的通知% `+ z8 G& D% Q/ g& ]5 K3 l
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
4 }, K$ |3 Y0 q$ [2 f
: k" ]1 j# ?$ I' G5 b. a1 H; ?中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
. N' Y' o1 b P& b K马克思主义理论研究和建设工程实施以来的) v8 z6 @0 ]7 e% \
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知# W" e: V; L: `. [% i: @4 d- n: l
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. D- ?9 ?; j" t$ {4 a3 x可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。 w" A- l: x5 g: J+ S
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
5 g2 l0 p* M5 r总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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