政务信息工作是机关工作的重要组成部分,如何提高政务信息的产出率、命中率,这是每位政务信息员所关注的。下面,我结合自身工作实践,就如何写好政务信息,从五个方面与大家共同进行探讨和交流。不当之处,敬请各位批评指正。: C0 W. i8 s4 c+ e! K. A. Z
一、对政务信息的总体认识* ]8 E/ n2 E% C; k" |
(一)政务信息的概念
4 E' f* v8 o {; Q% d. U 我们通常所说的政务信息,是指由政府机关采集,通过特定载体反映与经济、社会管理及公共服务相关的活动情况或数据方面的信息。
. b. E5 O z V, X" i1 V8 d* k 政务信息必须同时具备三个要素: ' H' [9 O, }3 k# Y
首先,它是由政府机关通过合法途径采集整合的信息;
. p0 }& U' r \8 S0 ?- }7 y 其次,它是与公共管理、公共服务及依法行政相关的信息;
7 x' p4 ]) B0 B; L6 v6 ~) W6 n 第三,它是借助特定载体显露的信息。 5 s/ L' A, c- e' o6 h$ k
(二)政务信息的特点
) M8 ^9 l, D- g% @- t 大致可归纳为四个“性”:
b6 Z Z: b, p$ B3 O& ]2 ? 一是指导性。政务信息反映的是领导意图、社情民意。从某种意义上讲,政务信息是正式公文的补充,其指导作用显而易见。 4 Q% ~/ G* B1 D4 F( _
二是真实性。真实是政务信息的生命。政府机关的信息来源较为正统,而且在编发时一般要经过三次审核,因而可信度是比较高的。 9 \' u5 A# q% i6 q7 g
三是保密性。大家知道,有些政务信息涉及到党和国家的秘密,是不宜公开的。因而政务信息的传输和运作不是一个完全开放的阵地。这也是政务信息网区别于其他信息网络的一个显著特征。正因为如此,在收集、传递、处理政务信息时务必注意到内外有别,增强保密意识。
4 c' p+ L, S+ \1 o$ F 四是时效性。及时、迅速是政务信息的又一鲜明特点。政务信息一般不登载时过境迁的内容。
. _! F1 j" \' } ] (三)政务信息的功能
$ K: E6 Q) B0 s- a3 U 政务信息是决策的依据,是领导的“耳目”,是沟通上下关系的桥梁和渠道,其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概括起来是八个字,两句话:“下情上达,上情下达”。 二、政务信息与新闻报道的区别 1、写作要求不同。政务信息基本采取直叙的方法,干净利落,庄重朴实,力戒装饰,要求事实准确,分析中肯,建议合理。写新闻报道则不同,例如写通讯,对修辞的要求非常之高。包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等。
; L% Y9 E1 B' ]9 L% {2 s# t 2、结构体式不同。政务信息提倡开门见山,一般不要导语和结尾,一气呵成,一段成篇。新闻稿则不同,通常有导语、主体、结尾三部分构成,否则不成体统。在标题制作上,新闻为了烘托气氛,揭示内容,可设肩题、主题和副题。信息一般不用两栏标题,提倡单句实体,讲究简洁明快,一语道破。
' h1 Z" h6 d) W) Y* i. U6 y: t$ b1 Y 3、反映内容不同。信息侧重反映实际工作情况,工作中存在的问题,以及解决这些问题的对策建议等,要求喜忧兼报,不回避和隐瞒问题。新闻主要是宣传党的路线方针政策,推广先进、典型经验,褒扬好人好事。尽管对不良倾向也揭露和批评,但必须坚持正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向。
" F$ Z$ W- L4 A0 H- q 4、服务对象不同。新闻服务的对象是所有社会大众,不分年龄、性别、职业和文化程度。而政务信息服务的对象范围要窄得多,层次则要高得多。简言之,信息是为领导决策提供依据,新闻旨在教育群众、宣传群众、激励群众。
5 F; n. Q+ d! n' e5 U 5、实际功效不同。新闻可以不涉及具体工作,比如奇闻轶事。而政务信息必须与工作紧密相关,这是由它的本质属性决定的。即使同样反映工作,两者的作用力也不尽相同。新闻一般是通过宣传造势来作用于工作,具有间接性。而政务信息的作用在于发现问题和解决问题,具有直接性。换言之,新闻偏重于宣传效应,政务信息则偏重于参谋效应。 三、政务信息的采集和来源 (一)信息采集原则。 % G! [$ c$ t, b$ B
密切关注三点:抓住重点,剖析难点,把握特点。 ]6 i; D. b3 [% E
准确把握三向:向上明方向,左右看动向,向下明倾向。
* M. r2 C- ~7 D) t, Q& G( q3 t& V! \ (二)信息采集的思路, I# V$ f* c3 |
一是分析领导需求,明确服务方向。政府领导的决策必然遵循一定的科学性,因此,政务信息工作人员必须研究领导科学,掌握领导决策过程的各个要素。在这个前提下,才能较准确地了解领导决策需求,明确服务方向,做到心中有数,举措得当。使所提供的信息,研究的问题符合领导决策的需要,真正发挥政务信息的服务作用。在实际工作中,领导同志需要什么样的信息,不可能去问领导同志,这给信息服务带来一定的盲目性。但如果信息人员能够经常站在领导角度研究问题,认识问题,久而久之,在一定的客观环境里,领导同志思维的重点是可以预测和掌握的。 + N) D2 `8 @# s# A9 v4 M: A, g
二是模拟领导思维,把握服务的尺度。政务信息工作人员要做为领导科学决策服务的得力助手,就要从领导者的角度出发,模拟领导的思维方式和思维习惯,对准备搜集的信息要点或已经获得的待加工信息进行分析综合,并模拟领导处理这些信息的思维过程和可能选择。通过这样的模拟,来把握自己信息服务的尺度,在动手筛选、加工获得的信息并报送后,再与领导处理的实际结果进行对照;凡是领导同志对信息的批示,搞信息的同志都要做认真的分析研究,看事前模拟是否准确,误差大小,从中摸索规律,把握信息服务的尺度。
2 C& x8 P/ P2 V* ]& c* x. Z 三是研究领导思路,提高服务的层次。政务信息工作人员要做为领导科学决策服务的得力助手,就必须研究领导的工作思路,包括阶段性工作计划,中长期发展规划。研究政府领导的决策思路,实施思路,有目的地把政务信息的服务工作与领导的思路实现对接,从而提高政务信息服务的水平和层次。
8 k% u8 O G* t6 n7 X @- O (三)信息收集的主要渠道
. O. e& L0 M& s+ | x9 F$ T 等信息不行,必须找信息。发现信息点是关键,而灵敏的信息意识又是寻找和发现信息点的关键。8 K2 f: N$ L! l1 w# p- x6 C
经常有从事信息工作的同志反映,身边都是平平常常的业务工作,哪有那么多具有价值的信息呢?政务信息从哪里来呢?简单说也就是15句话,共大家参考。那就是:文件堆里挖信息;翻阅材料筛信息;讲话稿中捡信息;领导口中理信息;联系上下摸信息;会议之中捕信息;参与活动追信息;重大事件抢信息;深入基层拾信息;关注新闻抓信息;掌握规律掏信息;情况反馈传信息;跟踪问效知信息;与外联系通信息;利用网络选信息。
& Y( e1 n: L* d. }: L 1.在文件和材料中发现信息。只要留心,凡是过手的文件和材料,都可以从中发现信息。特别是看领导讲话,要注意从信息的角度研究问题,一般领导讲话的结构都是“目前的形势和我们的任务”,信息则要注意搜集领导关心的这个问题的深层次情况和外延情况,深层次情况是指问题存在的严重程度,问题产生的原因分析,解决问题的意见和建议,外延情况是指外地对该问题有没有好的解决办法,别人有哪些经验值得自己借鉴等。另外,看了领导讲话,知道了领导对什么工作进行了布置,信息就应该注意收集各地各部门的贯彻落实情况、贯彻落实过程中存在的问题等。
' X+ Y0 V# M/ G0 @" R6 ^( { 2.从老百姓生活的点点滴滴中发现信息。政务信息工作的性质要求信息员要有强烈的社会责任感,关注民生疾苦,面对社会不公正、不公平的现象,要有打抱不平之心。但信息工作不是材夜思**,要从研究工作的角度进行研究和反映。也就是说要出于公心。信息员在走街穿巷、走亲访友,甚至出差在外的时候,都要用信息的眼光去观察客观事物,研究社会现象,从中发现信息兴奋点。比如吃盐的时候要想到盐务工作情况,坐公共汽车的时候要想到城市公共交通情况,看见有人打架斗殴要想到社会治安情况,看到农民播种要想到种子安全问题,看到中学生谈恋爱要想到中学生青春期教育问题。一句话,信息员要充满信息想象力。
3 w4 N8 i) O6 X. f 3.从新闻媒体披露的新闻中发现信息。看电视、报纸,浏览互联网,只要留心,都能发现信息点。但新闻媒体上的内容不能直接报送,只能作为一种启发,通过工作途径重新组织材料。一般来讲,新闻多是对一个具体事件、具体问题进行报道,信息应该对倾向性的问题进行分析,从更深层次进行反映。 四、如何编写政务信息 具体讲,编写政务信息要求主题突出、中心明确、层次清楚、文字精炼,尽可能做到简明扼要、深入浅出。 $ q# _) v9 k g, y5 f% { ~8 b3 c+ {
1、确定好信息的主题
, v: @1 J* H& S3 F/ ^) e' q7 M9 a 主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。我们写任何一条信息,编写的目的是什么?要让决策者了解什么?这些问题是编写信息时首先要搞清楚的。一条信息只体现一个主题。因为信息的主题范围越小,就越有利于把事情和问题说清楚,说透彻。信息编写应站在服务对象的角度去考虑内容的取舍,提炼信息的主题。为此,我们工作中要着重把握那些有新意的、有特色的、有共性的事项和问题。7 y; U1 l/ g8 Z6 s M
2、巧妙设计结构- X2 s" E& {6 n) n
结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂,结构是骨架,是用来表现主题的。主题确定了之后,怎么来表现,就是结构的问题。政务信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道,要短小得多,简单得多,正因为简单,却不容易把握。政务信息在写法上要避免素材的堆积,一般采取直言表达,总分结构。具体要求有三点:一是简朴。能省的则省,通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。二是严谨。不因其短而粗,虽短但“五脏俱全”。三是自然。长短详略,顺其自然,如行云流水般自由。(具体结构可以参考政务信息调研材料选编)4 c+ l5 ~6 V. j( ~1 x8 L. R
通常,政务信息文稿中不出现“为了”,不出现指导思想,简写事件的过程(甚至不要过程)。
0 N' K$ c" a9 Q" Y' ^- d0 I6 M% T+ i7 z2 c 3、精心制作标题& t- B' U; e7 ^( K7 V% A# _/ Z
政务信息的标题是信息内容的统帅、纲领,是吸引决策者关注的关键所在,也是整个信息的中心。它要求简洁明快,一语破的。信息标题一般不用引题,多用单句实题,使人一目了然。
5 m8 z6 Q k0 o& e5 z 信息标题必须与内容一致。有两方面含义。一方面,事实与内容相一致,不能用一些不适当的副词、形容词,以免华而不实、故弄玄虚。另一方面,标题的观点在信息中要有充分的依据。7 k! L, A w; S$ S5 f3 I- T& e) x
我举个例子,如:“鹤山区解决困难人员就业问题取得成效”。(P173)内容中就要有安置多少人就业。
# {: F! T* j& }* r 今年以来,该区通过加强再就业技能培训、落实就业优惠政策、建立就业服务平台等措施,切实帮助“零就业”家庭、“4050”大龄人员和农村贫困人员等就业困难群体解决就业难问题,取得明显成效。截至目前,该区新增就业人数4596人,安置困难下岗失业人员再就业2332人,安置“4050”等大龄困难人员再就业796人,解决“零就业”家庭就业24户。
: Z( p- [* N. f' n) V } 信息标题用好补语。补语用得好,可以增加标题的信息容量,阅者即使不看文章,也能对内容有大致了解。, A$ J) f5 {* w* H6 v
例:( X5 m2 K$ _- [+ {; q! |# X
《鹤山区秋季“两免一补”惠及学生6562人》。(P172)3 K( Y! G) F# S* n* A( h2 V
《鹤山区大力发展畜牧养殖业肉蛋产量连续8年超过粮食产量》(P26)2 U8 s, s+ X0 y& q
目前在实际编写中,许多人把标题放在正文前面作为首句,以增强信息的精炼性。' a' }9 t$ Q& K# z. D( }
例:3 U% S: f/ ~- h+ ~9 K) Q2 M5 z
鹤山区姬家山乡张陆沟村土地整理项目即将竣工 该项目总投资60万元,总规模18.08公顷,实现新增耕地2.17公顷,新增耕地率12%,目前已进入栽植防护林阶段。7 `9 j& m' w$ @& Y& p- P; E
规范来讲,标题当中除使用顿号、引号外,不可以用逗号等其他标点符号。
0 [: n9 e. L& p% r5 b S 4、写好信息主体部分
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