新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

  F* q' ]  r1 s: H1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

6 ^  x/ e; j; K7 E+ \（二）公文的文种
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; B" Q6 I( D& ]9 {" V# O* g文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

1 |# j4 B  S+ u" M  w. \4 l7 m“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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8 D1 ^$ q" g8 K7 v  `: d2、公告与通告

3 y) f* a8 K7 `% r: p6 ]& V“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

5 i2 x& I3 p' d$ E$ J$ y6 e“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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: `* R) `' z1 W! t( Z3 k' D+ r* r' w" D3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

9 l5 v5 K9 o5 _4 ?$ |) F/ X8 _+ C+ S4、通知
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3 b2 R& r5 k% c0 q8 b' ^/ y( j“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

: r$ U1 V$ I/ X) }6 b3 n5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

4 ]% l8 l8 z% M% l, e7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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/ q  Y7 N: r$ ?$ N8、函
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2 s* e9 P8 i0 `“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

! k! k% d" k5 U“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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- x+ d: p3 s7 Y8 B（三）公文的格式

% s$ w3 v" L9 o# V9 B* J$ Z公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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7 I$ j: V/ C8 K- I公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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! R, R2 F- G/ i. U⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。
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7 x, i/ m4 C* v( w草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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' M$ q# o% T' V. O! D. M④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
" E# k* w% t! H
⑤ 正确使用文种。
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: ~8 f+ R1 E* b* D2、主题词

- h) D3 a5 Q9 n主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
  G. E' G/ R! U
' n, F% y  E% h! ~⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
) b" q2 z2 a, e. Q
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

2 H- h) L! Q8 o! U( S⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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' h3 ^& y8 m0 C' r9 X/ g3、签发人
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0 c, Q. {( {$ J  j( i签发人是发文机关批准发文的人。

3 I1 Y4 k! G) R9 U7 C4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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% i( H- P; k& g1 }) r5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

3 P7 |: d; r- H, j/ v/ M8 K! c⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

! |* E4 f  R) l: D4 Z/ i- x4 T⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

1 s7 N) N2 ?7 g4 e1 J, ]/ U* m⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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