新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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. v- d/ y  V, i8 ~（一）公文的行文原则
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6 t' x" |6 `  m  ?5 s% x1、依法行政的原则；
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8 @; t- X& z. D0 D2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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' |% y# \7 ?: b) _1 [5、逐级行文的原则。
' X9 }9 e& F% S" S9 R; \
' p$ b! q# v% S8 S（二）公文的文种
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  L1 @0 `! y( ]  F文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

8 q2 W: R- n% M  {. ^! w  i2、公告与通告

2 O+ T, c( s8 F( j& y! X“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

& I7 c/ y! E/ b" q) [, X/ A“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

  D( b5 y# A+ m" E& _3、决定
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7 R5 e( `3 B3 l6 h; c“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

9 F+ ^% t& H, ]: U0 {. d) O4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

/ M$ D4 F5 y) a9 S4 y  r5、通报

) f) f0 R* s: J& c5 D) J% Q“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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0 I% R8 T1 @3 X8 K/ N; W“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8 F5 e; b* S' v7 s0 o8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

& f) j; U: ?  b" s“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

% E7 Q6 t" G4 X& B（三）公文的格式
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1 q' H. X4 [- a% g2 E公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

  b8 J! C, h3 |8 {* D4 a9 N公文标题有四种：

) Q6 M, R4 X5 @0 a7 o- p⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

& q8 z9 A. v! [8 [- j⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

; @# h6 s! N" @9 \3 y4 b⑷ 文种。如公告。
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7 a+ k* J  U# F3 A/ D草拟公文标题要注意的几种情况：
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( e# s0 [) R& I( \3 x① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

0 @9 s' s9 P6 s1 `+ ~1 K③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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3 B! V, {* ?( v1 a) b④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

2、主题词

$ T- z3 u5 v$ p. Y+ b: k- W* f# h) S主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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$ T8 {8 g4 x7 b1 h⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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+ `) `( D' I# e0 s0 e8 I⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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5 B8 c8 W1 m+ J/ ]. r" o; `⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

* v+ \3 ^; b4 Y* ^- a" O1 p' Z3、签发人

- q' l6 s7 X8 R# Y7 l, L签发人是发文机关批准发文的人。
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5 t( e' u0 |& n& S/ |1 {3 s4、成文时间
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( U) u+ `$ t- d成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

4 b6 F) g3 f7 e+ @- {⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

7 S5 g/ M# K: K. W5 K2 B$ \⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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