新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

" L/ o3 H; i+ S9 x* V8 k5 ~2、职权相符的原则；
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& Z2 X$ p/ O/ j! ~  |& |3、党政分开的原则；
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  W% e  B3 \: D" u4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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8 ^8 s: T4 |/ `* l: Y) S4 W4 `文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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7 f$ Z5 @2 z: l* e. x“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

% {( J( @  e  z: n& m3 z“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

/ q# _7 T: ?, ^9 o) |8 @“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

9 O3 @2 }0 E# r) L5 o# t  _7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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: h' ?6 K5 H9 ?6 B) v  {! e“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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6 \. w) ~/ t8 R) u, T（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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+ [" i( y& x7 [⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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: Q# I0 p# e( @$ L6 M  |; D草拟公文标题要注意的几种情况：
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' }2 a+ f# i3 `& _3 s7 {7 \① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

4 b8 K7 a( n+ I9 @③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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" F7 O* F! _9 g) d* o5 y5 K5 h9 V* a' C⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

0 n& Y% j) e, Q0 E: G9 |* d标注主题词应注意：

" A6 T1 r( s) t⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
$ H# P8 ?/ y" H# y6 b; H+ c
! r/ C8 H6 `$ Y- Y3 a2 C⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
( r- @0 O5 @: `& ^8 A0 ^7 F
3 i( g8 b" {1 x5 n⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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5 @/ z( ^1 o( m5 ]$ z& L  [% [3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

% H" [0 ~: K+ S7 F5 L- ~- A4、成文时间
) L' E/ n8 d+ [* H
: R1 C: i, p) t2 Z( c8 U3 ]) {成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
4 H6 y3 P/ x2 k/ g" H1 N
行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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9 W( E6 N1 A1 B( k! X, M# J  X5、抄送机关
% S& v0 v- A8 ~/ Y* N8 x
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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, b. Q8 s9 e9 x' l$ j. }' \⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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% ?6 W: }! [$ T4 p0 E⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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1 H& U, b+ Z- H8 G⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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