新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

9 \- Z* N5 C- C7 [7 q8 {% V（一）公文的行文原则
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( m! d0 ]3 z; p3 L1、依法行政的原则；

! k6 Q4 O( b7 Z- _6 R  i0 E: f2、职权相符的原则；

; G7 i) P$ O- ~; L6 v. t  j# P9 a6 @3、党政分开的原则；

/ Q, V2 W# U" M; e4 f: x5 X3 q3 |4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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( Z. h# \, }+ w1 f（二）公文的文种

2 z; r2 Z; _6 \  Q) b文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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- |& L8 a: s8 [0 K& E1 A“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

7 u2 W5 B' V, j; |/ Q) T# Y; D“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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& B; C5 r: c, A' H- n8 M2、公告与通告

4 B9 ?+ K1 }+ l# t0 l1 y0 c% P“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

& C5 X: R* P: }3 m7 @5 {3、决定
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: v* b7 |6 s2 b! e, ?6 ^5 M# O“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

0 Q7 h2 d- V% z4 }+ g6、意见

* S3 {' u$ j/ j& U0 P' H“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

6 K- P7 v1 v$ `( d- N. C& c. m8、函
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# Q( }2 F4 w7 o! I“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

8 H& ~9 f% I4 F+ W& f  k5 o) i（三）公文的格式

: J+ d! k5 }6 M; l6 Q  j3 H公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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: n& T7 Z( b3 g5 }3 ~公文标题有四种：
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4 I1 c" ^6 C5 N- e⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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2 y" o  h  }" S6 N) x9 L" S  q⑷ 文种。如公告。
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: h& j9 c7 T- Z, _% ~, b' h: B草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

# m# _: d( @) h6 `' ~③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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: w4 m" E$ Q2 B6 S1 P⑤ 正确使用文种。

! \  V: U, F0 b- i. b, P! B+ n. M2、主题词

4 I% j. Q2 [" U1 e# U4 {. ?! m4 C& v主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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5 `1 j- C: Y' t" n9 p$ Z1 G1 H9 l9 \标注主题词应注意：
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3 N& t- r; E: @3 ?⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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: w5 E0 L" l7 H# _# t' K# A⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

, S8 l9 F8 \$ D% k, c4 n3、签发人

0 S: e+ ^* I! _0 b3 b+ P签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

. J- `$ z1 U6 g( h9 J行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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% S% D1 o; E2 p* Y: N& g( z2 B8 l⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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7 a2 o5 E- T: m⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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& \" w) I! u! E⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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