新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
" r. e" k* ?6 c+ s$ J2 d

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则
2 ?2 _( G1 Y' N
: p& n* ]) a* J, g$ z1、依法行政的原则；
6 p3 E5 ?5 H5 z# O. `" k
  |  _% H0 A# w: R. E2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

+ ^  M+ H$ H9 t8 M! Z( @5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

/ H" p8 g5 K* U文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

6 ^' J- S4 A9 j8 P8 c7 }! }% p“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
2 Y7 a  H: i* t
“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
7 ^& n! `" R& v1 q5 \9 R! ^! Z
2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
& ^* ]4 R" R9 h3 u
: p/ Z" c$ x2 Y7 _8 [& J1 F3、决定
3 Q+ i3 E" I5 M2 [' R5 W& ^4 ^# J
“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
3 `8 U! `  X" N' k" t
“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
5 O+ V8 o0 I9 x6 M+ D+ v
5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

# T3 v" }+ N& A! t/ c6、意见

. n( {% Y7 N' W8 \“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
* E, H' z4 }3 x; P' ?* B: O$ b
3 E$ n0 A. T: p) A: e/ y0 U8 g7、批复

3 A$ m, X6 N3 x  ]" R“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
2 x" G0 D# ]1 }2 s& r1 {
8、函

& F$ s5 I* ]8 O5 q8 h9 p4 U“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
5 a# ^" R% H) ~& u1 |
9、会议纪要

* K2 r/ w6 B9 O“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
: F' i* g. h; P; I2 r# A9 s
1、标题
4 R/ h& \/ ~! |3 X
公文标题有四种：

7 y- q' g, b; m/ E, n, E1 U⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

; a/ A; z4 M' L! c- u⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

5 h. z" @$ d: v0 g2 s. L* ?5 r/ S⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
' q6 y+ M0 W0 X0 U
# w/ A" D6 q: @/ h# L/ a8 V⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
, @) K! \' M) h+ B8 l' G3 ^
① 公文标题一般不用标点符号。
9 ~( x3 G) ^) l6 J# {* E
② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
( o& G% a# J4 m2 u: F
, D; V7 Z1 Z' `0 Y# C! @9 y③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
: D/ ~) W+ ?  v1 A% E4 a0 ]
④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
3 b% N. {4 N- }3 R" b# [0 V
% w$ k8 g8 X3 O⑤ 正确使用文种。
: ^5 u/ ?: d7 w0 o# d7 i( n: `- a. @
2、主题词
9 y& }; F4 ?* F! Y) U: b
; ?4 @+ f3 x% t7 M" c主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

: y$ J- Y/ D/ \5 p标注主题词应注意：

) L- k4 _, Z( @! h0 u⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
/ T2 a8 ], S* C+ H* D& W0 }
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
+ e. v3 o2 C# }( O# s6 D# \- Y' o$ P
7 h* s  }9 D0 Z! p⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

" q+ l1 q4 F# }5 r3、签发人

& X3 T( c6 t8 M5 t$ [2 C3 P签发人是发文机关批准发文的人。
3 W- r3 Y$ w0 `% V% o4 W+ f3 g
4、成文时间
+ v' I& \4 W# [2 G4 t: s! ]
) U# J( X5 f  b/ ]% R+ Z5 M3 d* Q成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
) K& s; v  a! b  d: R1 K
0 \- S) L" b: s- i行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

, \, i! W- |4 ?% U; x( M* x+ p" `5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

9 X9 R. |, {1 h4 m⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

/ X7 y9 ?% j' R% X0 L⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
  b# U0 h, r3 q8 D, f$ R
: d) }: ^) T) Q⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
: k+ w& [& D- j( ^- X
( }, `4 M6 h) G. x/ m1 S! j) [

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。