
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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7 i/ c3 G' u* U' w4 V& K前 言, T9 N9 G* l8 W5 j
+ x+ P3 f b2 U/ t H9 L$ x# C
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。) Z+ u/ T3 I3 l- E; W+ D4 r
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:7 ~7 b Z, O6 e& p% X% n6 J
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
% H7 \* X, S% w# q* `& H7 L' f b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;% x* A! j2 D4 d6 Y/ H6 G
c)对标准结构进行适当调整;: f! W* { y: p# b; J6 n5 `
d)对公文装订要求进行适当调整;8 P9 J0 e/ \7 q
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
; `7 i& ]' V3 Y' `0 O4 V 的编排进行较大调整;/ O: ^( c' [; B h3 N
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;" x& @! f7 V. m/ S4 P# z
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
) D. ~+ \+ |! \( b3 ^; c 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
; t: l9 E: `' y 本标准为第二次修订。4 }' i7 V; s* t# z3 G
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
2 q) {- \- Y) X0 y6 p 本标准由中国标准化研究院归口。" h" N# {0 ~7 k( _, s8 Q% n
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
! h9 a& M( K& Z: R, E. L* ^, V 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。2 e" M+ V% a) n P/ d: I( O
本标准代替了GB/T 9704—1999。
Z q- U/ L9 ` GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
8 p+ e* ?: \. h& }, @: L+ r ——GB/T 9704—1988。
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; C/ }3 t* M& K- `& p8 [0 F* e [5 z0 n* K" f
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GB/T 9704—2012# \9 L( d6 |9 l L; s
3 k+ _; U: P; G7 d9 h2 e) D( {; j. l党政机关公文格式
; d* F7 w! x$ G! b$ j8 W* [
! H3 G/ A. ~( n2 u4 L: J% T# n1 范围$ ~5 p/ l% j p* L( m
3 r7 W4 `9 D6 X" }9 `% g2 p+ A 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。& c( ?4 \8 C9 v3 n2 w0 k9 N
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
; b. h4 z' T$ ~) i' B; b使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。% t( g, q" }( U4 r" s* y
! X, N2 d w) r$ E! ?2 规范性引用文件
w0 I$ j4 j0 C5 H6 V% ~* _, p# D0 z% h" M z8 {! }" s; p
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
! ?9 X- l4 t: ?9 ~/ e7 f GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
- d* |6 B# V- R, v GB 3100 国际单位制及其应用
0 Z# f0 N; x, Y7 k GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
. [2 [) c9 H- a$ q GB 3102(所有部分) 量和单位: W. f' ~1 s' X2 e2 M
GB/T 15834 标点符号用法; a" N8 l. q6 C( C/ |2 F$ U
GB/T 15835 出版物上数字用法
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3 术语和定义1 }5 N* I B9 l4 \: r. |( N
2 \' ?1 Q, S; P! V+ o) L& L下列术语和定义适用于本标准。- h6 p( E$ v. E, e2 ]# b
3. 1
2 m; h+ ^2 @' a- ` 字 word8 E/ r* \1 g0 i$ ], p+ t7 [( q' I3 c
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。; ]/ \6 U. o5 z1 j0 T
3.2' P7 `+ O d: d& b2 n4 V
行 line: o! F( B- V. E! K8 W7 p2 ^8 b7 @
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
. K) r- \* |: q* `( {! u5 |4 ]7 Q) l( @
4 公文用纸主要技术指标
x' g7 L! r5 a+ t/ E
& G F3 P" |9 g2 }: o公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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% |9 L( v$ |5 k4 ]: L$ V5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
) _; Q H* A" V6 M$ z/ W2 d9 C' r, G7 o1 |" l# k7 I- L9 s* ~* O
5. 1 幅面尺寸
R5 Y8 b6 j# M2 I 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
0 t9 g+ x$ C1 \GB/T 9704—2012
) W1 u+ A. R* a
: \. d# ?. J; D7 q. T7 `' N5.2 版面8 }8 k6 J: U% l" K/ {6 V
1 }0 Y" r1 c: n C5.2.1 页边与版心尺寸
) H" l" E. a/ g( t公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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; x1 g- l5 a$ y. U* h1 ~; z2 y! j: Q5.2.2 字体和字号: M7 r" I3 q! Y' _0 F; R3 \
1 G0 r$ {+ ]6 ^5 k! ?6 c3 O如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。) |7 F6 b( Q9 O% ~5 O: N
$ N4 v/ T ^) Y) p- T+ b& w5.2.3 行数和字数
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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5.2.4 文字的颜色3 S' N- J+ A! Y. u
4 a: Y7 Z9 Y# I$ V' ^, n
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。) C. P' `" t) f6 \& O
) Q* O8 Z) p% I! }1 S1 ^' e7 V
6 印制装订要求1 G- \. K$ c( e2 ^
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6. 1 制版要求
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版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
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+ ?9 n/ i: m. a. v2 e4 V* T6.2 印刷要求
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! o4 O; Z" v _+ }9 G( j O双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。 j% ]1 a2 s0 I7 F6 C
2 U/ f/ X" p- f3 E' E( d
6.3 装订要求$ f6 X% F/ T$ s2 C( p2 [
3 P# Z- l2 L2 c4 ?6 m 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
. w- o7 M p2 j. U I( {7 g) X0 V 骑马订或平订的公文应当:
) ?, U5 {0 l0 m. R a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;4 [! T1 A3 ]- d* U4 [
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;# s! g+ y K- g
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。/ I5 I3 t' |3 ]. J- [, \! p/ P0 r
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。3 t6 G) g; i- @ w7 h: h
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7 公文格式各要素编排规则
5 U# f- U1 R& v% L2 K3 M
/ \8 b, g. D7 U8 o6 z7.1 公文格式各要素的划分! Z" Z" r4 f5 r1 z+ L- K
% i* U' L( i# {% m
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。) V, w5 f7 g* c* K$ }6 l5 o1 K
页码位于版心外。
, z# p8 E5 F& ^( E' T8 w& O: \& {GB/T 9704—2012$ e) {6 I" i: a! u' ^
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7.2 版头1 e- i; g4 R+ Y G9 Z- I3 v8 L+ N
7.2.1 份号
7 {' ?: ]0 S+ @. h, m9 v1 O8 p
6 m K: Z$ o$ `, {9 D" V如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。" s* ]* Y' Q$ M
7.2.2 密级和保密期限2 H# _: f% q# G9 D4 U' q5 r( M
5 A; ^ V) W. c; v/ f
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。5 T5 R9 Q9 _( {0 s# a
7.2.3 紧急程度
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# x$ {) {$ q, Z/ n如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。6 z( G/ \+ j% R
7.2.4 发文机关标志0 }) `6 f4 `/ k) s9 X9 O
, X2 ]6 a2 `! a6 E( y/ N
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
' Y. k0 `, Y B6 r0 m& T7 g发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。* H1 b. l) C* A0 t% [
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。' n6 y9 [4 J: I
7.2.5 发文字号& _/ Q; [/ X, r+ B. p$ h/ x
: z) W0 k9 O* ]2 a* d
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
3 E4 H# b5 x1 g L8 @上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
2 g: ?% X! D% k, P7.2.6 签发人- f* Y6 o# j+ g1 r7 o; s& L% |5 q
; ? I( H/ Y/ ^9 Q/ e. h由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。 \! U. ]! _+ n; L; Q- x9 x7 z% [! |
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
( E4 \. S$ C0 S, C3 \6 z7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
8 l: L; a& F5 ?) M4 s% j7.3 主体1 j0 Z1 M; G! Q: ?; @' i) x4 V# S
7.3.1 标题' _* i- U0 u; g1 q: s) s
3 ?; X' J( ]# K0 n$ C+ e( W& C6 p) a一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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