
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。2 B; Z% L/ e3 ^4 p; O6 n! V) @2 d
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。
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前 言
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本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 L/ [5 q7 m9 O) @9 ^8 j4 g
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
( L k. Q0 N6 [% s a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& v' Q# b: ~. {$ z; B b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;. s, } c7 B* P. z* Z) f/ ]
c)对标准结构进行适当调整;
1 k, T0 ?5 f5 d+ P d)对公文装订要求进行适当调整;
6 U. _8 p' g1 c& W3 y. Xe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
: T" @9 B& _% o9 }* I% g* d 的编排进行较大调整;8 R7 o/ }5 x( J2 ]& c6 z+ h
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
& [4 @. L# g; [) b9 ?% H. k g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。! V! S* g4 h4 R# @5 Y# u
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。; n* U. q$ m1 U1 t$ j8 K
本标准为第二次修订。
6 C {. B/ g/ w! L3 w! Y 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
9 D- M" H9 u' R# {4 n 本标准由中国标准化研究院归口。
* `' ^) {, I2 A 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。8 L, Z4 W0 T3 ?( }- `
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。 k0 h) O3 g! g- p8 E9 m
本标准代替了GB/T 9704—1999。
' L, S- X- k$ M* Q3 A$ f6 s9 F GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
" t+ j6 H9 y: X, I8 ?5 R5 s, U ——GB/T 9704—1988。
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" I, I% V' ^( |2 g7 m" O9 I GB/T 9704—2012' |' e/ {9 Y: h I0 M
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党政机关公文格式
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5 H1 p# O: A3 M3 w# _ C9 _( @9 W6 o1 范围
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本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
; E% o' H0 c' k& L% J 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
3 R: }9 h4 u3 X5 S1 m2 U, e使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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% [% E e, D- D. A% w2 M2 规范性引用文件
& W2 u1 p" l& S) i2 U/ S9 D
) `: E' X3 s2 ~- j) J7 ~ 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
. G* d( E2 _. V# R/ X U5 j1 } GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸( H' [- U K5 [
GB 3100 国际单位制及其应用- ^9 D: S! \* m- A4 @& G, S
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则! {, c) _# Z' D
GB 3102(所有部分) 量和单位* b( s' X& i& |( K, N
GB/T 15834 标点符号用法
& V6 P( g7 a, L5 EGB/T 15835 出版物上数字用法. f; ^7 e0 q6 U2 o
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3 术语和定义, R' o. A5 E) v' g
$ z9 p5 `9 F& K, m% F) O下列术语和定义适用于本标准。
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字 word9 y' r" _) g' j! {8 v7 }5 \) ~
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。+ M0 q, R4 ?6 l7 d1 O9 [ i1 q
3.2
! O9 E( H; |, |* g" a4 \ 行 line
9 `8 L; n/ j- o标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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% K- E$ k% C4 h5 x( {4 x& S4 公文用纸主要技术指标9 t9 W, |7 }% [: N
0 P7 h7 f( O( z- f公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
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" l" e" r9 f7 s; V5 公文用纸幅面尺寸及版面要求* Y4 |& j% S# k/ a
- O. h5 x& s6 ^4 ~+ \2 C2 S
5. 1 幅面尺寸
$ }; m9 m% B' s- e) Q3 d 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。. t6 ^* g1 B f( y2 B
GB/T 9704—2012* F3 n: |+ k6 ?& D G
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5.2 版面6 O6 b5 ?' f$ E, D
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5.2.1 页边与版心尺寸( k: o% v1 O/ D$ x0 ]; S D
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。* [4 _, ~ l% V" f: G. i3 D
8 ?( S% b$ {% l0 k1 s0 S
5.2.2 字体和字号: h* n9 \3 e9 c8 E
- R/ M) f }7 t+ E, d& A: J如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
) y% a- e1 x6 r1 P3 [* O/ e/ b
; j& G2 n& X% G- Q8 p) Q5.2.3 行数和字数
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2 [+ h/ b7 H6 D% z9 r3 ^- n: u一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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+ n/ |. F. C4 i( D) x5.2.4 文字的颜色
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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6 印制装订要求3 _2 U/ Y' I2 _( `
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6. 1 制版要求
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版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
! C& }% e9 S) _% x0 K5 w# @( C
8 O' N+ b# V( v9 o9 W8 M3 r0 A6.2 印刷要求1 g s5 u: z w) _
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双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
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; P J: s$ ]% E' M6.3 装订要求
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& r* i! G W! p% h3 r 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。2 L, z9 i( S9 q( h3 i
骑马订或平订的公文应当:
# f# l+ P4 ~' R8 H# T a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;+ H8 X7 Y) Q6 [4 i# Z4 D
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
) ~! K6 x( g) e% h3 X4 B c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
9 C) L, C e3 p) u6 x包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。# v, X) p( C* Q: u2 ^' ]: ^1 i7 z9 T
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7 公文格式各要素编排规则+ U4 \, I, c8 t5 x8 ?, |8 s
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7.1 公文格式各要素的划分1 y$ Z1 U. X+ E$ F* F% j
6 v2 `/ X' S' z. Y4 ]& T$ l 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。2 V* `3 d$ E1 q5 e" [6 k( b
页码位于版心外。" [' c# @0 X$ l
GB/T 9704—2012
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7.2 版头" M: u* w/ F( n x3 T& Z5 A
7.2.1 份号( ^/ v8 e" j m
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如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
/ [ ~! R& y1 P) G& V# V; s7 `2 q9 x7.2.2 密级和保密期限
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) s. |+ ^" C8 z0 V; |5 }如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。) {! B4 ?$ Q) \& r+ E$ k
7.2.3 紧急程度! k0 }4 l0 a1 i7 a3 T
+ d; {5 t z9 a; }3 F, r8 {$ l9 L* b3 V
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。0 x* L9 Y7 z) a7 k9 m' D/ z/ Z% D
7.2.4 发文机关标志! h; [" \! v- ?# C6 }% {
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由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
+ y) }. ?. Y4 h2 E4 x' ]发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。1 M6 z' U7 g+ x5 H" O5 ~
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。4 ^" V1 N, @1 O* i0 I. \3 c; X
7.2.5 发文字号
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编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。: z6 B) G1 g0 K/ U8 m
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。% Z) V, s1 @9 U
7.2.6 签发人
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由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。3 y$ L6 T. R$ U- y+ C
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
: ?4 ]( Q7 _+ _. L7 N7.2.7 版头中的分隔线% U! ^% A. d0 ?: P( A e- E
5 ?' G' `$ z; s0 f0 ~. b1 i; x) R
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。& T. ^) _5 J3 O0 r
7.3 主体
& x) `! h, v& Z |7.3.1 标题
3 h' Q8 `# @" `4 W' R0 q; @6 J2 w6 ]+ V: r4 }
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。3 z: i+ ^" H5 h, O [$ G8 I3 d
7 }) ]; `5 @1 P( k1 f- Z
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