一、公文标题中常见病例分析
4 Z0 m& ~2 ^$ v) I. C 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下: $ K9 P8 _) d4 G3 V8 @
(一)语句不合语法规范: ) R7 E7 Q9 o" S# S
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
6 m4 R" u. |, t r (二)请示、函、报告三者混淆 - A/ e% P$ S5 |( v& q, D- }
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
3 h6 D' ]- Z& N+ Z* E4 w2 {8 h 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 2 W! `+ k# y+ i& Q8 W5 J2 d
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
5 ?. F, N* C+ }. n# I; Q 二、文种使用不当
8 L2 D! G6 K" { 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
- C" H) B/ ]. X; | 三、格式不规范
& t4 k8 b8 E" n) g( A. i 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:" n1 @# ^8 l" }: q& z- K
(一)公文文头不规范;! B5 d; F3 ~# V/ [
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
7 C; s7 k& v( V( W9 f) H( T(三)主送机关排列混乱;
' }+ i6 ?) `; o(四)结构层次序数混乱;* m V1 J0 `4 \
(五)附件不符;/ c+ B: [/ u! O4 ]" |* J' D
(六)主送、抄送单位不正确。 & \8 d* j* Z2 _/ ?4 x+ r& `- J; x8 m5 |% {
四、行文规则混乱
9 l# N5 w9 P$ a' o- J9 U: G2 S (一)越级行文。
8 c' J6 ?, k; v% m! v3 ?. _! { (二)多头行文。 0 Q! X- o7 a( w3 w5 a8 y% ]! F
(三)请示一文多事。
. n; I2 k( L" }( l0 I2 `, y (四)党政不分。
& z P( O* g$ b- Q n/ g* A 五、提法不当
3 w8 T- [ G5 e9 O u- L) T, P 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
; f3 t4 J, z3 t P 六、名称表述混乱
3 u6 B, M4 N5 `! D1 L' ^$ I6 N 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
4 b2 W3 o* M. Y 七、时间表述含糊 : n/ h" t5 V6 H* n
(一)用时间代名词而不用具体日期。 4 F3 L' R- L8 t5 S
(二)年份随意省略。
2 C }0 T4 a. t$ y x" F* x1 s+ [6 l (三)年份不使用公元纪年。 / f' x) A* e, q9 i$ R' V" c0 O g
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