一、公文标题中常见病例分析
) W3 R5 [; N. r& t" E: h 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下: % j1 ~" k; h4 D p; Z
(一)语句不合语法规范:
; R/ R2 _) Z2 n, x7 E' C6 q9 x 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
( [! e! o% J b7 A (二)请示、函、报告三者混淆 # Q# k/ V# C8 s& @; E3 S
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
5 O' h# g* y3 ]) q- G3 c: z# o 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 ) n6 M. ]4 q& f4 D
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 1 R2 E& ]( {( }" J2 ^) k/ O
二、文种使用不当
4 I5 P d7 V8 P+ J 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
4 n: s( R S8 t( w. ` 三、格式不规范 8 |- K) J: P- _6 x5 f0 e: u6 d# J
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
# }7 X$ i I/ _$ d ]' M(一)公文文头不规范;* U5 W0 R1 b% d- B; V+ V* B3 j7 I V9 \
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;/ } [7 y3 D1 S, S- f2 e
(三)主送机关排列混乱;
) G0 m0 K( A+ W' s& l8 G(四)结构层次序数混乱;+ }4 ?! B* _0 q+ @. M$ ?1 y
(五)附件不符;; e4 E* q6 Q: E' u
(六)主送、抄送单位不正确。
7 R6 R0 g6 s( I% p: B: q0 f 四、行文规则混乱 : a0 ~/ H+ _" A) ^0 F5 V7 Y/ C3 n
(一)越级行文。
' X" B1 Q1 _+ Y$ s1 n (二)多头行文。 4 `2 \7 ?( i3 v9 S) B0 Q3 L
(三)请示一文多事。
: N9 n, h1 n* v. I (四)党政不分。 $ k% i5 T! C7 b9 w% ^5 L0 P; N
五、提法不当 f J+ I! u+ J, i8 {7 F3 e8 X
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 & i- I1 D9 l. w5 G, \
六、名称表述混乱 : C; y( g0 w7 j3 K# ^1 `4 F# L
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 " K1 |' q. `2 I8 l4 `" [. L! j
七、时间表述含糊
+ p: t+ b' T$ j3 X4 C* b (一)用时间代名词而不用具体日期。
) t( E; v3 N8 P& U H- W/ d4 C (二)年份随意省略。
5 P% K* S6 v4 B$ @0 N) k (三)年份不使用公元纪年。 ; W4 B1 K, T U+ e& P9 [
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