一、公文标题中常见病例分析 * T" n. b- F8 j6 k: n9 n
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
" t3 p3 J# U3 T, y4 B (一)语句不合语法规范:
' w5 s% Q' t& p 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 0 m( R- C) G! F. I- l5 B
(二)请示、函、报告三者混淆
* [2 J l' P8 u0 R: B" }0 e, g 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 " `# Z, E. w% X4 i! ~7 ^
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
; I c1 w! k* t. l, x 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
- ?$ |6 T9 b; p7 W 二、文种使用不当 * w5 A7 C2 x! y( e
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
" @; f; x" \/ S, m- g4 L 三、格式不规范 * H. Z: |& e; @8 W- Y+ O
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
) f: _0 k+ U2 K9 ]4 }6 \(一)公文文头不规范;
$ z1 E* n1 a8 h4 z(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
) B; v5 N3 x4 A$ E6 O/ Q" K1 o(三)主送机关排列混乱;* C4 Z, D. `" k
(四)结构层次序数混乱;6 g0 p2 G+ x0 b" i$ I$ f
(五)附件不符;) C2 [* y1 r i/ n9 I
(六)主送、抄送单位不正确。 , Z+ z5 Y" c* h' T
四、行文规则混乱 ' R/ e; q% }8 `( i5 i
(一)越级行文。
" k: {2 N* @$ ?$ X8 F. m. J (二)多头行文。 ; j0 G1 ^1 i* u) E/ U( Z- h
(三)请示一文多事。 * s9 o* l1 W6 _- ?7 l- ~- C
(四)党政不分。
: ~5 |( |/ j" E4 o 五、提法不当
B; n$ D {7 {' ?$ Q& _ 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 8 x1 U8 G) Z8 ]' C* i: Z
六、名称表述混乱
5 W' c' j% P# J% L. G" x/ O 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
. G4 E1 A: H) ?+ t6 ]; b 七、时间表述含糊 5 R- d4 J: }+ q V/ n
(一)用时间代名词而不用具体日期。
; w& \8 Q) Q8 T7 H$ g+ h" @ (二)年份随意省略。
1 Y+ v% M3 v' m5 L6 { (三)年份不使用公元纪年。 # F' F7 s& Y, K3 b/ [$ ^
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