规范办文办会 强化综合协调

     办公室作为一个单位的综合办事机构，办文办会、综合协调是办公室工作的重要组成部分。从事这么多年的办公室工作，我对办文办会、综合协调等工作有如下几点体会。
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1 ~1 q  k! H( q+ \# z一、办文要规范

* g1 ]' P3 R0 N公文是党的机关或者行政机关实施领导的一种手段和处理公务的重要载体。机关的公务活动，经常通过公文来进行，如，县委、县政府为了更好地促进农业农村工作的发展，出台了《关于做好2011年农业农村工作的意见》，这是公文为实施领导的一种手段；各乡镇党委年底向县委上报工作总结，为县委了解各乡镇发展情况提供了平台，体现了公文的载体功能。办公室作为一个综合工作部门，处在承上启下、协调左右的地位，上级文件要提出拟办意见并及时向领导报送；部门公务函件需要研究提出意见供领导参考；下级单位请示有关事项，要及时请示领导予以答复；机关的各方面情况要综合上报供领导阅知等等，这些任务的完成，都离不开公务处理。所以，准确掌握公文种类、全面了解公文流程，切实提高文稿质量，对做好办公室工作有着极为重要的意义。

' j  w' P1 Q' r  d. b# g  b( P- V（一）要准确掌握公文种类。《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》）规定：党的机关公文的种类有14种，分别是：决议、决定、意见、指示、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定：行政机关一共有13种公文，分别是：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。两个系统公文种类大同小异，差别主要是因为各自工作特点、性质的差别而引起的。如党委系统是委员会制，决策多是集体决定，工作多带有指导性。行政系统是首长负责制，决策一般由首长最后集中意见后统一作出，便于统一高效的指挥，也就是我们常说的“家有千口，主事一人”，工作多带有强制性和具体操作性。
' G) L; J+ M% x# k7 R7 K1、正确认识文种。一篇公文的文种，具有说明公文性能、公文任务、公文内容、表示行文方向、反应公文目的和表现不同公文特点的功能。看到“指示”、“决定”，我们就应明白该公文是指令性公文，是下行文；看到“请示”、“报告”，就知道是报请性公文，是上行文。所以，为了使公文体现发文目的、要求，就要准确使用文种。党的机关公文种类共14种，按照性质和作用分类，大体上有以下几类：（1）规范性公文。指必须遵循和执行的法规类公文，如条例、规定等。（2）指挥性公文。指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文，如指示、决议、决定等。（3）告知性公文。指用于通报情况、公布要求类的公文，如通知、通报等。（4）报请性公文。指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文，如请示、报告等。（5）记录性公文。指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文，如会议纪要等。按照公文的行文关系大体上可分为上行文、下行文和平行文。下行文包括决定、决议、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等文种。上行文包括请示、报告等文种。平行文包括函或通知。

2、正确使用文种。（1）必须按照规定，使用统一的文种名称。一是不得随意乱用名称。比如，不能放着“通告”这个名称不用，偏偏捡来一个“告示”来充当“通告”。二是不得乱用或者混用文种。有的下级机关在报告中总是喜欢夹带请示事项，本来是报告前一段的工作情况，后面又带着请示下一步要筹备和召开会议、请求上级机关发文或者出面协调、统一部署行动之类的事项。报告按照规定上级机关可以表态，也可以作为阅知件，不表态。如果上级机关按照后一种办法处理，作为阅知件，不表态，不仅违背了报文机关的初衷，更重要的是可能造成工作上的损失。还有的部门干脆把“请示”和“报告”合并在一起使用，让人掰不开瓣。还有的下级机关给上级机关写请示时，党政不分，比如以某局的名义给县委写请示，或者给县委、县政府写请示。如果要给上级机关写请示，必须要按照各自隶属关系分开的原则。（2）必须符合制发机关的身份和权限。公文文种使用要“对号入座”，既不越权，也不屈尊。比如条例属于党内法规的一种，是由党的中央组织来制发，省委及以下组织就不能制发；公报的使用主体集中在党的最高领导机关，其内容主要用于发布对全党具有重要意义的重要决定或者重大事项。再比如，下级机关向上级机关发文，使用“指示”、“批复”之类的文种是不行的。反过来，上级机关向下级机关发文，使用“报告”、“请示”类的文种也不行。（3）必须依据公文的内容选定和使用合适的文种。内容决定形式，也就是我们平常所说的“量体裁衣”。 比如，该使用“函”就不要用“请示”。（4）必须熟练掌握公文格式。公文格式是公文具有法定权威性和组织约束力在形式上的表现，是区别公文与一般文章的重要标志，也是保证公文的质量和提高办文效率的重要手段。下面我就以党的机关公文和行政公文的对比来讲讲公文的格式。关于“版头”。党政机关公文称为“版头”，行政公文格式称为“发文机关”，称谓不同，但所指事物是一致的。党的机关公文“版头”由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，行政公文的“发文机关标识”也是完全相同的。例如“中共来凤县委文件”、“来凤县人民政府文件”。但党的机关公文版头还有另一种情况，即由发文机关名称加括号标明文种组成的版头样式，例如“中国共产党来凤县委员会（批复）”，这在行政公文格式中是不可出现的。关于“密级”。党的机关公文叫“密级”，行政公文叫“秘密等级”。前者要求标注于份号下方，即左上角的份号下面；后者则要求标注于右上角。关于“紧急程度”。党的机关公文与行政公文称谓一样。党的机关公文未明确规定标注于文件的什么位置，而行政公文则明确规定要标注于首页右上角“秘密等级”之下。除个别情况外，一般文件不标明紧急程度。如有的文件的确很紧急，可在文件上盖“特急”或“加急”，写明办理的时限要求。但对于不急的公文切不可滥加紧急标识，避免影响真正急件的及时处理。关于“发文字号”。党的机关公文与行政公文叫法完全一样，均由机关代字、年份（或叫发文年度）和发文顺序号组成，均规定标注于“版头”（或叫“发文机关”）下方居中或者居左下方（上报公文）。机关代字要求准确、规范、无歧义、易识别，并固定使用。例如，中共中央的代字用“中发”，中共来凤县委员会的代字用“来发”或“来文”。发文年度要用全称，如“2011”，而不要用“11”。关于“签发人”。党的机关公文与行政公文都统一称“签发人”，同时规定上报公文要在发文字号右侧标注签发人姓名。特别是向上级机关请示、报告工作的公文标明签发人，有利于上级机关了解情况，便于审阅批示。标注签发人应注意三点：一是只标姓名，不标职务；二是联合行文时，要标明联合单位签发人姓名，不能只标明其中一个单位的签发人；三是签发人姓名后不必加“已阅”等字样。关于“标题”。党政机关公文均叫“公文标题”，都要求标注于发文字号下方，居中排布。党的机关公文标题由发文机关、公文主题（事由）和文种组成，如《中共来凤县委办公室关于转发〈县委宣传部2011年宣传思想文化工作要点〉的通知》，发文机关是“中共来凤县委办公室”，公文主题是“转发《县委宣传部2011年宣传思想文化工作要点》”，文种是通知。在这里举个例说明转发上级来文中，如何处理多个文种重叠的问题。如《××县人民政府转发××市人民政府转发××省人民政府关于×××（事由）的通知的通知的通知》这个标题，可否省略其中的两个“通知”。按照惯例，可以省略中间层次（市政府）和自己所使用的两个“通知”，只保留文件发源处的一个文种“通知”。这样，即可将标题变成《××县人民政府转发××省人民政府关于×××（事由）的通知》。为了弥补如此变通后可能出现的遗憾，应把被删节的中间层次写进公文的开头，如：“近日，XX市人民政府以XX政发〔2011〕X号发来省人民政府关于×××（事由）的通知，现转发给你们，……。关于“主送机关”。党政机关均称“主送机关”，位置均规定在标题下方靠左顶格。除决议、决定、通报、公报及会议纪要等以外，都应当在标题之下、正文之上顶格标明主送机关，主送机关名称应当用全称或规范化简称，或同类型机关的统称。党的机关的决议、决定、通报、公报及会议纪要等公文的主送机关在主题词之下，印刷版记之上。关于正文。正文是公文的主体和核心，用来表达公文的内容，位于主送机关下方。每段首行要空两个字的位置，回行时顶格排写。一般来讲，首页要有2行以上的正文。末页若无正文，只有落款，为维护公文的完整性，应通过调整公文行距将落款调整在正文下方。关于“附件”。党政机关公文均称“附件”，都规定在正文下方加以标注。行政公文还规定，附件名称后不加标点符号。附件是正文的一部分，应当在正文之后、落款之前写明文件的名称，并与主件装订在一起。但在实际工作中，有很多单位在行文时，把附件名称放在落款之后，或者主件与附件分开分送，且份数不一致，这都是不规范的，也不便于公文的管理。在这里有一点需要说明，即凡有规章和批转有关部门的报告，其中的“规章”和“报告”不属于附件，而是主件的一部分，此种“规章”和“报告”的内容应视为正文。还有一点需要强调，附件说明、附件的区别。二者虽然均是公文主体部分的格式项目，但各自的含义和用途不同。“附件说明”是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中新设的格式要素，它指的是公文如有附件，要在正文下一行左空2字处标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件后不加标点符号。附件如有多份，要有序号，使用阿拉伯数码。总之“附件说明”指的是附件这一公文格式项目要素的标识问题。关于“落款”。党的机关公文称“发文机关署名”，要求应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。党的机关公文一般以机关名义署名，特殊情况需要由机关领导人署名时，应当写明职务。需要注意的是，凡有主送单位的公文必须有落款，即发文机关署名。行政公文规定：单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间；当联合行文需加盖2个印章时，应将成文时间拉开，两个印章均压成文时间，主办机关印章排列在前；当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各自的发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。关于“成文时间”。党的机关公文规定，成文日期位于发文机关署名右下方，成文日期要完整地写明年月日，位于发文机关署名下方。行政公文由于不署发文机关名称，故位于正文右下方。党的机关公文的成文时间使用阿拉伯数字，行政公文则要求使用汉字。关于“印章”。党的机关公文要求，除会议纪要和印制的有特定的版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。党的机关公文除普发性有固定格式的“红头文件”和会议纪要外，一般应加盖发文机关印章。特别是请示件，必须加盖公章。关于“主题词”。党政公文均称“主题词”，都要求标注在抄送机关上方。主题词要准确反映公文主题，以达到便于检索和利用的目的。公文主题词排序的总原则是：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后；反映公文整体（概述）内容的主题词在前，反映公文部分（分述）内容的主题词在后。在单主题公文中，反映中心内容的主题词在前，反映其他方面的主题词在后。公文的文种作为正式主题词标引时，应置于最末位。在转（印）发类型的通知中，一般情况下，被转（印）发公文的文种不作为主题词标引；但是如果被转（印）发的公文属于党内法规，其名称为准则、条例、规则、规定、办法、细则等，则应作为主题词标引。同时，标引词之间要空出一格距离，标引词数量也要根据规定控制。关于“印刷版记”。党政公文对此称呼不同，前者称“印刷版记”，后者称“印发机关和印发时间”，但都要求标识于公文末页下端。关于“抄送”。党政公文均叫“抄送”，都要求标注在“主题词”之下，印刷版记之上。行政公文还规定，最后一个抄送机关之后应标句号。关于公文用纸幅面。行政公文要求完全使用A4型，党的机关公文按《中国共产党机关公文处理条例》第九条的规定，则是16开型与A4型均可使用。
3 F! G. P& Q3 ?! p' G( \$ K这里讲的公文格式，也只是结合县及以下部门常用的文件格式进行了简单讲解，没有一一列举。
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( P) S" k$ N0 s5 U% M# [（二）要保证文稿质量。公文起草具有很强的政治性和业务性，需要很好地掌握这项工作的特点和规律。在起草重要文稿时，党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，是我们进行各项工作的依据和准绳，也是公文的依据和准绳，我们在起草文稿时，要贯彻讲政治的要求，同中央保持高度一致。二是要符合上级机关的有关指示。我们党实行民主集中制，下级服从上级，公文起草工作中也必须贯彻这一原则。所以，各级各部门在起草公文时，不但需要了解和研究党和国家的有关政策和法律、法规，而且还需要了解研究自己的上级机关的有关指示。要把上级机关的指示同本单位、本部门的实际结合起来，使上级机关的指示在本单位、本部门得到贯彻落实。三是要同现行有关公文相衔接。同现行公文相衔接，包含两方面的意思，在同一个问题上，各有关单位可以从不同侧面作出某些规定，他们之间应当互相配合，而不能相互矛盾。另一个方面就是根据新的情况需要对现行公文的有关规定作出某些改变时，新制发的公文应对此以适当形式有所交代或者以其他方式予以说明，以便使人了解新规定与原规定的不同之处并非两者相互矛盾，而是为适应新情况所作的改变。特别注意的是，部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。四是要完整、准确地体现发文机关的意图。所以，必须仔细了解和听取机关领导的意见和要求，从领导角度和工作大局思考问题，对有关事务进行深入研究。五是要全面、准确地反映客观实际情况。公文反映实际情况，应达到三项要求：全面性，即“量”的要求，要包括事务的各个方面和各个部分的情况，不能以偏概全，也不能报喜不报忧。准确性，即“质”的要求，就是反映的应是体现事物的实质和规律性的情况，而不只是表面现象，更不是虚假情况。客观性就是反映的应当是客观存在的实际情况，而不是主观臆想或故意编造的情况。六是提出的政策、措施要切实可行。公文中，不能只考虑需要，还必须考虑可能；不能单凭主观意愿和想当然办事，必须经过周密调查、精确核算和充分论证。只有提出的政策、措施切实可行，才能为顺利执行创造最重要的条件，否则将难免出现麻烦。七是文字要精练，表述要准确严密。公文的文字和用词要观点明确，精确简练，内容要充实但力求篇幅短小注重实效，不搞形式主义。同时，条理要清晰，结构要严谨，表述要准确。
其他还需注意的就是文种的使用要正确，公文的格式要规范，前面已经讲了，这里不再重复。

% F6 t/ Z4 [2 Z1 W: ]! |- C; M（三）要做好公文的校核。公文的质量是公文的生命力所在，是公文权威性、严肃性的重要体现。公文校核从根本上说，就是保证公文质量。公文的校核主要是针对公文起草中应依据的原则进行校核，校核公文主要是看它“是否完整、准确地体现发文机关的意图。”校核的主要内容包括：行文意图是否充分体现、公文的主题是否鲜明、政策规定是否切实可行、公文内容是否完整紧凑、语言表达是否精炼贴切、行文格式是否规范等等。做好公文校核工作，要求校核人员既要忠实于原稿，又要善于发现问题，以认真、严肃、仔细、求实、精益求精和对行文高度负责的精神，把好质量关。同时，校核人员要加强学习，不断积累，自我丰富，自我提高，不断提高校核水平，严把行文质量关。

（四）要熟悉公文办理流程。公文办理的基本要求是准确、及时、安全和保密。准确是第一要求，公文办理不能有半点马虎。因为公文都具有一定的时效性，要发挥公文的最大效能，就必须在公文办理时做到及时。如突发事件、自然灾害等，都是“鸡毛信”一类的特急件，一分钟也不能压，不能拖，必须随到随传，越快越好。及时当中还包含着“适时”，有的公文就必须根据实际情况来掌握，早了不行，迟了也不行。比如，对有的情况报告，有的越快越好，有的就得冷静观察，弄清原委后再表态。保密和安全工作县国家保密局局长李国彰同志要专门介绍，我在这里不作多的叙述。公文办理主要包括发文办理和收文办理。发文办理包括公文的核发、登记和分发的程序。公文制发人员在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、格式等进行复核，确定发文字号、主送单位和印制份数。发文办理中要注意的是公文的签发程序。由起草文件部门送相关制发机关的秘书人员审核后，文件先送分管文秘领导签发，在按照分管领导签的意见，或按所要送签领导的职务从低到高送签。在涉及到多个单位和多个部门联合办文的情况下，主办单位或者主办单位的上级机关分管文秘负责人审稿，若审核文件符合发文意图，签署下一步需要送签的领导后，再送其他单位分别审稿后按照所签意见送相关领导签发；若审稿未通过，必须协商后重新起草文件。
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收文办理分为阅件办理和办件办理。阅件是指必须送给一定范围内领导和有关部门阅知的公文。阅件的办理程序大体是：编号、登记、确定分送范围、分送、传阅和归档。其中确定分送范围是办理阅件的关键。什么样的阅件，分送什么样的领导，都应该根据阅件的内容来确定，做到不漏送、不错送。分送范围的确定原则上应报经本部门领导批准。分送要保证阅读范围内的每个人都能看到文件。在文件份数较少的情况下，首先分送主要负责同志，其他同志可组织传阅或集体阅读。尤其是那些文件较少又不便于复印的的情况下，例如标注了密级的文件，可采用传阅的形式。办件就是需要回答、批复、汇报、反馈结果的公文。办件分为两类，一类是上级领导机关和上级领导交办的文件。如县委办向各乡镇要求报告关于促进农业农村工作发展的文件。二类办件就是本单位各部门和下级单位上报的请示。这一类办件原则上都要进行批复。这一类办件的基本办理程序是：编号、登记、拟办、请办、分送、承办、催办、批复和注销。在“请办”这一条中，要注意根据文件的内容来决定采取哪种形式，办文人员行使“请办”权利是上级授权，一定要谨慎、小心，必须按规章制度请示报告。特殊件应在办公室领导批准后才能注办送出，至少要口头报告办公室领导同意。为了提高工作效率和工作质量，文件办理人员应对请示件办理情况进行催办。文件注办后，不管是请领导批示的，还是请部门研办的，都要进行催办。对于领导关注的一些特殊件、敏感件的办理情况应口头或书面及时向领导反馈。一般请示件可采取定期反馈，采用“请示件办理结果”形式向领导报告，特别是由部门研办答复的请示件，要及时将办理结果反馈给领导，使领导心中有数。
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# b' Q! t0 I  f6 ^* w1 m3 A% e7 I二、办会要细致

$ O2 y+ O5 ^! b可能有的人会说，办会的程序大同小异，办一次就会了，其实这是一个误解。办会工作，是一个系统工程，有些大型会议涉及方方面面的事项，比如会议通知、会场布置（包括会标、站牌、音响、多媒体设备等）、会议材料（会议指南、会议文件、领导讲话、交流材料等）、会议经费、参观现场、参观线路、会议车辆、食宿安排、安全保卫、会议应急等等一系列工作，每一项工作都不敢有半点马虎，必须坚持精细化管理，严格遵循办会制度，才能做到次次成功。
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一是筹备工作要细致。中型和大型会议一定要准备周密详细的会议方案，

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三、协调要用心
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& K* A2 b' D. o' F9 A6 T8 ]省委书记在省委办公厅干部大会上讲话提出，党委办公厅（室）是党委的“心脏”、“枢纽的枢纽”，是党委的“嫡系部队”。各乡镇、各部门办公室同样也是本乡镇、本部门的枢纽。在实际工作中，我们要充分发挥办公室在日常工作中的枢纽作用、在重大会议和活动中的统筹作用、在本乡镇各站所、本部门各科股室中的牵头作用，凝聚各方力量，共同推进工作。
' R- X9 s  d( N4 J/ D2 C1、要协调好上下左右。要主动加强与县委办公室、县政府办公室的联系和沟通，及时了解县委、县政府的重大决策部署，按要求全面完成县委、县政府安排的各项任务；要密切与基层部门的联系，及时了解和掌握基层工作情况，问政于民、问计于民、问需于民，努力为基层和群众排忧解难；要加强与本单位、本部门其他岗位工作人员的沟通、协调、配合力度，定期开展工作交流，进一步增强工作协调联系；要处理好工作中的急事、难事和琐事，为本单位、本部门主要领导解难，真正为县委、县政府分忧。
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2、要协调好日常运转。办公室工作头绪多、涉及面广，公文处理、通讯通信、值班调度、后勤保障等都是其中重要的组成部分，我们必须时刻保持这些工作运转的灵敏高效。要进一步规范办文、办会、办事的制度和流程，建立和完善各项工作密切配合的运行机制，建立严格的24小时岗位值班制度。日常运转要特别强调时效性，比如，有时县委、县政府发的急件，都应该按要求，一分一秒都不能耽误。在省州支持把来凤建成恩施州的副中心和鄂湘渝边区的明星城市、恩施州将来凤作为全州唯一的城乡统筹试点、州委州政府要求把来凤建成武陵山区经济强县、湖北省率先启动武陵山区少数民族经济社会发展试验区建设的重大机遇中，在推进来凤跨越式发展、建设“武陵山区的增长极、土家文化的集成区、湖北形象的窗口县”的进程中，大事多、好事多、要事多，因而重大会议和活动也将会很多，我们要本着优先发展、简化形式、提高效率等原则，对确定的会议和活动，认真组织、严密实施、确保效果。

4 E! N2 ^+ s+ @* T) m/ h( T3、要协调处理好突发事件。从来凤发展面临的情况看，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，社会矛盾将呈现出程度由浅到深、范围由小到大、成因由单一到多元等特征。在发现、处理和解决各类突发事件中，各级各部门办公室要切实发挥好牵头和协调作用，要切实增强应急处突能力，建立机关应急维稳体系，确保单位和部门绝对安全，确保周边秩序正常，确保社会大局稳定。

! C; T1 Y6 g$ ]+ x由于时间有限，这样的培训也只能为大家起到穿针引线的作用，希望对大家今后的工作有一定的帮助。对于具体的办文办会、综合协调等相关制度，县委办公室已经挂在老秘网上，也有各科室负责人的联系电话，如在工作中有什么困难和问题，欢迎大家与我们相关的科室负责人进行联系，避免在办文办会中走弯路，切实提高办事效率，提升办公室工作水平。
! N/ n/ d9 f* k1 p- O- X谢谢大家！

希望对我今后的工作有一定的帮助

做好党办工作要注重“五个着力”

: ?  c, @7 D; s党办作为党委政府的综合办事机构，与党委政府离得最近、贴得紧，是党委政府的参谋部、调度室和领导的“左右手”，担负着承办党务、参与政务、处理事务、协调服务的重要职责，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用。在党委政府工作大局中具有特殊重要的地位和作用。办公室的工作水平和服务质量，直接关系到党委政府职能作用的发挥和工作效率的高低。当前，面对改革发展新形势新任务提出的新要求，办公室必须坚持“五个着力”，努力提升服务水平，不断开创办公室工作新局面。
: x# w' u# ^3 Z（一）着力在当好参谋助手上下功夫，做到优质服务。为党委政府领导决策服务是党办最重要、最关键、最核心的工作。党办要始终坚持把搞好参谋服务摆在突出位置，自觉紧贴领导思路、围绕中心、服务大局，切实增强参政谋政的科学性、实效性和针对性，努力使参谋服务更加符合发展的实际。一是谋划站位要高。作为党委政府的参谋部，办公室“身在兵位、胸为帅谋”，不仅要会写材料、出观点，更要善于谋思路、谋大局，自觉做到工作思路与党委政府决策一致，工作目标与党委政府要求吻合，工作重点与党委政府中心合拍，力求与领导“合拍共振”。要善于抓住制约党委政府科学发展的重大问题和群众关注的热点难点问题，把上级要求与本地实际结合起来，为党委政府决策出主意、谋思路，使参谋参在点子上、谋在要害处。二是参谋政事要准。要增强全局性、预见性，对领导正在酝酿、意在决策的重大问题，主动做到思考在前、调研在前、谋划在前;对领导已经做出的决策，要迅速完善工作预案，及时形成部署工作的具体意见。谋事办事既要小中见大、见微知著，在纷繁复杂的具体事务中找准推进工作的切入点，又要注意以大见小、谋事周全，行事著微，使党委政府决策部署完整严密，不留疏漏。三是行事举措要实。坚持一切从实际出发，不唯书、不唯上、只唯实，切实增强参政议政的实效性和可行性。提出的问题要有现实依据，提出的意见建议要有可行方案，提出的目标要有关键性措施，力求思路清、符合领导决策要求，高度够、顺应发展大局，表达准、体现领导意图，特点明、彰显地方特色。
（二）着力在推进机制创新上下功夫，做到与时俱进。创新是推动事业发展的动力和源泉。面对新的形势和任务，提升办公室整体功能和服务水平，必须坚持与时俱进、开拓创新，大胆探索、认真实践，不断改进工作方法，增强服务的主动性。一要推进观念创新。破除因循守旧、小进即满、唯书唯上、墨守成规的思想，确立开拓创新、求真务实、时效优先的观念，积极应对工作中的各种困难和挑战，做事追求高标准、严要求，不断提升新水平，达到创一流。二要推进工作创新。围绕提高“三办三服务”水平，统筹办文、办会、办事和后勤保障等工作职能，发挥综合协调、信息采编、督查调研、日常管理、后勤保障等整体优势，对外减少中间环节、提高办事效率，对内强化过程控制、讲求工作质量，周密组织各类公务活动，建立反应迅速、运转灵敏、行为规范、保障有力的工作运行机制。三要推进制度创新。健全完善办公室政务、事务、信息、调研、督查、财务等各项规章制度，规范文电审办、递送传阅、请示报告工作制度，健全紧急信息报送和处置突发公共事件制度，改进调研督查制度，强化保密制度，完善值班、带班、交接班制度，财务开支审批制度，坚持用制度管人、用制度管事，促进工作制度化、科学化和规范化。四要推进文化创新。坚持以人为本，倡导人性化管理，建设机关文化，营造和谐氛围，创造丰富多彩的干部职工文化生活，帮助干部职工解决工作、生活中的困难和问题，努力让全体员工都能在办公室这个大家庭中感受温暖、共享和谐，展示才智、积极作为。
（三）着力在加强综合协调上下功夫，做到高效运转。总揽全局、协调各方、承内联外是办公室发挥枢纽作用的重要内容。必须善于统筹兼顾、把握全局，把方方面面的工作统一好、协调好，把上下左右的关系沟通好、处理好，保证党委政府各项工作的高效运转。一要加强纵向协调。加强与上级相关部门的沟通联系，及时了解上级机关工作思路和重要举措，早介入、早筹划，紧扣上级机关工作思路和部署开展工作。坚持把对上服务与对下服务、对领导负责与对群众负责有机结合起来，带头摸实情、说实话、出实招，及时了解反映基层的情况和群众的呼声，让领导原汁原味地了解基层的困难和问题，掌握工作进展情况和政策执行的效果。二要加强横向协调。搞好部门之间的衔接沟通，有事互相通气，特别是对重大工作、重大问题，及时沟通，统一步调。要讲究方式方法，不因坚持原则性而忽视灵活性，也不因强调灵活性而放弃原则性，发挥好枢纽作用，充分调动各个方面的积极性，努力形成围绕中心、各方联动、步调一致、互相配合的良好局面。三要加强内部协调。“办公室工作无小事”。办公室内部工作必须统筹安排、讲求效率，既要合理分工、责任到人，又要相互协调、协作配合，做到思想统一、环环相扣，补台不拆台、到位不越位、作为不乱为，形成“围绕中心、同频共振、合力作为”的良好局面，确保各项工作顺利开展。
- I, R) {, o' F% L4 L$ v! {2 h（四）着力在改进工作作风上下功夫，做到求真务实。“为政之要，重在务实”。搞好务实、高效服务关键取决于党员干部作风的扎实程度。必须带头树立求真务实、快捷高效的作风，在机关中做表率、树榜样，带头改进工作，主动出实招、求实效。一是工作要实。要切实改进文风、会风，提倡发短文、开短会、讲短话，让领导从“文山”、“会海”和一般性事务中解脱出来，把更多的时间和精力放在搞调研、抓工作和解决实际问题上，集中精力谋大事、抓大事;加强调查研究，组织办公室人员走出机关，深入工作一线和企业、农户，掌握第一手资料，充分了解民情、掌握民意、集中民智，增强工作的实效性和针对性;强化督促检查，围绕党委政府的重大决策部署和重点工作的落实以及群众反映强烈的热点难点问题，加大督促落实力度，推动工作落实;做好信息报送，让党委政府领导及时掌握经济社会发展的新情况、新问题、新进展，了解基层群众的所想所盼，更好地为领导科学决策提供可靠依据。二是作风要实。要有真诚服从的态度和快捷迅速的效率意识，雷厉风行，果敢高效，急事急办，特事特办，决不拖延。要树立“细节决定成败”的理念，做到大事面前不含糊，小事面前不放松，不让任何一项工作在自己手里受耽误，不让任何事情在自己手里出差错。要大力倡导干就干好、不甘人后、精益求精的理念，办文出精品，办事讲精准，办会求精细，件件事情高标准、样样工作严要求、项项业务创一流。要强化办公室各科室之间团结协作，发扬团队精神，做到互补不推诿、补漏不疏漏、协作不出错。
% m( M1 x; R) n% ]5 j# H4 O（五）着力在树立良好形象上下功夫，做到廉洁从政。党办是党委政府的形象“窗口”，办公室人员身在中枢机关，工作在领导身边，尽管职务不高，权力不大，但位置特殊，一言一行都关系到领导的权威、关系到党委政府的形象。必须始终带头恪守本份，严守纪律，老实做人，认真做事，塑造守规章、勤干事、清正廉洁的形象。一要严格政治纪律，做到“头不昏”。正确处理任职与做事、为公与为私的关系，在大是大非面前始终保持清醒的政治头脑，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定理想信念，自觉维护领导权威，同党委政府保持高度一致。二要严格工作纪律，做到“眼不花”。牢固树立“举轻若重”的意识，从大处着眼，从小处着手，深刻理解肩负的职责，自觉识大体、顾大局，以身作则，率先垂范，按规定办事，按程序操作，加强请示、报告，不做越规、越位、添乱的事，悉心做会谋事、会干事、会处事的工作者。三要严格生活纪律，做到“嘴不长”。自觉遵守保密廉政规定，时刻注重自重、自警、自律。讲求组织原则，严守党的秘密，不乱说话、不乱发议论、始终保持谦虚谨慎、严谨守密的作风;不损公利已、不假公济私，耐得住清贫、忍得住寂莫、抵得住诱惑，尽职尽责干好本职工作，维护办公室廉洁高效的形象。

谢谢作者，对办公室办文办会、综合协调分析细致，对秘书工作帮助甚大。

办会的程序大同小异，办一次就会了，其实这是一个误解。

专业写文章谢谢作者，对办公室办文办会、综合协调分析细致，对秘书工作帮助甚大。

谢谢LZ的分享                 

可能有的人会说，办会的程序大同小异，办一次就会了，其实这是一个误解。办会工作，是一个系统工程，有些大型会议涉及方方面面的事项，比如会议通知、会场布置（包括会标、站牌、音响、多媒体设备等）、会议材料（会议指南、会议文件、领导讲话、交流材料等）、会议经费、参观现场、参观线路、会议车辆、食宿安排、安全保卫、会议应急等等一系列工作，每一项工作都不敢有半点马虎，必须坚持精细化管理，严格遵循办会制度，才能做到次次成功。1 t1 H0 V. F1 z, T6 H1 f( j  D6 N- D

科学安排会议日程、议程，突出重点，主次分明，安排适当。; f0 B. Z/ r' ~. P2 h& J( C
" i( S+ k6 }  {1 [$ D        速度要快。一般的会议从会前筹备，到会间组织，再到会后处理，大小会务工作数十项，而会期一般就几天，可谓任务非常重，时间却很紧。这就要求会务人员要增强时间观念，加快工作节奏，提高工作效率，真正做到五勤：即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，确保优质高效地完成会务任务。

谢谢楼主发稿，拜读一下