高手的申论写作方法：先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。
申论可以大体分为两类，政策类和对策类。
把两类各准备一篇范文，熟背。
开头的一段好写
" S& z: ~4 U5 L3 e( K& D! H- ^- ~. F第二段是原因分析或者意义分析
. [8 o4 q" G7 ^) A8 r第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道
  I. r/ {; z& Q9 ?  t3 l第四部分是总结和升华
' ^! B; I( N+ v" O  K; r0 u每段都背2-3种经典过渡句
' ]5 j8 B+ l' d" ^1 p
9 q0 s( H: D1 M# [( v对策从一下几点入手：
" R. i2 m5 v/ x4 p5 y$ z- ~6 f2 o: E1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。
1 l+ ?+ m! E: L1 p1 e2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..
" E+ Y  f9 a0 i+ z+ P4 W3，教育培训，提高素质。
4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。
- T. m1 [8 G. R; M" j, W  z: e5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。
6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....
4 @  x  V8 X* q5 W0 B7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的。