起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。; Y9 D9 V, _/ g% k" S
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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1 j, v0 i$ {; o1 u6 j0 T$ y- J3 w2 n2 m 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:" s7 S; d' U$ @" L7 e
' D/ u {! p* s9 Q* q, Y一、2008年工作回顾
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5 v+ c' ?$ ?2 I& P1 n先是经济社会发展五大特点:
: l& m( s% w8 ^ v1 e经济增长平稳较快,# \, h5 ]" B% c! d
结构调整扎实推进,
* U* |+ J( J* f! C2 a城乡统筹成效明显,
: ^; G3 g* D8 ^ u* V" @/ ? L5 D群众生活继续改善,( r% n8 j5 Z& b; U& u% P
社会发展水平提升。/ L6 C# q- s; K, P# H7 U+ M
紧接着是去年一年所做的主要工作:, J" E) {( _ R0 \5 n( ^ r
大力推动农业发展和产业升级,3 t4 i: n6 X; s1 Z# l+ Y
着力强化招商引资和项目推进,- C- Y% g! e# ]& }; a7 G! {& r
扎实推进科技创新和环境保护,
( @) v" r4 _! X Q7 d/ l切实加快新农村和中心城市建设,7 b" R- A# ~8 x9 d% N
努力促进民生改善和社会进步,
$ S" [; T A/ E) P不断加强公共安全管理和政府自身建设。
8 q# y6 p) H2 r3 p# E之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。" g0 L: C5 ]9 `' [
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二、2009年工作总体要求* C' {- @8 E' T) ~
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形势分析。2 \4 w; T9 P) s) k* v
基本思路。% m5 N0 N y7 y% F# c* [
主要目标。( Q9 p) A2 y" X$ ?( R
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
1 q) G( Q; Z: E- N" d) Q" C 着力强基础,不断增活力;: T o* v7 A. s/ y9 W
坚持重民生,全力促和谐;7 W' b1 _/ G- ~8 [
切实优服务,努力提效率。$ {* b1 @0 p$ Y6 {
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。' V% V# }) d5 m d/ H
/ {, B/ L( y( B三、2009年主要工作任务+ ]' n( P5 e* C; T; p, ^4 o6 ? K
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五大工作任务:
4 m$ i1 [) n; C/ [4 f1 B& G; h1 x全力保持经济平稳较快增长,4 e4 P6 _4 G5 L& ]4 F$ B1 ?
加快推进经济转型升级,
& ^9 r, z' i/ S1 q) G9 T) S' a; R 不断提升城乡协调发展水平,
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