【问题】如何理解“决议”与“决定”的差异性?
) _, c/ o! d: H【解答】 决议和决定同属决策性文件,就其反映的内容来说基本是相同的。但它与决定也有一定的区别。最主要的区别表现于产生的形式上,决议必须产生于会议,它所要贯彻的决策事项,是会议集体讨论通过的。而决定则不然,有的也产生于会议,是会议集体讨论并按照法定程序表决的结果;而有的是由领导机关直接做出的。( h+ J2 n: H, j# A9 o" ~6 l+ w4 l
在实际工作中,对决议与决定除要切实掌握上述区别外,还应考虑这样一些细微的差异:
; R) Q% R S; v+ z: S; D(1)机关主要领导人或领导班子几个人研究下来的重要决策事项,以使用“决定”为宜;集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项,大多应使用“决议”。
/ s) Q( N4 i5 N(2)集体会议按法定程序决定下来的重要决策事项,也不千篇一律用“决议”,这里还有一个细微的区分问题。凡属直接认可或否定的,履行一定法律程序的,具有原则性、号召性的重要决策事项,以用“决议”为妥;对那些既有原则性的要求,又有具体性的规定,特别是涉及某一重要行动安排的重要决策事项,应用“决定”。
/ C/ w' J& K2 }5 ?6 o
) X( y8 \$ T: Z
% d4 I: S2 E3 t8 H, L( L5 L) ~, ? |