史记·总理政府工作报告
' b& ~) C( p% a/ A作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:- X& t6 e2 G- f
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。! X. P; k0 Y0 A/ d
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一岁之功,幸哉其稳。
9 C7 ]; _/ w& m% V曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。% k! S* O+ ^+ b( B6 \
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。/ \5 h; w# T1 ?/ j8 W0 l
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。- C5 D {, U8 Q5 J- I' V
; u, N! |, z: `非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。3 D( L+ M) {8 s1 B" @8 A9 m2 a
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
# A& `0 i; U W% r6 ]其功不易,其志乃坚。' e7 I4 ^* t& }7 G; z. ?& y
/ a& c, j8 D+ Q; T( ]2 X去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
! t. x4 r2 U/ C- {6 K不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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( }$ n& H0 ~! u0 `微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
, {0 f& l4 L7 P0 P8 p4 q' M* `欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。 Q+ G" _% G! L$ _8 Q( c
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。, H6 ~* f. i0 G5 i
, k7 v! J5 b6 _九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。/ |& {6 N9 O7 H4 U" V
3 b9 J6 l. l/ j9 K创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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& |6 J/ ^$ R% ?# E$ K& e财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。5 ~9 D* R! @; F) p; K* a
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。# Y+ V1 A' a; { `9 U% r) x/ C9 w
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。% ~& F# b* l, I& j& l
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。' y) J H' G$ R
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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' |; `1 J J# L: |& X% c# Q政虽有成,瑕疵犹在:
+ x3 N T9 U, }3 J; g2 V3 E# a1 L7 Q增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。3 \, a2 q S& F3 _4 |# g: q x
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去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。( \. m3 z" V" }- o
- [( N2 l3 |- t0 c7 r5 G0 T/ [" {0 v" v国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;. u) V. k5 C4 t0 d1 Q; g1 k& u0 y
\+ ?' _* p9 u* m2 O. N' z6 M1 s若成斯功,其事有三:& `' `' t' x4 C
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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0 Q, A( Y1 F& @ W! M; m8 P6 }地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。' y/ {$ q, J a! o# `
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一曰,增长欲稳,结构平衡。& O' e C3 j: q8 G' D% i {# y& s
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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, T7 x+ G; l/ Z4 y十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。: c7 [ O+ A7 @' z3 p+ p& S
! g! J1 x6 L T' x4 y# E. X夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。3 h; |) q K8 C" \" L- A2 d1 [% c5 s
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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/ q4 Z. R! M8 y( B+ M# l市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。- g) m; ?1 A9 @' A/ p1 Q% j3 a
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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1 F) b0 ?/ T9 y, v3 [) {预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。8 }( j9 c7 i k% {0 j
7 r9 H4 m5 Q0 d' ]+ C金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。4 t1 ?8 n1 h4 |3 m# x
* Y# R( m+ I& C$ g* Z4 K' a; h国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。 N4 {1 ~' Z' @
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。. D5 m8 U/ p" a
% r- w6 e1 G/ C5 Z+ B" Q. |$ U9 T民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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7 L) k2 l+ @$ A I- O: W% N今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!7 m! a& \; r. y
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。6 D5 z" E2 g k* D( X6 q: x" Y
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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* ]+ P% O* I% \# K- I城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。, ]" Z" ?8 E$ ^) O9 g8 [5 C( q
- s6 g4 o8 T. [8 a2 B a制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。5 B x1 G M% t1 {# v
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。& A8 p' o3 Y% L0 n+ P0 T
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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5 S1 b' `, K5 N" b9 u' h% F% `9 W贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。0 N$ I) q: X* F! t1 n2 D: C0 t; M
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。3 N- Y7 e3 Q* \- N" s2 \9 N9 a0 t2 q, {
: Z: i X4 r. G1 Y依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
9 [% \3 O2 I1 Y& s$ U* G9 f3 J; Q5 w勉;为官不为,曝光追究。; W8 j* x% ?/ @; |8 T! z! D
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。, t$ m ]6 w7 P$ r! G. U
: E( l: n/ E z3 r Z港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。2 {2 s. I5 @: D+ m
" n% H0 J4 }* r7 b. A! G* @, q; c凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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& A% @! B4 Y" {. Z9 Z 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |