史记·总理政府工作报告( u& X% N" q' M
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)% Y2 P" R3 h* C0 b+ P2 K
0 n$ u0 i2 K( q2 {. h G如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:% m m# k: P3 j2 h
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。# ?8 ]1 \; @: M! p' E3 j
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一岁之功,幸哉其稳。
9 m# H6 t, \2 C$ l曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
4 `. m- X( C5 k# J9 l曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。0 A) b- o- V$ r: @' H5 n+ |2 [
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。3 X+ \; X. u' P8 J: f0 i
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。. [/ ?) Q. B- N0 b* h& v' p
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。# M: K# O/ B) m; P% K
其功不易,其志乃坚。
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:, `1 {3 H& p) V* s
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。/ [) Z3 s. ?. P; D# N
$ J# u! c5 q4 s+ {% _微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
. M6 B2 V' I& x* s- o欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
0 j( K' V" o0 e" y9 t* t评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。& V: p0 o9 F* ~" h
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; ~. |, `, S/ q& p* {3 I& J自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。0 ?, |- W/ h8 f% u
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。1 ]7 I: c, h& F% D+ Y! s. t+ e! `
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
2 c3 t9 ]6 T' x0 `退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。2 o' |; ^. `+ ?0 x' r
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。+ j2 F+ [0 t8 N' |& z3 ]
9 m' I) W! Y- X1 A8 ~3 w列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。0 {& d5 N+ }( a9 y, ~, h) V0 j
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政虽有成,瑕疵犹在:' X' S: M3 E N$ w- `+ l
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。( D: \' D: L$ J1 h5 v' z" Y
8 {- \/ U+ C! R污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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! ~! L# C! c, R( v& ~0 C6 r去岁如此,今岁如何?7 ]5 n' K8 a' k/ ]! `( y! G
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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+ E6 p8 \9 f& a* O; O国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:4 L3 ^& y2 {8 z* T$ D
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。. z9 \& t; d1 T4 P5 v
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?: [& I2 q7 V- p2 P* k
( j2 p" ~4 {3 s4 s: f ~十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。1 m/ I5 Y+ C6 R2 V, ?
( ]# a% y% t0 e; y6 @夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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8 y1 b9 q% j) S& g$ ?) P行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。7 y% `7 G5 g9 p, W' N5 v
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5 {' Q' ?6 N! E2 j4 L5 F市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。. \6 ]. s3 f) y$ C o
( Y0 j; Q6 J9 B9 N# j1 D民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。: [% P% v9 F' n% @' ]2 M* k2 e
* C8 ^% L) n2 g# L- t预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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. x/ i+ P, u! Q' |金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。. F+ e; M. P! Q7 w: m5 \1 M
8 O/ i* u/ |% z8 H$ a" X& t9 h国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。5 m# k9 t: f; k, c3 [; @
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。, W) |! ^- j7 m* f8 F0 ], q- X
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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! E: L: D1 x# l0 ]# I民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。* ^" l) Q \* L }) ^, H
; f* O- @( `7 f今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!8 X7 M* x% h' r- w
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。; ?7 p7 ?2 R' Z1 j* L
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4 n; [4 ^. c5 D; [+ {2 G3 J& M ]户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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. Y s$ V6 ^2 k) d% V |) B制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。' n) I$ h, U n
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。& t$ g4 Y% N- F7 T) g. }/ X
! N: d, m2 i: ]0 `4 h1 W贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。- B7 X: z6 S1 A* u
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。: o" f1 {& m9 K
, Y! J& h }% D5 d* o) e# U新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。+ J# e X" D3 L1 w3 _
/ d, m* l. u3 a. ]" N2 @, R; @蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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$ t) e3 ]1 V* l. q0 M3 a* u' I依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
. s# k1 X7 v; g& o" ~勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。5 ~& V5 d; T; t& {; ~
3 C, a7 \- M, o港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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7 l% h+ V% E+ `' L) y5 u( t国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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1 ~- d0 }3 L$ S凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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5 Y. Z' B5 J9 }# Q( D% C 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |