|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 ( _7 Z" r* d& F* b7 h' p3 K! c
" L( ]4 ~; J0 O( t1 C" t
" I% b3 c5 x; E9 k
) A; `; f4 x& R4 B3 {2 G笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! 3 }( X7 S- G& E$ Q% u' O! [- I# k/ @
8 r+ w! @* M: {' G7 u1 ` E9 H4 \" N
; @4 H" P. P2 [ Q4 e f3 ~, b O/ S1 K
譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
9 P% z7 G! M Q- a4 s" B( [- U; S
$ G# p) W. Z h2 z! @# m: [
- w+ p3 _" @0 k2 S! c1 C# V. C- q又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 1 W# x8 |( i7 N* d, Z+ K$ Y; [- ^
) q, S7 {5 L% S# p( m , ^% K h2 ]1 \! g8 J: o
. L. y' @% u1 ]: J8 W还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 4 \( g8 N0 U. }( f
; M, A5 k+ P; \8 G
, u S; s# V1 G$ v: M
, _8 ]0 Z( S) e7 q' _; A# k- _笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
/ N) [, d( x% c( X& S# d- J" v. Z; _* e0 A
/ X6 X, h. E( d0 Z/ U' Y4 y/ U' i
0 k. W3 M5 p+ k; ]; Y: f: {事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 7 r$ y2 y) C( q) Z
$ T6 ~/ C7 P2 D! N
1 O [' d' r% `' j6 R7 `. o: y8 F& ?3 n3 X' @
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里? * ^) a6 p7 t+ F( l. R% J3 T
: n$ D( l2 e# J5 {# U
; D' K/ A% g, z" X# t/ R0 K! l% O( B# n$ Q
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 * Q) c3 F7 g# W/ M% [2 Q
- V3 v8 k# f3 r( N; t9 |! P 3 \1 D& I7 Z: t! {/ j
/ w" G* u5 u2 B* y; h其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
7 P5 J2 P5 Z! |& Y$ R- G) ?7 h w) g, {2 A ~3 H/ S
" g/ F, l0 q2 ~7 I
: n6 Q9 R& K6 i$ g9 d/ C" ]! p
/ E; v& W) U4 b' n5 V& d4 F* v$ h5 ^. k9 p A7 B: e# g7 I
, {& J7 y7 U1 W2 O( M4 O: w
) K% o5 ?8 _. `' [; t3 Q% i
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
! n, n( \5 p- h" t# G& M
8 r0 h+ v- G+ `, b3 D# p4 X
8 h2 {$ R) F+ n( w$ |' ?- R. x& o2 c; l
(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松)
4 t, `+ T" ]4 d* P" T( a0 @' X0 u5 s+ W
|