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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 / B1 n; i+ Y: O5 G. I
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一、版头部分
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版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 " n2 j& W+ q8 u, }6 ]
% M* J. r6 U9 i/ X9 V2 c(一)发文机关代字易混淆 5 n4 N; a) Q3 |3 _% G5 [
# q9 a* O" F! }6 U' B发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。 " J1 R. K5 f6 x7 @4 W, d
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(二)括号使用不当 2 z' T3 c. x: W* _" |
6 Q8 P! Y# \, N: q, ~新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
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; J! x1 f1 r, B1 R(三)序号编写不当 ! V9 A: [! Y9 Y$ i7 h
: L; s1 L4 U8 R. v新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 , \1 e S. M3 J* |# m( X2 j- ~ B- j1 u
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二、主体部分 0 w/ I9 X) ^ ~( b- s
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6 e# M P/ }4 j7 Y: C三、版记部分 4 F; O4 _* [3 F, U- F+ i# C5 K. S
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版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
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(一)抄送给个人 % }1 p0 Y4 C0 T: p9 T0 f( K8 X
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抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 3 q) a2 G8 j- R/ V; V% F$ N
! G' e* |) y# E4 f7 U(二)印发机关和印发日期不恰当 " `/ ]. ?6 t8 V7 y& u/ {
/ W/ W1 L6 D3 H; V- X. B( c印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 5 g3 V* H; H& J# e2 G7 S/ p- W
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(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |