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《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 $ j" l; Z& z3 S$ \3 G- S
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一、版头部分 5 v" i6 H, ?& i2 k y8 ~/ G8 u1 E
$ h* E1 R. t3 R4 {3 G# C: V* b版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。
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0 ?: ]' [4 f8 R& D& s$ U d, H) K(一)发文机关代字易混淆
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发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
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1 v' L# j& q. d! F(二)括号使用不当
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+ i4 L$ n+ `- O1 F7 Z4 Y新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。
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3 {+ U8 \/ \! C9 m(三)序号编写不当 $ ^3 m+ N: ^: q" y0 p7 s* }/ g
$ ]- e+ Y c% ]4 M8 V- k# C新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。 2 W* ~4 R$ }$ d- Q6 Y
8 Y& M5 p7 F" A3 s8 s) d( \二、主体部分
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三、版记部分 ) ?0 Y1 x( b; U$ }; p" G
2 w9 U! S( J0 s版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。 x4 S$ V% |6 F1 p" m) o
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(一)抄送给个人 & ~! _3 v( `' O5 m) `- c# p
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抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。
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U7 |- Q+ u; q2 O. a(二)印发机关和印发日期不恰当
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0 C2 l- I! r; b印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。
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(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |