|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
% y2 g6 i0 S' ]/ j; `4 T0 [+ d
9 h3 I4 x- o* { " J5 ?( D8 e* z' w8 ?1 y
9 h! w; T. w3 y0 B; ~
0 h# L$ D" }# @
2 w: h9 ~; e6 H+ s$ o
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。
/ o/ ~" r, h% v$ i2 G0 X+ ~2 L2 C- b# P' A5 ~
: ?! I. d! K! x' v( U) _7 [9 t( z# S" m$ R1 D% d
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
8 \2 z& Q7 K" E% L% ~1 ^
) n$ l4 x4 v u# R: N* y
; G+ E5 M' Q; c5 M( `: v+ _) |
# `7 V% V' v9 q) a# F4 M
( g6 b: q9 F1 }7 I
' L4 Y" t7 G3 n1 z9 d2 T1 h) [" z9 N$ ~领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
2 b' h1 i+ D" R5 l! w# W3 i* y
7 ~$ l! _0 c* ]& Z$ ^4 N
- r: Z* ~( ?* `领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 1 o! H4 R: ?" [
0 S$ d. c/ b1 j7 ~, U
' I# a5 z6 ^3 B4 {6 i" g- R% D2 R6 { n' O
" M$ u0 B, d' K" h) G/ _
; G6 V( P& ^( {* R/ T领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
, w. \8 s1 C5 z( h3 d/ V* E: [/ C- k( H3 V6 K7 E4 ]; Q7 N
# t* q' R8 T1 }+ U7 a3 H( `
, H B9 w. i2 n+ N2 q
* y7 i: N3 { l" J/ n
' x5 C/ M* ?, o一是内容重要,领导需要表达的载体
$ Z, t6 R. Y2 W$ Z; i- q) Q0 `8 F+ {( K; z1 p6 P
有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 0 r- M+ U0 B/ E3 X, ?0 O
) m4 d3 G! a9 L1 J T有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
4 |5 a8 `# k. |4 [4 m
$ W4 l; a- M+ `- m3 Z . J: d& ?. ?$ e6 W
% w0 C1 w) `' j4 e) l( O3 k$ \' i# Q' i+ U7 a
. q4 b8 z0 l# V) p+ }7 N0 cCASE 1 " |3 S; x. R/ \ T2 G1 c5 R
( `8 o; J! J/ B+ L9 s4 R0 a请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。 5 M; l5 c1 r% U: \0 I
$ v, O+ l! w( Z) g0 A
- t8 r7 P" U& b0 K N5 ^7 `9 w# v
/ O: F0 b" i: \: l9 [+ z如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 4 {8 Q w+ K* d1 R/ g9 g4 V
' w. N# H. S& i, V
5 u. T1 e" F) Q
* ?7 B9 O/ e- S3 }
+ U% p6 R) U' d- h: h
! n& C( y+ w0 x' [& f2 S3 x
CASE 2 9 a' l' W! r# X- y# j
' Z5 D: `8 K: F: V请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 ( k- c' `/ T: O8 T; K! n# y
( S* v' y0 @5 l2 V
?' I0 y! W P5 D" s2 q! c6 r! T1 {3 o8 b5 g; b
% U) J1 U! H) n- p/ K1 H) _7 w* i9 S2 l5 X
二是写得真好,引发领导欣然命笔 8 k' K) a" I; h8 y
# I8 o* u9 K+ @* O( [% B
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。 ' O, G7 ?6 n- y, f
3 i( S B V0 L- G1 a
# A+ F, z% T- W
% O( |" }$ F. A; b) j4 P
# d' o( U6 m6 n1 K
+ M4 w7 [8 s3 L; r. J9 _三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” 2 w( x' b r$ G1 D: s6 i
, [1 O- O& ]; u, @
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 7 f9 j9 u& @& o
; K5 R' H* n) U: @% U! I& _
1 C% E8 P% o( p9 U# P* }8 R' _( ?6 c( d" q: ^' a
. ]3 h& i% v3 O9 J5 h9 y: D/ d R0 \5 y6 c8 {8 t
四是反映负面情况,领导有感而发 ! E8 Y; K5 |4 `
3 U! u2 @, c+ R; O, C
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。
: b" x. j& k, m* _, s0 Y; l6 W, J% }1 R. ]
; Z! N( h ~: C X( W, ]- ] P j
3 q. V- ~% o5 J) N ; W5 t" H8 f, Z' m# Q4 Q# W( n
. {* Q6 x6 W! c# `
CASE 3
- P o% ~9 Q0 _8 |1 Q
B# }8 N% k9 e2 b: ?) E; M请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 - ]$ m# _3 t X4 ~/ V
7 y# h) N9 V" N/ }! o6 i . n9 t4 Z3 S- \0 {7 ^, b F5 A
: S; Z) u/ M4 f- f& x+ S& F' i , S6 K4 u- G8 U+ f" X, I: G6 U! x
' G3 z' Y4 ]: D+ z0 `2 Z5 M9 W
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。
6 e' L1 {! F+ D5 p& f- W; b3 u& {; D. e' {2 t
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。
- M: s( i1 Y* g2 t
# r2 c. N+ F5 D2 u0 W; s , j3 `4 d/ o/ ~' A
u6 V* s( W7 U* ?/ a/ O; N2 w
* s! C7 Y& J6 B, @8 B$ ^2 d, p
, y8 I1 |* B' s7 l& O) r' KCASE 4 ' G/ W1 R+ f) P/ ^% Z3 W3 h
- u5 K7 @8 J8 p! g9 s6 p
在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 $ `# V! [3 w3 ^# i" {0 \4 n
" x! E4 w. x: v8 }8 K
8 z% b1 }& O; H/ Y2 I
4 z t' U/ S. z7 s$ D3 }+ S, H) h7 w
$ s+ }. [9 y- a9 B1 N$ d
9 z! r* p6 J9 y0 _) K- @" D看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
$ S1 V* k3 x6 q. G m$ V; @* b" C% f0 J
e' |4 t7 Y, F& }6 e& a! x) A8 z
7 r) k1 ^# U' f4 p) E4 [
! X0 E- D8 W `4 Q
, {" d4 ~+ X$ v有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
& z! j2 Q' l4 L6 c7 X: E+ |: |
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。
8 T3 |% ]0 J9 I* r
* I$ l2 B& }" c# ?8 k2 | 8 E% F* ~* \6 H2 v S' v# {7 L( J
/ |1 q3 m% I C0 p
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 & P) U& g! u; _- o. \
) W8 d5 Q6 S- Q( U5 l( d
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。
5 W; k: N3 N# l6 t. A* N# B4 h( _. ]3 _2 A+ \( M
! A# Z$ Z. R, o+ x3 Q
9 z) d+ f/ C3 m 4 ~# X' R( |; F! O* Q8 e) E
7 J( j/ ]! N$ e; H5 x" p) ECASE 5 5 q: T5 H$ x; ?2 o
: y( Y) l. s* w0 [5 _' t" p- ?& j0 O* A
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。
- f) B/ m+ @, ]1 G" {- L2 s5 A, n9 ]" t2 @
1 i4 }' ^0 z i* |) [0 c
! f6 }0 a) w) m$ I % B3 F0 M9 o" H" c8 t
9 B) ^8 b! L; u [0 j1 z! s7 o6 H这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 , ~' q& O. }+ D- c9 v5 c7 d
* \9 g8 W4 M r7 f, b9 i7 f/ `
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 2 r2 F4 ]; E, O
0 J4 O8 J8 C7 }" l( `7 ^4 k 0 y+ m1 g: w+ b" q8 }2 a0 a. A7 q
4 l8 j/ k1 O2 e2 T
$ C9 F1 [' s8 I$ w; \
. x% s3 `) a { [9 A/ P0 ]CASE 6
5 h. t; X9 Q& m4 n8 D* ^2 |0 }/ h- |/ Y- p9 Y' W9 g9 k4 a+ B
办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 ; g; y. U4 [( p: E7 L( Z9 o, B8 l
3 {/ L% }( H# v! }$ ] u( M! @, P0 n$ Y2 ^9 h' w
% S N8 Q2 C! @ r" f/ [4 ?5 X/ ^ + K" f7 j4 H1 x3 m) K
) G4 g) o- L q, \7 p, W3 B0 Y有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多: + ^' t0 D1 @1 k& ~
- @+ Q" H- L0 ^4 y |