|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
5 k w/ ` T4 G9 w7 j1 l: V: B. D6 o
|* k. L Y9 W) r! K. n
3 n. O7 |( s a$ ], D0 y7 p
. l4 r5 @# Y' @ _5 l0 t
, R" E& c) r6 Z* q0 o政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。 9 \/ e. C* O& \
, \- M3 B0 F; [9 t4 Z! Y7 ? , p. i! T: E) e
5 R9 C) o9 p& n: o( C/ p, b
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
+ x& p! p' Z' F! S8 J F% b; m1 F% t, _/ c, q- D3 _
2 U% G" U4 S7 h: I0 r0 w# L5 S! D, u2 X
) N8 r9 P7 M0 B% ]8 c0 i
4 [) K6 K. G1 ? C* W2 D6 z* u N& V" T/ S5 ^
领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 , y0 W4 \, A- t' ], c8 e5 t
" y4 r$ w W9 @6 o3 ?1 S
: v8 ?8 {% b! G8 _, u$ `
' J2 ?( V1 a* n7 U领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 - X$ _2 A2 h- ?, T
9 j; G2 R& G2 B0 j1 J+ X. o4 t4 O, H
o( i, m* Q% [- Y1 y" E! J# t+ z. e! x9 T; w- x. [
" k* l/ b! F: G
$ W! m+ \( k# O, o; d; I领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
. o7 K+ P1 K( ^ F* T5 m. F: h! ]. J4 s1 } q8 B
( N6 S' ~8 @2 N" W
" A, K0 h7 k, v" X6 ` * J, N" S# r7 E
5 n, U% ^& F# R5 C1 D
一是内容重要,领导需要表达的载体 a k4 _5 v {2 J3 ]
% ^8 y, \$ j0 ~8 E
有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 3 K% q+ x; u& x0 U+ A; p: ?$ i
* r. h$ s; [" D/ B2 ^有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 * N+ E. ~% X7 C5 R! K
7 n2 b* N) L2 P6 c" M3 n& V
0 M" S/ ]1 [& B$ G6 k+ p/ E
" _. Z* T) R! `% C2 J: |
: a* F' j: d8 }& s. @3 L
2 |9 o o# r% g7 PCASE 1 8 t$ v5 L! U( H D$ y# H/ b
& }! [0 Z8 F3 r d" ^( `! `- Z
请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。 # s4 c7 y; E5 p% o- o1 B$ d# ~
+ [/ z3 Q/ l( v) J
, j. Q' |: B! ]' f3 y3 y4 h/ |
# X5 v# V1 P9 a0 |% U, p
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
5 K H; K7 W7 N) I: s9 E2 d" d+ a2 p* v
9 x+ k7 w/ f& p8 m6 F% n) k
$ f9 L* R, D* x" O ! \3 E+ U5 T* \7 g
: J6 L" [& k& X% X/ f- K6 pCASE 2 1 W5 ^9 o7 \' ~) S
' T% m6 j. |9 K5 H请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。
! |. v0 G3 a+ X+ c
5 G1 Q( R! g. A6 z9 y* D
2 `' D# ~ y5 y( V$ I$ @; ^( h# U" T H- {7 ]- f/ H
5 Z! q/ b5 R7 S* F/ p' a
+ ~! T, Y" u0 n二是写得真好,引发领导欣然命笔
# Q: r I8 b. F' u! Y- H0 ?& `3 I& K: c: l( m, t$ J; r; S4 \
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
( H! b1 k/ j: g( d
6 U" ~" S$ |9 q) b: D
5 b" ?) Z. g9 d
* q% o- L; T7 N: l# {2 e
6 Q% h) I: v7 R; B% j. s+ e& @# Y1 n6 i
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” 5 X8 q( R3 q" i
3 U! u- ]# d, G) H7 x; e3 R
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 3 g5 q, Y3 ]& I$ c0 [3 c& Y
( r, g7 q$ }" C+ M% ?1 y5 c 2 H- N/ s# I% U. H5 _# p
4 `: P0 h0 l) @5 k- ~2 _% R
& h4 T% ]5 k/ v! x1 Z2 q) a9 ^4 r* t) g. r
四是反映负面情况,领导有感而发 7 a' t! O- N, q
9 o, y" i; g3 S; I1 U; E, W
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 8 j+ O# x K$ Y k9 T9 m
7 ^( Y. {7 U @0 l
# i- E+ s6 K" w$ b0 M; p% W9 v# y' T
* B ?+ g4 f: X, e 0 ~( |7 g1 ~4 O6 Z% K, G0 i
2 y- z ^: {6 K* i5 ECASE 3 , h# O! ^! c- P; \) Z& ]
* P$ z2 k/ I9 L$ u
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
# m' U7 ?; A3 n U& ~* E2 s" s4 [+ w3 c5 Q" o( E6 d3 H1 z% z
1 z2 o' n7 ?; c& A+ |, |9 K
4 } @2 w& X) q5 A
# g' N2 M) l8 W' c, ~$ u
4 I% z$ t/ H0 A) @' V+ _" G领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。
& _- P, f Y, f: ]) W1 B
3 |/ X! P4 H/ k; R; `+ G9 c表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 , B: ]! D K" ^5 n# S
' h; ~5 r/ \, Z+ U2 W' j! q
9 S3 j, O Y# q2 l) F+ Z2 c' b
3 }2 F5 o3 q/ z1 k1 }
6 i/ J& X: Z* V- {" _0 _$ ^
& X+ c, G0 U$ i; ^# bCASE 4 ( D& D) {& H" y$ D# u3 n+ y4 o
6 V9 C: r; l- G* ^0 K2 y- N- u; ?在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
# O9 E6 N+ Y" _8 {
: g$ j+ Z& {4 d# E* W 5 R; V. v0 [1 n* S% [
+ q2 D7 {- c- H4 _- ~) C }- {. k0 J: B4 @ a+ b
! s4 ^1 ]4 x1 _/ f/ l) f5 e4 O! B
看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
9 g4 m: Z! ?: O5 m0 k, u9 ?2 @0 p
. z. Y+ ~- @% r& \ ! n4 d- @* ]3 b( M! f' ?
s0 ^$ A; T3 t! P# e- G, [
9 }% b) `6 n0 h
3 V: M8 M: L) m/ F& F- e有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
3 D* A6 N/ _1 z- d# I4 ]
: R/ B7 F6 g) D$ v9 w这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。
" R/ Z3 ?& ]% K4 M, N
) U6 T( G# ]+ k, p4 q
4 q, L, }/ N; a0 P4 d! H) S. R: e1 G# h4 z; I4 C7 W( }
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
+ ? ^! ?, k+ V# v Y, B! Y' E4 w' M: ?8 D
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。
; d3 G* h4 h& B; T) q. E# }& Q
3 U1 D/ F4 c7 L# i1 C: B+ X7 U / r. P* E6 E( M, i; m- C5 o9 n
! K( j, n' |) o
3 h: P! y. K* K; p' z" q9 Q$ q: l( s3 L9 f0 H$ h; a+ \3 D
CASE 5 6 s9 f. S3 V( e8 e d4 R8 m
* ^+ A) \' ]% ?$ h- r信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 m" p* E+ q# @7 x' O
( M* n1 N/ a5 W3 ]$ Q9 t2 X8 H , B& ?. C7 @$ N' X' p
2 R. G% l4 \# x2 b6 g: L0 X
& P( K6 s1 f% K$ F) P
D& n) J/ c/ N' ]8 A* y* K这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 4 ]% r& J) a) l/ Z) I
5 D- {4 N. F) k! z
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 4 E( `' G2 c! \, e x
M& |5 {0 m9 M% `4 D1 ^
6 _1 D, j: ~3 d! d/ M( w! ^; t, Z2 d# j& R+ x, J, [2 T" u8 w
- @$ s1 h: `. |5 f$ p
. Y% b1 E5 ~) K& e* H# cCASE 6
+ U- R4 R+ N2 N8 z0 N
' O$ l2 A& m3 P/ |3 i' [0 g办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 , O8 ~, [& v2 Z
+ o( U5 r, {0 I* x( j+ [4 E+ | 9 X6 H' R) D; ]) A5 u- P# w
* l6 W2 A& x9 y7 m$ q( \
. S# L( v* A! n5 f1 K' w/ h
, X+ G4 ~5 M( z* `2 t
有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
) K: ^4 a6 n) Q) c
3 }6 z8 R1 w/ v |