关于干部考察材料的写作
5 y: R* m$ j& C3 c9 s/ {
- k; `2 R2 Y3 Z0 x* i4 x( k主讲:清水拂心
, |8 ]5 T; _% y# _" C# h# K
% m6 G \' v7 d7 E) k(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
3 Q0 \/ S, d9 |" `, y5 E0 n
$ s- w& D& Y* d7 |( ?
文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
/ K" q7 K7 u$ S+ O# \" k
( M5 q5 Z. [1 J4 K: V一、干部考察材料的由来
! l0 m* h$ O3 ]% o A) }' J
- v/ z# G5 @! i/ W; Q% L( e根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
0 I( X& _4 p! ~6 u/ b8 O
( E# t6 ^+ z: W2 F从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
6 j- z0 @2 _7 t$ }/ ]- [
! f7 p, r& j7 K8 j% Q) D' Q
从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
5 S, v/ z' L, ~' `9 |& f: o9 i
, Y1 g# Z) I ~& ?. ^2 V7 Z
从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
! I) Z1 Q( M3 v, Y2 k. r. X: l; D
9 s" X6 p4 [( `' A n通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
+ W: p D. g; C& t9 j$ |+ ^0 f
" C7 E ]: c: c5 |5 d至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
8 B9 D3 c8 b0 q8 k- V; `: E% y3 u, k4 ]' ^8 h1 b9 P" M
二、干部考察材料的构成
4 o$ w/ z# ^/ K0 W3 @% j" f3 D
& p+ p( {) d. {5 [
关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
; E8 |8 \# Y) V3 B
9 q( O- O& v0 s' R8 p
XXX同志考察材料
; ^; \9 p4 f- o. V6 ~
2 c4 V7 w' ?0 o
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
( n: r8 m1 c- M0 G- {+ R. C i3 b5 i$ S" h! d* |
标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
7 k1 S" q# r+ r1 P- Z$ E2 L* T/ `3 f4 N+ B
标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
, ^; X/ j' x% H: V; M0 @# Z+ f* u/ a8 u
标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
6 y) O M% o! C+ c
* S5 _/ u8 ?; V9 i) C0 |, ]不足之处:……。
8 U+ @" B9 j/ o1 k i) `* F8 o0 F4 y- ~/ p+ z
2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
: E2 u1 ~+ h8 C8 Y2 ~5 `
: v0 S0 d7 L. h, G4 C会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
% {+ d$ N: ^5 M) G: x2 m
) O+ X3 V( r% s* r4 b 考察人:XXX、XXX、XXX
& M+ y% l$ [3 D( l, C3 R
+ x8 R; N; Q9 N' Q- v
& W* f/ O" J( K" L* I4 P 7 s3 E- g$ k# u6 d# ]# W
XXXX年XX月XX日
: z7 S2 z9 M2 g- ]( ?4 ?8 H
1 s& m4 a! _) c/ |从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
1 l" t$ N/ l/ o
4 _: o# h0 ~- B) t0 h1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
; B* K! e |( V" k6 f0 |, H7 G; Z. P* t5 _5 e
2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
& Z' U% i9 i, K$ C7 B* ^* H* q
0 _( A6 k' a8 r# k3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
$ z9 _- {% X% U2 `
% Z( I, Q# X8 z7 a" ~# F
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
- L# \' H0 s& ?) R$ \2 U( n: N* {( \, r! T
$ K+ k; X9 K. A9 \
4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
# a0 F2 G, C$ T1 l$ p2 ~
0 F% \) `* H ]5 `$ k) C5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
( o9 v6 |7 g# L2 C! |% x
8 |0 G/ p6 @$ W9 K
6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
& I1 d: r- r0 p
, h, U0 r5 E Y) E: F2 `. L7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
& i6 g N8 m" m. M' d0 }5 h/ D
$ U( i+ I: W* ?$ ]$ y7 P- u三、撰写干部考察材料的基本原则
4 { s2 P6 Z; x7 K i I: {
& T1 x, o. E5 a7 L8 F& _0 B1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
4 b- B9 L0 k" @2 ?1 }
0 A: C" b. O4 P& Y5 ]# C8 z$ G一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
8 `- ]4 N3 t. f; w, `( u) o f; `! `1 ]( I2 u% R6 d/ I# Y
二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
% Y. z% C- Z1 N7 y: k4 g' F$ i' m7 f6 k( ^3 _4 G$ j- V. A
三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
& Y, ^4 E3 y6 H$ S) s
: k' C; n! U2 G, H" g1 B8 a. D2 Y另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
( E# ~6 V8 A; I% U- D9 C
) q" t9 @: N. B' f: ]$ q2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
$ w- t; `: K9 R& i P3 \$ N3 G
. V$ Y/ I- t. o" `7 ^% P2 x4 I( g; w6 z/ w, T% k
三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
7 L* f, G+ f R2 ^* r! l4 c( e: N( r% _* Z& F8 V+ ^
《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
2 q% s2 j8 T/ o/ ^: K: N2 j" i0 ^. D
% \/ g5 ~( l% |1 j+ k