增强身份意识 突出问题导向 提高执行能力 把“两学一做”学习教育落到实处

增强身份意识 突出问题导向 提高执行能力

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把“两学一做”学习教育落到实处

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同志们：

 

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今天我们在这里，结合“两学一做”学习教育和街道“干部队伍建设月”活动，由我为大家讲一节党课，题目是《增强身份意识、突出问题导向、提高执行能力，把“两学一做”学习教育落到实处》。党课内容主要分以下三部分：第一部分简要介绍“两学一做”学习教育提出的背景；第二部分谈谈我对“学”的理解；第三部分结合当前工作中遇到的问题与大家交流一下“怎么做”。

 

党课开始前，我先讲个延安整风期间的老故事。四十年代，我们党开展了历时3年的延安整风运动。期间，南方局机关每周安排一天作为党日，通常这天下午会举行学习报告会，主讲人是周恩来、董必武、郭沫若和其他同志。南方局某部门的负责同志，是大革命时期入党的老党员，为人不拘小节。听报告时，他喜欢拉把躺椅，放在门口，翘起二郎腿，非常引人侧目，而且别人进出不方便。有人提醒他搬到室内，他摇头不理。周恩来看见了，把他叫起来，问道：“你在专心听报告吗？你这是遵守学习纪律吗？”周恩来神态很严肃：“你以为自己资格老，自以为懂得多，满足了！不在乎了！”接着周恩来又语重心长地对他说：“党龄越长，越要自觉遵守纪律啊！”我给大家讲这个故事，用意相信大家都能理解。

 

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下面我们开始讲课。

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一、“两学一做”学习教育的背景

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我们党在领导革命、建设和改革的实践中，历来坚持根据形势和任务的变化，在全党开展马克思主义集中教育活动，以更好地促进党和人民事业发展。尽管不同时期开展的集中教育活动背景、任务、内容和做法有所不同，但每一次都是紧紧围绕党的中心任务，每一次都突出理论武装的重要作用，每一次都从人民群众最关注、最盼望的问题抓起。2013年开始分批开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。

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十八大以来我们经历了《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规的修订发布，“八项规定”和整顿“四风”也在持续不断地执行，很明显可以感觉到，中央全面从严治党的步伐坚定而稳当。

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为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，我们街道已经开过动员大会，相关的工作已经作了部署。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”基础在学，关键在做，要通过学习教育，实现四个“进一步”：进一步提高理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

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进了党的门，就要做好党的人。开展“两学一做”学习教育，是全党政治生活中的一件大事，每一个共产党员都应该参加，没有例外可言。

 

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二、以学促知，通过学习找准党员位置，增强身份意识

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台湾著名企业家王永庆，是台塑集团创办人，被誉为台湾的“经营之神”。80岁的时候，有人问他，为什么还有这样敏锐的市场感觉，他说：“我80岁的年龄，40岁的思维。在学习新知识上，我一天也不敢懈怠。”

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形势在不断变化发展，不加强学习，就不能充分了解自己工作的环境和形势，也就谈不上开展好工作。习总书记2014年在上海亚信峰会的讲话中说：“形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。”我们共产党员也一样，不能身体在21世纪，说话、思考、行事的风格还停留在旧时期。怎样跟上时代前进的步伐？只有争分夺秒地学习，以学促知，以知促行。

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“两学一做”要学的是党章党规和总书记系列重要讲话精神。那么为什么要学？或者说，通过学习，要达到怎样的目标？从中央的文件精神和要求看，我认为归根到底是一个总目的：增强党员的身份意识。为了达到这个总目的，至少要向以下三个目标努力：一是坚定理想信念；二是增强政治意识；三是强化组织观念，守纪律、讲规矩。

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第一，要通过学习，使缺乏理想信念的党员树立起理想信念，使理想信念动摇的党员坚定理想信念。

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苏联共产党在世界人民的心目中曾有崇高的威望，但这个执政党在上世纪90年代突然垮台，一个重要原因是党内出现了普遍性的信仰危机，突出表现就是党的执政骨干对政治信仰的动摇。

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斯大林逝世后，苏00内的领导人逐渐对马克思主义和共产主义产生了怀疑。据美国学者1990年在苏联进行的民意测验显示，有80%的群众希望坚持社会主义，而在机关中这一比例只有9.6%。苏共到了执政的后期，党内一些领导干部把发财致富作为人生的追求，肆意用手中权力狂吞国有资产，苏共成了“唯一在自己葬礼上致富的政党”。由于党的执政骨干不相信马克思主义，不相信本党的政治理想，出现严重信的仰危机，思想的解体最终导致政治上的分崩离析。

 

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习近平总书记曾经特别指出部分年轻干部在理想信念方面存在的突出问题。比如面对世界社会主义的曲折发展、面对深化改革中利益关系的调整、面对党内不廉洁现象和社会丑恶现象，在理想信念上出现了迷茫、困惑甚至动摇，有的理想信念淡化，思想空虚，有的重视个人设计，忽视社会责任。2013年6月全国组织工作会议上，总书记提到党员信仰迷失的主要原因和表现，有这么几条：一是是非观念淡薄，原则性不强，正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子。二是向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心。三是在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧，消极躲避，不敢亮剑，甚至故意模糊立场，耍滑头。

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私下交流的时候，有的党员表示在大庭广众下，不好意思亮明自己的党员身份，潜意识里不仅没有自豪感和荣誉感，反而产生一种微妙的自卑感。身为泱泱大国执政党的党员，丧失了道路自信、理论自信、制度自信，在群众面前不敢抬头挺胸，面对恶言恶行不敢挺身而出。

 

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以上种种，表明一些党员干部陷入了“精神雾霾”，理想信念不坚定，不舍得、不愿意、不敢于为党和人民的事业奋斗。

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中国工程院院士、南京军区南京总医院副院长黎介寿，已经92岁高龄，2014年获得永久性小行星命名的荣誉。他曾经说过：“我这一生有两个最正确的选择，一个是留在新中国，另一个是加入中国共产党。”1949年冬天，25岁的他向党组织递交了第一份入党申请书，一直到30年后的1979年，55岁的他终于站在党旗下宣誓，为了这一刻，他在30年里写了29份入党申请。这种执着虔诚，不改初心，让人震撼。89岁那年接受采访，老人说：“作为一个党员，努力为党工作，维护党的形象，这是一份义务；作为一个中国人，为国家富强做事，为民族复兴出力，这是一种本分；作为一个人民军医，为病人解除痛苦，为部队打赢服务，这是一种职责。”字字铿锵，这种责任感和荣誉感，听了怎么不感动？我们应该自问，作为一名党员干部，自己的义务是什么？本分是什么？职责又是什么？

 

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对比黎介寿这样让我们感动的党员，一些“面具党员”的言行不一，让人心寒齿冷。

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相声《请神像》里有一个桥段，一个大娘从市场地摊上买了个神像，走到家门口碰到邻居小伙子，小伙问她：“大娘，您这个花多少钱买的啊？”大娘听了很生气：“你这话怎么问的？这是钱能买回来的吗？得请，懂吗？”小伙赶紧改口：“那您这花多少钱请回来的？”大娘一摊手：“就这么个破玩意，8毛！”

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嘴上奉若神明，潜意识和实际行动却没有表现出一点尊敬。

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苏联共产党的领导干部依据党内规定也定期到党校学习，接受马克思主义的理论教育，但都是应付式的，是用马克思主义武装嘴巴，而不是武装自己的头脑。一位英国记者曾这样描绘当时的苏联：“领导干部装模作样地相信马列，人民装模作样地拥护领导。”座谈会、徐才厚、郭伯雄、吕锡文和其他一些这两年打掉的“老虎”，被纪委带走前还在会场大谈对党忠诚，面对媒体大讲廉政教育，他们都像是相声里的“大娘”，说起来对共产党绝对忠诚，对共产主义事业绝对虔诚，实际上没有尊重，不把党放在眼里，拿自己的信仰不当真，拿党的事业开玩笑。习总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党忠诚，永不叛党，这是每一个党员在党旗下宣过的誓言，说起来简单，做起来难；履行一时容易，履行一生难。

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对党忠诚关键在“绝对”，必须是全心全意的，不能有丝毫的三心二意；必须是言行一致的，不能口是心非；必须是始终如一的，能够经得起任何风浪的考验。党员干部应该扪心自问，自己是不是“面具党员”？真的相信共产党，相信共产党的事业吗？

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理想动摇是最危险的动摇，信念危机是最致命的危机。共产党员要增强自己党员的“身份意识”，平时工作要能干出来，关键时刻要能站出来，要切实做到在党言党、在党忧党、在党护党、在党兴党。

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第二，要通过学习，使党员的政治意识大大增强，有大局观，向正确的政治方向树立看齐意识。

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习总书记在讲话中说过：“共产党不讲政治还叫共产党吗？” 讲政治就要有大局观，就要树立看齐意识。

 

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邓小平晚年时，女儿邓榕写《我的父亲邓小平》，曾问父亲：“长征的时候您都干了些什么工作？”邓小平只回答了三个字“跟着走！”几近山穷水尽，一路枪林弹雨，坚定不移跟党走，革命队伍才迎来柳暗花明。

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我们党自成立之日起，就要求党员和党的干部服从命令听指挥，严格遵守党的决议决定。95年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，从小到大、由弱变强，发展成为今天拥有8700多万名党员、430多万个基层党组织的世界第一大执政党，全党同心同德、步调一致是重要保证。

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但在党的历史上，也曾出现过无视党的纪律、甚至是分裂倾向的极端情况。1935年，红军长征途中，出现了张国焘另立中央、分裂党和红军的严重危机。在抗日战争期间，出现了王明不经中央同意，擅自以中央名义公开发表宣言、声明的事件。1941年到1942年，面对当时党内思想认识不够统一的情况，毛泽东和党内同志开展了声势浩大的整风运动，消弭了党内思想分歧。1945年，在党的七大预备会议上，毛泽东同志鲜明提出了“看齐”思想，他说：“一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。”

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我们党走到今天，更是面临一个不可回避的问题：人越来越多，如何保证全党意志统一、行动一致？客观地看，改革开放近40年来，我国社会经济成分、组织形态、利益关系和分配方式日益多样化，人们的价值取向、思想观念、精神追求、思维模式呈现出多元性、多样性、多变性的特点，目前的中国社会，除了中国特色社会主义思想，很多种思潮是比较有影响力的，忽“左”忽“右”的声音此起彼伏。思想认识“不整齐”的现象成为一种较为常见的客观存在，大家平时刷微博、微信，上网浏览都可以感受到。这种“不整齐”也会不同程度地反映到我们党内来，有些党员干部对中央大政方针和各项改革决策部署理解不透，不知道往哪儿看齐；有些嘴上说看齐，行动上却不看齐；有些缺乏看齐的能力和水平。这些不足，都要在这次学习教育中得到纠正和弥补。

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讲政治、树立大局意识和看齐意识，是我们党历史经验教训的总结，是我们党的宝贵经验和政治优势，必须倍加珍惜，始终坚持。

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第三，要通过学习，使我们的组织力量进一步增强，使党员能严守政治纪律和政治规矩。

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1949年12月10日，在人民解放军解放大西南的隆隆炮声中，蒋介石“几无立锥之地”，匆匆离开成都，乘机直抵台湾。至此，号称拥有800万军队和500万党团员的国民党及其政府，土崩瓦解，彻底失败。他说：“古今中外，任何革命党都没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准。这样的党，早就应该被消灭淘汰了。”因为国民党在精神、组织、纪律和团结等方面不如共产党，蒋介石常常发感慨：议案决而不行、行而不实，命令奉而不行，行不贯彻。……他对中共文件研读再三，频频在日记中发出“读之不早”的感叹。败退台湾后，总结的首条经验就是加强组织的力量。

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中国共产党在这样一个国土面积排名世界第四、人口占全世界近五分之一的发展中大国执政，如果没有严明的纪律，如果全体党员一盘散沙，党的凝聚力和战斗力必将大大削弱，党的领导能力和执政能力也无从谈起。蒋介石到台湾后总结失败教训，其中一条就是：共产党有纪律，国民党没纪律。毛泽东同志曾经说过：“加强党性纪律，革命无不胜。”邓小平同志也曾指出：“我们这么大一个国家，怎么才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。”

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中央纪委监察部网站2014年曾组织过一次调查，受访网友中，认为身边的党员干部组织涣散、纪律松弛现象严重的，竟高达74.1%。这从一个侧面敲响警钟：党内无组织无纪律的问题还较普遍。党要管党、从严治党，靠什么管？凭什么治？就是要靠严明纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，维护党的团结统一。

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有这样一幅形象的漫画，两支队伍拉东西，一支队伍里有领着干的，有帮着干的，有不出力跟着干的，也有出大力对着干、反着干的；另一支队伍每个人都向同样的方向出力，有组织有纪律，步调一致往前进，不费脑子地想，哪支队伍战斗力更强，前进更顺畅呢？

 

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怎么步调一致坚定走中国特色社会主义道路？中国共产党不是一个纯粹的世俗化政党，而是具有更多的理想主义特征。不用说共产党，即便是对一般的执政党来说,党内团结都是要义中的要义。

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团结不容易。众议纷纭，从何做起？

 

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从自己做起，从党员做起，从守纪律、讲规矩做起。

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党的十八大报告强调党的团结和统一，这不仅是党95年的历史经验总结，同时也借鉴了世界政党政治的教训。毛泽东指出，堡垒最容易从内部突破。实现党的团结，要求党内思想的统一、政治的统一和组织的统一，没有政治纪律，不讲政治规矩，是怎么也行不通的。

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三、以知促行，用行动落实“两学一做”，解决群众问题

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前政治局常委李瑞环的文集里有一个故事：20世纪90年代初，湖北神农架地区有很多野猪横行，赶也赶不走。有人就想了个办法，把狮子、老虎这些猛兽的声音录下来，支起杆子，用大喇叭放出来。一开始，野猪还真的害怕了，吓跑了，但是过了段时间后，野猪又回来了，因为发现只有声音，没有危险。村民说唱高调，说空话，连野猪都骗不了。政治局常委刘云山在西城区召开座谈会时分享了这个故事，说这讲的就是“空谈误国”。

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在党的十八大报告中，“能力不足”被列为我们党面临的“四大危险”之一。这是新形势对8700多万党员的考验，也是新常态对8700多万党员提高“个人执行力”的要求。千学万学，最后要落脚在“做”，也就是习总书记说的：“关键在落实”。如果党员干部的工作只有文件，只有口号，没有落实，没有贯彻，没有执行，甚至不领会精神，乱作为，念歪经，群众看不到我们党切实办事，凭什么拥护共产党？凭什么念共产党的好？

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一个党员就要像一支队伍，一个党员就要成为一面旗帜，感染周围的人，带动周围的人。怎么做？我认为可以从三点着手。

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第一，要加强调研，善于思考，坚持以问题为导向。

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问题是时代的声音，共产党作为一支先锋队，如果不领潮流之先，必将被时代抛弃。我们在工作中，要善于发现问题，以辩证的态度对待问题，以科学的方法分析问题，马克思曾说过，一个问题，当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了。有的问题一时一地解决不了，但总要尽最大力量去推动，因为问题不会自生自灭，小问题不注意、不分析、不解决，积小成大，最终必将酿成大祸。

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怎么发现问题？怎么把握当前的实情？我们面临的形势是什么？要了解这些，只有两条路，一条是学习的路，一条是调研的路。调研至少有两点好处，一是可以发现问题，掌握情况，二是在调研的过程中可以与群众拉近距离，改善党群干群关系。

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4月份，我们在安化楼举办“走近群众月相逢”活动时，临近活动结束，已经晚上九点多了，参与座谈的一位居民拉着我们干部的手不放，说：“共产党的好作风又回来了！”这句话至少有两层含义，一是我们的这项举措，居民是支持的；第二是，我们的好作风，曾经“遗失”过，往严重了说，就是我们与群众曾经疏远过。莫道铁石不铸名，路上行人口似碑。我们做的任何事，到群众那里只会形成“好”和“不好”两种评价。

 

调研，是掌握真实情况的不二法门。认真调研得来的信息，才是最接近真实的温度。秀才不出门，全知天下事是不可能的。无论什么事情，只要我们到群众中去听一听，到现场去看一看，多琢磨琢磨，就能弄清事情的真面目，了解问题的症结。习总书记曾经说：“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。”在河北正定，他跑遍了所有村，在福建宁德，他到任3个月就走遍了9个县，后来又跑了绝大部分乡镇，到任浙江，一年多的时间就跑遍了全省90个县市区，在上海仅7个月，跑遍了全市19个区县，掌握了大量基层的实际情况。相比较之下，我们有的党员干部，入职这么多年，连街道的11个社区都没有走遍。要多与群众接触，尤其对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题更要抓紧不放，主动调研，因为答案就在现场。

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我们在工作调研中会发现，不能期待每一位群众都和我们彬彬有礼地谈话、提意见，也不能期待每一位群众提出的意见和要求都是合理的。那么我们面对不合理的意见就堵上耳朵不听吗？面对不合理的事情就闭上眼睛不看吗？共产党是行动党，不能做这种掩耳盗铃的事。不合理的意见也是意见，也是群众的一种声音，我们不一定认可，但必须要仔细倾听，并从中找出解决问题的办法。共产党员要有这样的胸怀和风范。

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中共中央和中央红军到达陕北后，给土地贫瘠、人口贫困的西北苏区突然增加近万人的用度，困难是可以想象的，初到延安的共产党，并非深获人心，但是它致力于“组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利”，经过延安的“扎根”，共产党赢得当地百姓的认同，把民众变成自己的政治支持力量。

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到了40年代的延安，人民群众都颂扬领袖毛泽东，可是在一片赞扬声中，竟然有个驼盐的老乡骂毛泽东，一追查，原来这位老乡响应共产党的号召，赶着毛驴去外地驼盐时，正值隆冬季节，到了晚上没地方睡觉，在冰天雪地里连续挣扎了三夜，憋了一肚子的怨气。毛泽东知道后，对追查人员说：“老乡没有罪，应该给他记一功。他骂得好，骂中了我们的官僚主义。”后来毛泽东召集有关人员，研究解决在运盐路上设置驿站的问题。毛泽东指出：“一切政治的关键在民众，不解决要不要民众的问题，什么都无从谈起。要民众，虽危险也有出路；不要民众，一切必然是漆黑一团。”既然要民众，那就必须要知道民众的难题，并帮助解决。

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有一个小故事，董事长问大家：“谁能说说公司目前存在什么问题？”100多人七嘴八舌争相发表意见。董事长又问：“谁能说说背后的原因？”一半人不出声。再问：“谁有解决方案？”不到20人举手。最后问：“有谁想动手试一下？”结果只有不到5个人举手。虽然是一个故事，但也是我们现实的写照，挑毛病的人多，会思考的人少，能拿出办法的寥寥无几，有担当的人屈指可数。调研不是我们的目的，通过调研发现问题并解决问题，才是我们的目的。

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第二，要增强本领，善于服务，坚持以群众需求为导向。

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很好很好，很多实例，很接地气。