公文拟办意见怎么提？

结合来文背景、要求

" L9 d1 z* I; c掌握来文内容，搞清来文的背景和请示的具体事项、请示内容的依据，确保拟办意见有可行性。比如，我们收到某部门党组《关于举办全省纪念中国人民抗日战争胜利70周年历史图片展开幕式的请示》。写拟办意见前，我们先了解开幕式的时间、地点、参加人员、日程安排，是否需要领导讲话等，在全面准确了解详情后，综合考虑提出拟办意见。
# x% [3 U8 Q; i: h$ }4 W- @
. W7 S- ]8 X. ^2 x! V

结合规章制度

# h/ f' Q0 A+ ?; a- ^提出拟办意见之前，认真学习掌握与请示事项有关的法律法规和中央及地方、部门的政策规定，深入研究请示事项内容是否符合有关法律法规和政策规定，确保拟办意见合法合规。比如，我们收到某部门《关于评选全省党史系统先进集体和先进工作者的请示》，根据中央对评比达标表彰项目进行全面清理、规范审批权限的有关规定，我们建议由省公务员局提出初步审核意见，待省公务员局初审后再按规定办理。
- u8 f* x& P4 C. g5 I" H% n; B" x
/ U7 W% i0 ]% Y: [2 D! P1 ?0 v" u

结合领导工作规律

9 }5 O" |- ^* s, b( e" F准确领会领导意图，对写出高质量的拟办意见能起到事半功倍、画龙点睛的效果。掌握领导对有关问题的态度、基本思路和方法，争取拟办意见符合领导思路，得到领导认可。比如，在办理领导批示交办的群众来信时，认真学习领会领导批示精神，力求使所提拟办意见准确妥当。
1 S/ g) e9 E2 \. _% N* f. X  W
2 w: [% h) }. l9 ^) T* W
$ c* g; D1 K) H3 j% C

结合类似公文办理程序和结果

提出拟办意见之前，在档案中查找类似公文办理的程序和结果，适当参考、借鉴过去处理类似公文的做法。提出拟办意见时，按照拟办意见中叙述的顺序将历史档案、业务部门意见、有关说明等材料附上，必要时在材料上将重点内容标注清楚，作为附件一并上报，供领导决策参考。比如，我们收到某市委关于某自治县举办建县60周年相关庆祝活动的请示。提出拟办意见前，我们在档案中查阅了该县举办建县50周年相关庆祝活动请示办理的程序和结果，结合本次的具体请示事项写出拟办意见。
7 t6 C# r  W- [  C$ q

结合部门意见

; |2 j5 o/ ]/ C3 \2 @7 {# A提出拟办意见之前，细致研究业务部门的意见。业务部门熟悉各自领域的政策、了解情况，提出的意见往往专业性强，是党委决策的重要参考。如与业务部门意见不一致，要拿出充分依据。如几个业务部门意见不一致、业务部门与承办部门意见不一致，可以视情况通过会议、电话、书面等方式进行协商协调，力求统一思想，达成一致意见。

从工作实践看，从“五个结合”着手提出批办性公文的拟办意见，有利于提高拟办意见的可行性、针对性、合规性，也更容易被领导采纳，转化为领导决策，从而更好地发挥公文指导实践、推动工作的作用。
' x2 `* B- a) x9 f/ y4 ^
) U7 F/ y& W8 |  X4 {7 L（文章摘自《秘书工作》杂志。原题目：《怎样写好批办性公文的拟办意见》；作者：郝辉）
/ {3 @# z& c5 Z0 x
# {; ?# U+ H% i
5 S: l) U& ~% \' t  c, l" }& }' u