|
公文结构的基本要求和形式 % \- x, c* {* i0 o
- t2 o, p% v ^/ g: A) c1 _$ E" m' k（公文思路研究之八）
/ ~& T2 w3 Q, ]! \
4 C" g, @! R6 O& u: t中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
- ]. v9 ~" K8 c3 C要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
$ N3 _+ ~/ E0 G （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
. _& Y1 `1 y( g结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，
9 I0 V' { ]% Y# a; J5 P7 @使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。5 n9 c4 ?8 n3 Y: c: s% m
要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。$ s2 G$ K# V$ Z5 B& ^8 ~" R, H* W" m
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。
/ y0 F3 q2 T# k' j' J# g1 H, q O 其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
& l* o7 k. S2 D0 {. O m. m' g. s 最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，, T; e5 Q W1 f. D' m
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。! z) z2 q2 t# o% V( r- w
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。 8 o9 A7 L; }3 Z! v
5 a b. L7 u' e
; |" z {2 }) \# K
i8 c" m% z k$ J" {
+ Q+ s- _- b+ I+ i8 [. K: B2 ^0 b2 b% Y5 ^/ B9 z9 h8 b
+ W3 f8 f: s* U9 k
. \8 r/ t& |& O: g1 C" t( ~2 M( U; \
C) ~9 A8 V1 K# M6 ^- D
) ]* z( g* m4 y6 ?" @) Y- L4 m) G0 S5 r9 E2 `6 X" `) ^' E
8 S6 D# B2 [$ ?( i1 E
# D/ ^& D% L5 G6 K" _' Q) J
" V7 N: z$ g* }- U& r; W0 N- k) V& }0 k f- S
& j( @, N3 ^6 o8 Z
- y$ y5 x0 ^" g$ W& w- g8 w/ P
& V" I5 `. D5 B4 N r. l+ U9 \/ S, ]2 b9 u2 G8 W
4 V/ ^5 l7 l; k) w, c
6 ]" f9 w" w" L. Z
" v5 i# j" E" l0 n T6 D3 C8 C* n+ M/ h- A2 c0 E ^ W6 o$ q
8 Q8 e# Y" h* \. j2 d4 m7 W, x/ Q& _! b9 [8 E# S2 F
" u _- U5 N J6 c
( j) e4 @" U3 C7 }+ k: h. l& v/ L* K" }( }7 m
0 a. M: G: Z$ Q; S8 G9 `9 J. G# ^; F Z
7 g, X) i0 \8 @- m+ ^4 [
1 F* S& W# I4 H8 r6 h B/ c* X! K
9 J( J" G' L. a Y4 u( t2 J8 \2 D; d( O8 H% C
+ g4 { ^3 y5 p# X4 D4 Z! P9 U1 f* m6 L' I+ }+ `# f
/ S5 ~$ u9 S3 e* ` _
( g! }. I2 ^5 L' u
4 }3 H* i/ t1 w1 \2 [ ~
6 G6 ?& j. b1 _+ e5 D: p2 V: @2 P7 {
0 _5 n! p V4 G3 ~9 O7 d" H' ?
5 g: J, C& l2 t/ B8 W& b
9 e- b! _& t P6 g4 z: `% v) f( s( E3 U* G+ u( f, D. A! B) }
7 a9 E8 ?/ v* n8 W$ S7 w
3 }5 A1 _/ L) S5 m, p6 u" G! F r+ A% ]
5 b/ f1 I6 T, e8 w) A! K n& M1 B" K: Y9 ?" l2 d! g, k
8 J& F+ S6 W r9 L8 m2 f. q$ C$ }, r6 a2 g, e
% a, F5 I3 W8 D+ |9 X3 x( ^% R, g- [5 W6 q
4 l& _& a [/ e a5 \* d( c
# Y4 j ^' ^! v( Q
3 I: Y- I X+ e5 g" f7 N
, l i# R* t/ w! Y$ P, Y" _+ P1 i' M; G- w
6 H. R2 n1 U0 s$ Y, K
0 u# q8 S, T3 v6 Z' h. U4 X1 o
' D( K" ^) e; Y2 f' K* | y" ^8 b; I: u
$ ~8 W8 G, T, t' e# [+ {7 T) _3 b" B
: w' j/ S1 A* W$ b
( Z b( k7 F$ e$ K* r4 C
0 j4 Q1 n* U/ I, u0 g3 l
. J' [% W5 O& k a- g3 F
1 I# l: I# L) u& J; \" w3 A3 ?0 Q1 h) f1 A
. ^: v' ~4 k3 |9 z* {* s$ h/ Q （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
5 W7 u$ V, g( J- W3 E思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
