|
7 E& z2 k P$ u
公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
" `. C5 [% @4 k; h" Z
?/ ?/ Q+ ?" h0 e' Y
2 g1 O @1 P3 j$ Q
t5 t* G# r( [# V! P戒粗枝大叶
5 @ u& u" Z& c8 @3 G8 `/ V9 z* h. _- N, w+ x- ?4 v6 \2 S {
/ x" m& r& C. W9 h/ ?$ b. b
' w8 c5 O8 X0 u9 V
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: 2 o; H8 U: `) v1 {; @6 z4 g
1 G! E+ M( h* B# k' e; T6 Q) k" P
$ q( z' _, ]" m3 |$ I# ?7 m# B: t G, P) P3 z( { x# D; E
一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 , I1 \6 s2 l( @* B- i! q" q6 }! a
0 R1 I" o& b& P
$ Q' q" f* I& B7 k0 {/ m' O
! C# b* I# s1 s; l4 i
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 - S3 R% \0 u; \! J
! ^5 f% F0 X6 \9 O
) N# A: O6 j* q+ @ |; s5 u; }
g* }! \2 l0 `1 n7 A" Y三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 7 v" q% e( |/ ~! P+ Q9 [
0 G" b( _2 u$ t& O+ Z; @0 O6 G
9 q4 a0 ?$ l% E# U' z2 d8 y/ A
. U' p( _; h4 I$ M戒盲目修改
( _9 k; c9 R4 W8 G4 g/ _/ K+ v4 p
" L- ~1 R2 R* F+ }; f# ?9 j" Q4 [; E
0 n. j2 h6 ?0 e3 v! ]$ i1 Q' G- g4 z9 u$ |
其表现亦有三: 8 w- k, z) g8 n, w! P* g! k) J' l
* O! q, x( x9 h
7 W. x+ k- V! V/ n
8 c( r* u3 K: G J+ Z& _一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
2 y+ A( L/ q [$ ?4 p. I# u5 b* ]" F5 b5 @% e- f# f2 s5 w
/ P% b, n: M+ ]& r4 S# V& m8 E/ u2 R
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 0 @+ r' {. S0 |0 z; Q
2 P& W/ i6 X$ H ?1 T" W7 I
. C, K7 B' l; M# i) E4 o! ^0 _4 @% x! l1 I7 u* V) l* R
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 7 a# Z: \: A: l% r$ I& Q
$ k* y7 q) G3 L% u
0 G6 ?0 \) Q ~( ~4 n A9 q; [+ G% X( q$ V+ e7 A+ n
戒经验主义 ) C% r+ o3 ], V% W
2 n/ @. u) m4 b# a) o- \
6 x" U+ e! L# T& ]2 \1 k3 y6 N8 B8 ?- C0 A. j
其表现也有三: " k, X$ `. i p' M/ K% G7 `; O
: E* x, A* ^ o$ [) y2 t( z& I
9 h- u0 Z2 f( `# V
$ b; q3 [2 b2 f$ G一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。 # D: a6 _+ e! V, C$ s4 ~& h
) A7 R- D2 b+ Z# l+ b + }* g- a9 _; h. l4 U* ~7 g7 c
|! ~1 A$ o9 f* J* a" R/ A* n* x
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 ! |! o3 C7 Z7 k) ]. I
2 u: j, x5 Z6 v4 w f/ B6 W
# `4 G0 ?/ d: `* a. ~, m
3 N& K6 a- O1 |- n$ T% H三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
6 L( \7 w; o) N* x$ k5 [+ Q( o- h$ x5 [- K, h: L4 T- q
: O( a4 b" j! i0 e( |$ y1 F* j. s' h7 i. S) ]
戒忙中出错
+ B. n) O* Y. H/ W/ k/ p3 r2 U9 y$ w! y; Y* J; n: D. l$ m' w
( R2 @ s/ o# x# o
6 ?9 S9 w3 j' X- x) z& o; {$ \1 |' O- [$ t此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
( J- A: g q ]* y `
/ [. @: {$ v) n: j1 n 8 b4 w6 }( P& h1 C( E9 w
* ^* M2 G1 t6 @+ h3 l" X
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 9 @% N; c0 r; B6 X5 J0 Z
% s; i/ f# w+ L1 w" Z" p, [5 ? e
7 s3 R( r1 m6 [5 d" u
- X S e) L6 p8 e$ H. ]% z二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
7 O: b& s# M- y/ Y" [( i. n; s: Y2 s7 F3 F! Y4 k5 P8 J
8 E# b" e) `8 U* K+ ~
% }2 O7 [6 i3 H! v/ B5 J4 \三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 # P, t- E# m4 f5 r/ d4 F/ D
4 y9 f5 Y1 R7 \1 ~4 D$ M
, T7 Q2 S! M/ X3 }4 f* g
/ f7 J+ f1 ]( `: T1 Y: e戒前重后轻 ) s+ o$ o! o- Y) y3 |+ S
1 H+ ^0 e. L# E |