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1.制定《政府工作报告起草工作安排》。 2.召开县（市、区）调研座谈会和部门调研座谈会（按市长分管联系范围划分分别召开若干个）。 3.形成报告提纲。
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4.形成报告初稿。
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5.征求县（市、区）及部门意见。 6.书面征求各位市长、秘书长、（政府办）主任的意见。 7.提交政府常务会议讨论。
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8.向人大、政协两套班子印送征求意见稿。
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9.提交市委常委会议讨论。 10.印送政协常委会会议征求意见。
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11.由各位市长分别召开座谈会向县（市、区）、老干部、民主党派征求意见。 
8 h! F, m" @# f% s8 s1 f$ w12.向各位人大代表书面征求意见。 $ V, Y; e2 B% }5 U
13.制作工作报告中的名词解释。
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14.召开人代会上政府、发改、财政三个报告统稿会。 6 \1 V3 K# f+ m- Z
15.将数据指标交给相关部门确认。 , [, E2 j5 _1 l2 z
16.市长、书记签字。
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17.报告清样及电子版送人代会秘书处统一印制。 * C. ?; [! [7 ]9 j( x- L9 j
18.根据“两会”时代表、委员讨论意见修改后向社会发布。 | 
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