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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。. @% [0 H' A9 n6 _" b6 b
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
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前 言
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本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。) ^* O1 o# M f: t
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R6 _/ x/ c- ?7 ]3 S- K$ W
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;0 r% I( V1 H, ?8 `
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;) q+ Y2 p. @' v% m/ {, C
c)对标准结构进行适当调整;3 X: Y4 b# I; Z3 J
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^3 a6 R$ a- K2 J h% W; L
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g6 H& N* ^1 k& _3 ?' A$ ?
的编排进行较大调整;0 _4 ]" L+ ]( T, w0 h b
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
- @, p P& P! T. `) b: X3 a6 C g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?+ q. ]5 D2 }4 p. b1 t" g
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。8 r3 P, {- u3 k" Z' e
本标准为第二次修订。% `7 c# p& c' q' R
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
# m% M* d, [2 N. ?( a* P 本标准由中国标准化研究院归口。8 f3 y! m" _' f- J8 W
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [" C# |1 Z2 X4 F
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
8 w3 f M; ~, \; Z 本标准代替了GB/T 9704—1999。
2 e- I( c6 j$ d' Y- C0 J( y U GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:3 ~& {5 a- D7 n; G. O* O1 k3 x
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b, b8 z% }/ Y/ k, _# o: w( |4 E8 @
" z# l) b7 t. \! p" j4 u9 P! L6 @4 D" @$ L0 T7 b0 `, H1 U
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6 v) k) q9 v) B) U: e5 e GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y- B0 |, ^9 t) y' D; }# \" i
" O9 `" D1 |, D* D4 V, e7 X T
党政机关公文格式+ J) k0 R: w" a7 t6 t, P
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
. g9 T p s) X3 r1 y2 p$ Q& y/ F1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u: g2 [3 B% l) g7 H9 k: C, W' a
& J' F5 D6 ^) U3 R4 a: }$ k# T9 N
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
$ i8 h7 ]3 D( ^ 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。$ y7 w8 E& D1 N8 H3 P
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T K/ ?$ c. }6 ~3 n/ W
4 G3 N7 ?0 S9 K) k! _9 D
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
5 H- {4 V$ x: O$ w8 E
* A' a! b( g1 b" J 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
8 M, V5 P3 {& a( s9 C7 e GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
# w0 d4 h9 t, z; _ GB 3100 国际单位制及其应用
! Y3 M( u. f5 D( k GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q" X; Y( R+ ?* c+ ~2 J
GB 3102(所有部分) 量和单位. y$ i8 K; S! ~# N" p) M0 b5 J' M' k
GB/T 15834 标点符号用法
5 _1 O, n, U: l# dGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
" e, N9 F4 x3 Z6 `9 h; q) X' L! K9 Z, g7 r$ ]4 Z: U; Z$ l L
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C4 \4 g" |0 G) I' a2 k: m1 v
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
1 S: w& r! G0 n# y3 b8 l" g* V下列术语和定义适用于本标准。
2 [8 i, T( d2 a9 D3 C* P3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
6 P% N) D/ q! c% v% Y) D" c0 [$ Q 字 word
P! S3 ?, ?- p3 r1 \2 l标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
! t2 F& d" H. v$ f3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
+ Y) C' l; C# ^ J' x 行 line
$ |% a' w/ f2 v; H& b% b: C标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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; d9 U$ w: |2 o7 A2 ~4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
5 F) b6 i+ l: t9 Y
9 I; K, I+ R* k公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
. s9 l! u, F" i4 U* m! U D# ]% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
3 |& F* }3 ~ |( I; Z5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
% l/ m, N6 j( ? O& V2 r' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
% s9 `$ D- A( X0 B* P3 A5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
7 x3 o' T, g6 [8 }$ w2 y 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I e" o+ d5 d3 T+ q- E* K! u
GB/T 9704—2012! `+ S3 a8 {; U: h3 S# q4 Z! T4 {
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
; |' C/ J& T; B7 S$ p$ e5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
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; ^8 W+ R2 O! f1 b5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r& ~" ^: D4 y; e' y( q* @
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。/ |; H! E3 g/ u8 h, w' P
! G1 b$ U+ F$ [) G3 b
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l& J4 @! `0 u# b6 y1 V
% a. t+ v/ j# ^4 F5 G- A
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P- n! z f9 v* D% {8 U
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
0 Q) [) [& l8 U6 p* z6 e B& u- Y3 b1 v5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
+ ]% l# y" M7 s3 | f4 q. H5 T: p
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
: U c2 ?2 A2 W1 E: B* t- a3 C
% G( @% S! U5 F- P& C5.2.4 文字的颜色
4 h- O$ A+ e# r7 B* h3 y7 z" Q! n) `" X. i7 f1 _
9 g) n: J. l/ o3 v如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K, o% c( ~) y$ F# p" ^$ V
+ b6 C) `* o8 W* x
/ i4 z e H' ~' n3 B' \6 印制装订要求% L9 {! V* H5 B/ k
9 g; N( @! y5 r2 w$ M2 G' `' l$ w+ Q' \
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B$ Y% I5 B$ j. z& N3 ]7 D
$ i9 F* e; q' H- ~版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
3 C" n) x9 Y# J/ F9 ]2 Y0 O3 K$ B9 O/ p! f2 F/ o* T( v+ r5 A9 w6 n
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q- I1 ~; T# l3 Q7 a$ v! k
( `) n* j9 v+ P! ~双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
2 r, l6 M, O* J( E4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
; } }, C, g" N# _6.3 装订要求1 g1 G8 b1 k' r' _9 c( O
+ n: x* n( ]& f8 h4 m" A6 W
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |4 t9 l$ @$ I( m( A; h% N6 M
骑马订或平订的公文应当:1 q, e2 Q0 k7 y2 v* _# @$ c: b- \8 s* p
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;2 ~: b' D; c2 g0 p
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
A# J: W/ S/ f2 ` c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
) u, B3 g0 _( x/ ]2 ^5 ~+ ]" }, X+ j包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @2 I4 U6 e; z3 q. G4 f6 ~' w& z- ]
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7 公文格式各要素编排规则! z2 O& R9 x! B6 t+ v# b( f- {3 r4 r; Y
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M/ R6 U$ D& d5 T3 s* F- A
7.1 公文格式各要素的划分
4 X7 ?$ ~6 g- R! f. b& t5 b# f! P+ d) ]5 I! _7 D& e8 j
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。0 J( N* t3 r- n) N
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n; [2 g7 O; t% Z7 T& v" {% n
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b& D# k; ]1 V8 y( N9 Z
9 F8 q0 P/ I: g% O7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
6 [. D* [6 d0 F! Q# A% K+ I7.2.1 份号
" ^$ e) R8 S$ @8 n1 s
/ g2 B: |* ]8 N& s' T0 w8 \! O4 U如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
" ~' @) w% h- \( o8 U7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
8 s( |4 e5 z- X) G, F1 _4 h. h- s8 a3 k) s1 C# K6 m0 t% b
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
/ b+ k% C# J1 D% I7 S9 j7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X/ ?& [, V* e+ l5 b& [) l3 r8 D
% \6 G3 {3 _! [2 z( |2 z/ p% |0 S
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A, R7 ^3 ^+ B( _8 F- {* O
7.2.4 发文机关标志: Y2 S7 h" z4 I& H0 R
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
2 r3 j7 N% ]% \8 |; G. V% L由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。! y3 ]+ k1 A6 p
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
! ]- m2 M' Q4 E联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
8 d, m6 l+ T* t( _: l7.2.5 发文字号
, f4 d( z. ]- l* _4 }- C Z, M
. i1 ]0 @) e# |: z2 G9 v编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。 a. B" j7 O# j/ j: ~0 l) J: v
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
% y, q8 O7 u: c. N) q7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w; j6 A0 p1 |6 u2 d
, @- m9 k1 ^5 o, A由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
, }* _( n) l- r, C8 G0 i& }如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |