1 X- I( H& c- u9 J; C2 H' t* ?公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。) S+ }1 T2 z/ A$ R
, V+ T# ^: F1 f8 [4 B$ n 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o) w0 [; l* a) ~0 [3 g/ v
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t. j. S A, Q1 |% {8 j6 |
前 言% v2 C/ S% T& _2 Y2 W. m0 k
7 ]" K2 _; x3 y, A
8 {7 X3 U* h+ E) k7 L- p 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
+ ^5 @6 N/ X' I7 Q: a. w Y 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
% G1 M8 J; ~1 F+ B s a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
3 z# M( |. I5 [ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
4 T, _5 @5 C# S* c3 S3 | c)对标准结构进行适当调整;+ \8 x k3 Z% J9 k& U
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
: E- G% d9 ]& m) ee)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g- z3 ~- {5 Z4 K
的编排进行较大调整;# @; \- C4 P/ c; V
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
& ^. b. F( h$ i4 } b8 J; ?0 t g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?! w# o8 g4 _( J0 O1 a* i1 N2 q& L
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
2 \- c; r$ s) q8 z1 A. L 本标准为第二次修订。5 P! X1 K: D1 y' i3 A
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
4 L4 x" Z* c3 _$ O! ]4 U 本标准由中国标准化研究院归口。0 {4 \/ @0 C m+ ~9 c
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
+ s t& ], c3 j# h5 E* _: @ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
' W& B/ g2 o, W3 O' q1 F& ^0 ~1 A6 k 本标准代替了GB/T 9704—1999。6 M6 S' [ `9 w" ^* u; x
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
2 q. P7 l$ {2 G R/ x: c, M4 s4 f ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
7 v; o9 ]' o& N% j8 W4 w2 T8 w' j" Y$ q% Z
4 U, D$ u" [* H# j% m6 _# [9 b, g1 ~
3 Z1 q! w& v+ T* b- I" w: W4 v GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
; Q4 n8 I4 m" F; Y& n" q) w. [; _( `5 J$ T/ }& G y, M, u) p2 u
党政机关公文格式: {8 g3 o4 O! }' c7 O
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
8 x2 a4 c3 [2 \4 ?1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
$ l0 d. V4 B6 U7 R& J' F5 D6 ^) U$ ~) l" @ h5 _1 }, v: P8 E
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
' Q9 ~8 E0 u7 X2 V 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
Q. {/ |- p3 m) a& X使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T! z R" `, E8 c4 D
4 y/ L8 x8 c( e0 M9 h3 a+ x2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
$ H7 r/ f0 L6 y, Y6 W' d o
$ v! F9 \7 Y. o9 U8 {( b2 l. H$ J 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q: T6 D8 f0 c& l. R7 r/ }1 c
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
' V; u" @+ ]2 |0 w- k GB 3100 国际单位制及其应用2 V3 p" W) B& n2 X
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
0 o* Y9 q: ~* u" j( v% { GB 3102(所有部分) 量和单位
, R1 Y7 y2 w" B GB/T 15834 标点符号用法
5 W% }5 r- m2 L' U" WGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?! `+ z1 D6 O* u1 m7 @& Z: S* s b
) X' L! K9 Z, g
3 Z6 S5 }& d& l3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
7 k# `) ~ J8 Z4 c7 ~6 C+ n. b2 V" @, v+ M- Q; ^$ ?# r4 K4 M
下列术语和定义适用于本标准。
0 N! u- p1 R: K3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n! l# n& }$ `; Y( H* n
字 word
& w# ~6 O9 {- {' x标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k! ?" H" A9 Y( e6 {6 @* e2 E, D
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~3 ]: f' i$ \. r9 L
行 line3 [ t3 S# ~# [- |+ y) @
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。) m1 H! K# R: b; [
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n3 S9 h3 M- V; \& u/ _9 p; ^7 F
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m) E2 Y8 u. g5 h% g" |
+ h1 Q$ ~ |$ ~0 B公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L: Z) `9 D& N z& s0 f5 o& [1 F; W$ S
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
' P& Y: Q; h& ?" x5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x! c( C/ j/ p( M6 P
' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R( R- K$ G$ K" T3 N; i3 F
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
' v0 \3 E7 P9 n4 y 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
1 y" I7 p$ l/ \1 S7 ], {GB/T 9704—2012
+ F5 S! n: I! w( f3 K5 \7 _) G; C0 a5 f; q
. b2 G' h, h! M* X9 ~5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U7 L1 {" E9 C. Q/ o
" x b7 ]& g9 _
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r# e2 B+ ]; [# a4 [; {
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
: f6 |' M3 [& y6 w% M/ y+ ?" o# o. G/ U! Z( i4 c+ q& m/ g# J2 F
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
" A5 z- z8 O1 s9 w% O% N& ` L3 y6 q" i( U7 C* f: h
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
. x2 ^' _7 ?3 w3 V; k" A) ^% \+ ]' ~+ Y3 W1 J+ ?. G) t' _2 J& U6 l h4 R2 y' N
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
7 P9 C& R" c! c, C% B, U/ C) Q- h" T+ E0 {
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
: r3 R9 j( ?8 f/ b' V: T
l0 K% a. U m0 l$ X0 }$ a5.2.4 文字的颜色
1 h9 b" H* v4 q* a( k! n) `" X. i7 f1 _, ?0 B) {, a$ X1 u* N/ G
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
- T& n' M% [' \% M' j- @8 c: ]+ b6 C) `* o8 W* x# x! T/ O) F, h; _; R; A
6 印制装订要求8 @* Q" V4 N4 H
9 g; N( @! y5 r2 w$ M9 a4 d! ?2 E' b, b& G
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B( j7 b) L: [" ]; N9 U# @* j" o( Y+ J
8 V1 g2 n& z! M3 R
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
+ o/ g X$ c& h$ B9 O/ p! f2 F/ o* T5 [! S/ D0 k* y P- f
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
) M0 v4 s* e0 T% ]: m
6 G# Y4 G' I k双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。. w* F; [" D4 L6 {
4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
1 E4 Y5 U2 W; `1 ~/ c8 |6.3 装订要求
/ c9 N2 N+ w7 Y( z( I0 r( |4 ]
7 v x7 w4 h* A; N: n: k4 N4 [ 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |3 A: d" n% ^& ]6 L
骑马订或平订的公文应当:
# g c) F8 r s3 p' N @0 h; K a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;/ \0 k2 E5 _# O6 |9 P% d& j
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
' Y2 W6 T* A( N" {8 t; ^ c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
' A, ^$ ?8 h) `$ t6 w! W1 ]包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @$ q. a7 e8 S0 L' A
) }2 p1 ~% T. Y! J9 y7 {6 r$ U
7 公文格式各要素编排规则7 e. ]7 m) z- A" F/ h
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
5 _! w) o" f) F2 p9 c7.1 公文格式各要素的划分
! I& p+ z4 E" H' y; N
! o( S: a y. r/ y5 F! M 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
6 T: o' g2 _/ Q+ ?; R7 i; w 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n _, C" Y! R7 p2 p) Z
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
( @. h: U9 d3 p+ L2 x* T
. }. W4 F! `# H9 G1 P3 u# A4 J! ]7.2 版头5 g7 |8 v: \( O: p {; K% C/ g7 w
7.2.1 份号
Y4 E; c8 s9 }5 O& E3 O0 L1 w& N2 K) J% l- N
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。2 j; j$ O# A x4 W& D0 n. v4 C
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
5 i/ x+ ?9 U4 Q; K3 S4 h. h- s8 a3 k) s, P [3 w' Q: G2 L& \# B
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
& D, b3 b0 g N3 w7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
! @, g& Z9 ?3 l/ k7 f* N% \6 G3 {3 _! [2 z4 \3 d! o0 |5 q& ?" O M+ i6 [
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
9 `, K) }; l" {4 [, @# U1 I7.2.4 发文机关标志3 l2 v G; }5 G9 |9 U# j% ~( x
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j" X: a' m, J) Y n# }$ q: G6 i
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。! f/ Y1 a, F9 f7 X9 a1 Z! G
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
* g* t% K& x# {联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
# t3 N6 S4 H% g g1 D. ^( U7 w7.2.5 发文字号 g+ R" o* S$ B7 J \+ T
7 R" P* L' x; E; P- i! H8 K
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
) g. k/ _! C+ K8 o; q: J) W上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
/ E$ _5 N8 l$ D9 l- j% B7 c% N! o0 g' b7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w& D+ e& D6 _' Q' C) M% u$ B
# ?" p/ X4 G8 X: t
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。& }+ L7 `* k1 D5 y& Z; V5 g I+ n
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |