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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。& ~' O. v; m9 K. G7 Z
! n3 `2 S3 h' Y' Y/ l/ ~( H 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o% k5 z2 Y0 n5 T
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
. D9 J5 L* c' D2 H+ d前 言+ X7 M2 D' {6 h6 i; R5 g; D
7 ]" K2 _; x3 y, A
1 r! ^4 z; _' S& J, @0 q5 | 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。( s3 n9 c4 {4 H8 W0 w$ E
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R( P) c; p7 |% q. D
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
9 `& v( o. O$ o( t/ @* T b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
3 e% b: A6 @: c$ R; D c)对标准结构进行适当调整;
- b2 k6 S4 b* @; J: J4 Z# e d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^& Y; `( k: x! u. V3 C& |7 W2 y
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
& Y+ }5 W Z5 _4 S* S 的编排进行较大调整;
: s* k1 `) V: ?8 |( X f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `: H5 m7 [+ J/ w3 `0 T7 p
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?- _& P0 ]- @2 N3 W! u' A6 \
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
0 h; V6 q, \2 L- [ 本标准为第二次修订。
; O/ x% b5 V1 \/ t- c 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
- Y4 x( I% Z2 N/ F 本标准由中国标准化研究院归口。, k, c. P1 m; N7 k
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [8 o& v- Q9 Y( W) G
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o$ n: \$ E6 R, n2 T
本标准代替了GB/T 9704—1999。
4 e3 D) t+ }: w; O GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
& X; Q. R+ B. `. g9 K8 P/ @ ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b9 u5 S7 S/ K- i1 ?5 I/ i1 q
4 G% m, k: u0 G9 H5 P7 R" S) U
* n7 j9 q% Q+ S% e# j% m6 _# [9 b, g1 ~
4 a8 C$ T5 q& G GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y9 L; j4 f8 Z1 ^# D4 E1 Z. \
4 H& }: {( W7 P) f$ w$ Y党政机关公文格式
- H* n! M% g/ }' ~* k3 y- }& f' |" h4 H g$ a
, F$ Y8 ?! B( a1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
( Q8 H8 \7 Q# c$ Q& J' F5 D6 ^) U
9 d7 e( L+ c, n4 n& ? 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
+ L7 X! Q9 ?6 s8 F, ?1 l! B- B 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
. i; N* }+ [3 z4 H5 u; ?( x' ?# }- @使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T' B6 V! s' u& r# I9 x, g- P. e' g
' P5 O. e! z+ }1 Y$ `. o& u7 C2 Z2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r" ?" `4 C. B2 w% Z3 {/ Y
6 u( l* f0 o' m7 M- c. |, S4 N9 ? 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q) ~( n- Y$ ~' U# f( T9 `& T5 n
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s% O) k; l# z$ M/ Y3 R! t
GB 3100 国际单位制及其应用
0 R% X7 g2 _" U6 r GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q9 i" Q' n/ M- |, |; o8 |& H8 D
GB 3102(所有部分) 量和单位2 d/ E1 @5 ~' A, n
GB/T 15834 标点符号用法8 c) }+ ~, s+ @, O: p: c7 ]
GB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
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7 S7 x% A7 D2 y1 J4 m9 k: [3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C. Q* @' i5 Y, `/ ?) C+ q
+ n. b2 V" @, v+ M- Q
7 W( b$ e" [1 t5 L9 d2 B0 Y6 a下列术语和定义适用于本标准。3 n/ C4 y5 A& d) G) Y; Z
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
* x( e. A9 x' @. I' C# d2 v 字 word$ o1 @+ i1 n. B
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k* K; `- T; K4 w
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
6 j9 V. V4 e! I7 o% K 行 line" s! w' z+ b' t' r
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
7 U# s# H. a4 P* W$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
: o. N4 p7 v& n4 u4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m9 [5 H5 M2 J9 K4 Z* {; q. d
" _) i5 S9 {( U+ c1 m1 ^3 q公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
6 M2 A5 b4 V, m; C! s' n, h! M$ k' B% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D/ l7 W' r2 y/ v j1 `2 d
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
# Z3 j; c- X% _' S' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
" }9 [, g; |# [8 x* t5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s K6 Z9 U+ D% b7 N0 @
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
: p* a* d; q4 k6 B, ]/ WGB/T 9704—20126 c0 q B4 V5 ^+ F
5 \7 _) G; C0 a5 f; q$ C( J/ p. W1 G& |+ e
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U9 n6 k) e! O& g" g7 {
. _9 g5 ^' }5 U- r k. u
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
+ `6 K# ~! _6 H2 N/ {公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
1 M( g; P, I" j# j' x- l- `3 B0 a0 m8 p6 e: O% x# w9 ^
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
( ]8 k0 J# C" W4 k& ]3 e( s1 ^2 h4 i3 _$ A4 c* _
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
8 T# @. b3 p' L- v+ ?! v2 p% \+ ]' ~+ Y3 W1 J8 U J5 n( k, Z: a0 ~+ b e! ^
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r7 e* x% E0 E3 L7 g
& n: \- {! y( `0 z& s! @9 r7 o; ]8 f# \一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。, ]+ ]% a' K9 Y' A% |
! M1 B1 [/ }! o( I3 ^4 V% S
5.2.4 文字的颜色
5 S, f- s+ d; }+ j+ {! n) `" X. i7 f1 _2 \9 D- f d/ T# k& E( R1 M
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
. j% `- {3 W2 q+ b6 C) `* o8 W* x2 w# ~# {4 n& x( c
6 印制装订要求
* g; P {" `; c* H5 e9 g; N( @! y5 r2 w$ M( H# Y8 b) e# I% }4 n& |
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
- J- m8 n( ~$ }0 z$ W2 e7 U! g( p4 e E! Q9 t1 G# p
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
/ x+ v: X0 [9 _) \8 R2 Y' C$ N$ B9 O/ p! f2 F/ o* T( q- ]0 ]0 A1 ?" q" v. T
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q5 y: [' w' g6 i, u& L
3 V& u" L5 ?" e" j% Q- h
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
T/ k# Z- `! N. @3 t4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
! {; t8 q- S9 U" K. G6.3 装订要求
3 i) y7 `/ e8 d, T9 @" T
) G0 Y' H( K' Z' u* y/ Y9 B: M 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
9 f4 { ^# `/ ]0 e 骑马订或平订的公文应当:5 _. \8 o. j' }$ R5 K
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;8 ], Z& s0 s8 G8 Y3 u+ l* ]
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
7 y! m+ J! z. k c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。# E o* ], O' t
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @' Y7 A4 ?8 E* e* @+ F8 p
( b$ d R; R0 f/ P4 V b
7 公文格式各要素编排规则
! S' s6 T- q9 q* G& {5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M+ i& D! A- Q/ [" s! o$ u+ \; R
7.1 公文格式各要素的划分
q( e$ h) O+ P8 E! T @* {1 a7 L4 p+ T
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
% y2 ~; y# D% z% n7 [" @* U 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n2 D( X, [& m' \: k
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
0 D; F- f; m6 i
4 K2 {. h( x+ N- D7 y- a; K7.2 版头5 g7 |8 v: \( O) R9 a8 Q, X& n: R" l
7.2.1 份号
3 r& g' ]7 F+ z& @7 ~# \. n0 o9 `2 w0 F3 g8 G
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。4 |, l0 F) f4 T, ~) W$ \# h
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
3 v! \- C9 D. B# {7 D, _9 H+ T4 h. h- s8 a3 k) s
/ k9 W5 N7 O n5 |* J如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C `4 R# [% e: Y) m7 r, X& K" s# {$ J& a
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X. j' u( H6 c4 I
% \6 G3 {3 _! [2 z
# I N% d$ j4 ?% u4 _如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A- a5 Y. y% t- ]! {2 ?
7.2.4 发文机关标志. C4 t$ n; D1 ~* L0 |3 Z& ~
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j! d' O2 b8 B% c2 o/ E0 X
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。& j% w/ @8 [0 A# s; P
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z
: v1 L7 f: Q+ @( q8 k: t7 F t联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
3 k/ f( T! [ Z' Q* ^4 z3 F7.2.5 发文字号
! B: @8 R1 G5 @0 P. s) X d0 d, w6 n6 i, Y
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。) A: k# U- K, ^' T
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。% ~4 \2 U# M h: l8 T
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w* @: A2 {" V: X
3 [1 z& I9 r9 a1 Z9 y1 f7 v' n
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。) v0 K6 Q5 j9 l" C. @1 [% W; M; @7 R
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |