5 A4 A3 Y4 X2 r. D* D4 O1 h公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。* G! p# Q$ B' D8 W, ]. N' W7 G! L& F
* W) n- Q% Y- A/ C2 I& @1 c
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
& m% S5 e9 w7 g' k) i3 X4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
* m, g' A; V) N) L' t前 言* m. i+ B+ G; Z0 j9 u" S
7 ]" K2 _; x3 y, A
6 q8 \# c! `) R# ]7 p 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
7 S2 B* L% O/ C2 z, l3 P 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R' p- o0 ?2 L1 h8 @
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;4 K6 \: m4 t: i" K, ^
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
" O E$ S- ]8 N: R2 e, }$ g c)对标准结构进行适当调整;8 m/ a" w( z- v
d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^) \1 z/ ~+ H3 |7 f* E
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
6 Y+ O/ E+ D% M7 y 的编排进行较大调整;. r, {- {! y2 V2 x
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `: J0 n. J. a5 ]" o P
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?9 y5 ~+ H3 l1 G: [' O: ~# O, Q" R
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。) r9 v8 @6 c- R; T- L& U6 w* o
本标准为第二次修订。0 }% m& [9 @8 l
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。$ G; _: L; c" n& ?6 N# j2 x
本标准由中国标准化研究院归口。/ C3 d" A, {+ f$ P
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [$ t& U5 E p! R. l; ]
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
/ J# Q6 J, ]( }7 | 本标准代替了GB/T 9704—1999。
4 k/ m, O) d) o' \ GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
. a( b7 \4 s3 [. U ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b4 Q& z2 R1 U2 T( b( O* |5 s, B
# B9 ~3 W, ?6 t. J$ d4 w
! a. z* o2 V$ O& p# j% m6 _# [9 b, g1 ~2 a9 P, {4 i C. T& o1 T/ p. R* t' g5 h
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
( E( V. z/ R6 ~% i0 _3 y( G: d/ \8 G" R: c- E# V
党政机关公文格式
" L/ j- D* `7 x0 r+ \# z3 y- }& f' |" h4 H g$ a
0 \. t1 [- v5 I' C/ W% v1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u _4 p8 o% `% q- d: d8 {& `
& J' F5 D6 ^) U
, d' }: o; ~( d7 l 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c( X; `# z" z2 }+ ^8 W9 w2 N* W
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
" a( p, W/ f; N8 o8 {使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T, Z; y6 ~7 g$ V8 Q
4 Q5 \6 s) l K8 m! t: ~2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
# W7 n3 D' |& Q0 ~/ V: Z' R- ~, J1 `7 Y0 {, @' l* B7 B
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q& d: u$ f2 Y( X( M
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s
4 q+ ^2 Z1 f" O' R GB 3100 国际单位制及其应用
. s" t; i a' G9 _. _$ y! L+ N GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
, k4 @7 F- u5 _- h GB 3102(所有部分) 量和单位9 b7 G! } @. @; P) K; O% T1 E. I
GB/T 15834 标点符号用法
6 z6 E8 W w% V( N$ v/ B( MGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?% |+ o: m) P& A# B+ L2 Q' w
) X' L! K9 Z, g
" ?0 G. {( O( A" g0 v+ u, {3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C# D* b( F( Y- v% \
+ n. b2 V" @, v+ M- Q! n3 C+ c, J+ w
下列术语和定义适用于本标准。
5 v- d6 J; `7 U0 g; l8 N2 h& G3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n. ?' h6 G6 U* Q4 [! o0 [) u! }0 @
字 word
% {2 F: C1 {/ H4 [0 E6 ?标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k8 l( b; v* t9 A* f, d" \
3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~! `" c b' s% c3 H; K* F' T
行 line
9 g) y }5 c" e B) A& W+ r( `标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
+ H7 z. d! N9 I" W) V$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
/ _* J" f4 P. }4 a3 T+ c. U4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
$ o m& w8 R; F, F4 G L- z) c" Q6 y J5 O! s
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
! P$ U' @ w3 ^3 S& e% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D. E3 d* U# [4 [- ]3 m
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
) o# _2 v' z9 p: x- _5 n' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R& |8 ?* H B$ E8 |
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s) c6 Y9 P) {* s5 G
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
9 b- B! M3 D- m* t6 X2 G1 L1 ?$ |GB/T 9704—2012
% u, B- M: ~6 @) X, h( B& i5 \7 _) G; C0 a5 f; q4 e* n1 l* p7 b4 s
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
% y- N/ `$ n* h- S8 a A8 P- z m: F2 o3 i+ U8 v! [
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
) i0 ]; f/ U1 i* O' e: A公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。7 _* q$ D, f# b- ~9 Z6 v8 ~- J. k
( [3 m# P* G, [2 n1 o9 s5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
0 Q8 X0 o) ]. A' f) X
) W, O" R+ ?/ D! i0 c6 Y+ d1 Q如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P9 R) k4 T1 c( j$ ~8 S. D5 A
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J# H2 B6 N# c6 x! {; J# \5 g/ G5 W
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r- N5 D$ I8 N3 X5 F7 e0 B
% D9 A" D9 U% j3 s一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
+ {, K+ P/ i" u: c9 z5 u
+ F; L/ m3 _$ [7 t5.2.4 文字的颜色
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K+ F) c( r' ~3 G% J
+ b6 C) `* o8 W* x$ i. @" Z( k: N& ?
6 印制装订要求 r7 x5 E) T. K' n
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
- D2 }7 S' O/ a5 c6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B6 R$ |5 ?+ i8 \4 n& J+ z$ ^4 m
* @. R7 T# @/ D& n2 D8 ^2 w' n# M9 ]
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
2 X6 q$ O" E( e$ B9 O/ p! f2 F/ o* T7 n8 D' m; h" K
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
, k6 K' ~% e3 q4 R3 M8 j8 o) ^- a4 k
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
& M( c5 ]5 A. f8 @% R5 z4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P3 a3 B: |. z* @( ~
6.3 装订要求5 z' O$ U( R | M( {/ p
1 n1 a5 j% \9 H" H 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |7 J- N# B% L$ j: Y/ l7 r, G: E2 A. p
骑马订或平订的公文应当:# D( I! m: o4 f" a
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;" K/ u `! b+ ]! y$ W2 F. j
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;$ i; z e/ E! B* y/ _# _3 j Q
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
; ~$ o" N! I" U包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
R' O0 H; X, T9 b: v# ]; Q4 t. i& Q/ u s+ c0 \. f7 `& [% _
7 公文格式各要素编排规则
% M( ?' ]7 z' Q5 w) q/ s5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M" j7 `* K4 ]: s; l# `4 B" E; x# i
7.1 公文格式各要素的划分% w, Z0 n w8 V
& _5 L5 Y$ z8 o& P! _9 m$ h
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。* h; z/ z4 j) l, `0 z/ ^1 j
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n7 B( ^9 P8 H6 R) Q7 `6 x( E* W) C
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b" P( F+ k* F" F9 I
: u! o; e, H% E2 o
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O9 D" j" W8 E H; Z9 q& V( _2 y
7.2.1 份号
$ \( z7 t0 S2 C5 C% _4 n% b, B# K4 F8 F, |6 b3 q. Z
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。& F" `& F' D% e+ q6 F9 P! K/ i9 ]
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H. M# i+ f& N, I0 q q0 n( s
4 h. h- s8 a3 k) s) I' V3 ?' L6 y! O: x" |% Y
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
% w& L& o6 y, ], d3 S7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X" ~9 q# T4 o& V! C
% \6 G3 {3 _! [2 z
1 ^7 E- q! K1 l7 x8 `- F如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A; w4 e& Q/ g- Z! _. t- q) r p
7.2.4 发文机关标志6 q+ a9 C( i' @/ l
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j- K9 ?, n1 b8 d2 C
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
2 l6 B& H* s' L4 t7 w* a发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z8 m( [) S3 Z9 C2 N; ]5 s
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
( v7 @% l/ H9 m0 q2 h8 @6 d7.2.5 发文字号1 T; z/ V6 r2 k1 \( o# `4 L
7 o+ S9 V6 m: @1 N编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。. l! o6 S: w5 l' j: j! h& W0 S
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。* @! c( F: P8 |. }8 H
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
" Q; k" C' w" I) ^8 H+ z" J, V
# v' ^' K2 U. q$ n- L3 O由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
a) s# t* V" t. ^& j) t8 o如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |