7 U% K% ^/ g4 |2 P3 v5 T: s公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
+ }9 O$ e7 ?, y- Y6 b$ @9 g3 {$ w g) |' `2 v1 X3 w3 B
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o
+ V" e$ \9 l \) y$ \* b( E2 z5 \2 M4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t8 N4 `) s7 v" m5 p
前 言- Q- y/ n M9 x, o6 E4 ^9 i, a
7 ]" K2 _; x3 y, A' Y: A! h' m: Y- C/ Q- n
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 I O, P( ?& O ^* E
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R5 ]$ I/ R S7 {! Y$ j
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;0 E' p9 C7 @5 e, O8 e) e7 a
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;/ l! q% r9 C: P2 |. w
c)对标准结构进行适当调整;
) b+ g: ?) @8 k% o d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^$ k! o+ d9 u4 w+ F( D ]1 Z
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g( z2 {2 J6 D8 \; h# t1 @
的编排进行较大调整;! f0 E) ~" B& ^( i2 ]
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
3 C9 {3 g& n/ }' j, g% j1 l9 M% T) f g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
! X7 q4 S) P* |+ j$ j 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
9 {: h* I- K; D3 P) @6 ^ 本标准为第二次修订。- y* N( @% W! v6 \4 T) k8 ~
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
) M. e" W& ]/ _* S) J N* J& ^ 本标准由中国标准化研究院归口。2 i1 o$ B0 y" i
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [" Q+ A: n; P* U% l
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o5 a& d X7 u! u" u" u8 B) F, E
本标准代替了GB/T 9704—1999。4 [: U4 C! r+ _% m' k
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
# Y. j2 G( O Z0 N0 ~ ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b u7 [- a0 R6 } o7 g$ F9 A2 D
& U* x3 ~# E, W# b( U# q- N7 R! Z
8 r) S' o! E, Y( ^9 ~, e. t# j% m6 _# [9 b, g1 ~5 a& {) W3 w6 Y& n
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y2 }; H$ c" n) t( \" Z
/ S; q- e7 d- d5 \党政机关公文格式, j* x& k# L. R* P+ x
3 y- }& f' |" h4 H g$ a+ w/ I; L. n) K2 G& Y/ c1 i) [/ {
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u" g( `3 g4 ^4 }* z4 H" Q
& J' F5 D6 ^) U* \1 y: }, ^# b: b7 j" D# A4 c% \0 O/ }
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c6 R# r0 z' t- A) P
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。* m7 v' x7 E. Q. D+ q: v
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
9 N% G7 E% @* w, S' I7 C& [& H
4 G7 K* b1 V$ Q( x H" _, t1 s2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
( i2 M: T ?# h/ l1 J2 B- b* N: a2 h1 h6 |1 V
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
" k: Q6 V O- f* U3 a GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s2 F6 Z; n4 I/ a* d4 i- e
GB 3100 国际单位制及其应用! q- V# e5 f3 _' s! ~
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
. H% w7 A/ b' `9 i1 R1 r3 c4 M GB 3102(所有部分) 量和单位% T. d! D6 ~+ {
GB/T 15834 标点符号用法
/ [% \9 a' F' a9 x7 }0 S+ O5 i( jGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?0 O" h) c5 s+ ~7 a4 _
) X' L! K9 Z, g! z" Q* R& n/ M4 a$ f
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C$ p8 C+ g; i Y) c
+ n. b2 V" @, v+ M- Q% z2 c2 b) s* a i8 d4 L
下列术语和定义适用于本标准。( `/ U( S3 A0 T
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
7 W* Y" f) o2 c0 [+ q H$ t0 S# I 字 word* V. n7 C, r! R$ ?
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
5 Q+ u# }& A2 R" \7 E0 S3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~ E9 N3 g7 i1 V7 O4 F, G
行 line
/ ~; o' a( ^- \3 @ p" d' W标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
' o9 e+ Z c; D$ Q; P P" K5 a$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
" D. A Q- v1 {! V' d; H( e; |- n4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m0 e- a& w) p+ [. a
: K2 t/ W! @- o3 o& a& \
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
|7 L3 b1 b9 f: Y7 r% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D
: N, }( D( R& E, b9 {5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
0 l% I* Z0 i8 @ R9 @1 W' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R! P. B' M7 D" x& q+ k& `0 c
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s' h% ] `3 W: J) m3 k' g* d5 f" y4 @
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
% ~. N3 H* }8 [# z _: O kGB/T 9704—2012
O& L' V% L1 [9 c* R( ^5 \7 _) G; C0 a5 f; q: p6 V* z0 H7 U4 l8 t9 @6 r" R1 M5 w! k' a
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U9 |5 G" |6 m7 [. c$ s
3 |% M. N; G" q1 h; ^5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r4 G$ b$ A: q, o) I N
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
$ t+ f. ~9 p1 m! n% o
$ m- q' E7 A- J5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l) p% V0 W {7 c; q; t1 b
/ }) s! P* O' s6 d% y" G& R7 n
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
E% ]' ?# |1 P( F% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
( {: q. [0 ~- s' _ S' N6 q5 O5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r" f" ~5 F# D( K
% e: H1 [% s. }9 b. o: B& P1 O一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
& p. Y& q B7 b/ m# x+ U# b; b
5 g4 t# F- W }: D8 Y9 o5.2.4 文字的颜色
8 D& ?: J1 Q( n- s+ N t! n) `" X. i7 f1 _
/ l/ [& Q: v. L2 _5 P$ f$ @# c如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K a$ S0 D0 P0 ~" [! ]
+ b6 C) `* o8 W* x
+ d* X: v& t* h0 W4 Y6 印制装订要求+ j- ` f$ o/ N) j% V# t$ s
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
3 R& S- T; v* [( [9 g: b6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
2 z2 c$ b; P: ^) M* Y
* O5 f% D& A$ H, U4 W" }版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。1 r8 n0 f0 [8 c
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T( K: {( q% N$ @; c% V- P
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q3 f; d0 o* b6 E' E* T9 A* x# E
. R2 O ? @+ w2 c双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
2 j% M0 U/ _! L$ Y- S4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P4 t" A" d$ J4 g5 e) y
6.3 装订要求4 p' v8 w, A# s. Y8 p, z4 ^
5 ^+ O6 x& Z- v6 @
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |7 M# Q" ^2 ` Z
骑马订或平订的公文应当:& H$ ^6 j6 g8 Y2 I9 q! @
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;0 I: P+ a) m2 n( F/ n$ e
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; p/ U8 h- j4 e' K
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。- ]" H0 C- R$ B1 |# f$ H
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @% K( L: d. A) N+ i6 v6 ]$ r+ {* Y
. Z9 @! h0 z. T; S2 f1 B: {7 公文格式各要素编排规则
4 K# V+ U. t0 V# C( `6 d, X5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M, P! x4 O7 l$ P3 T+ y- I+ _2 V
7.1 公文格式各要素的划分
1 c9 v) t" ]5 ?, c( b9 v9 k
) h3 d3 O; e' e& e. D# c7 [( Y 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。+ w) ]$ K# ?' j% V7 B7 y( a8 \
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
# }: g8 K' b8 S( Z- a$ eGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
7 h M1 b3 e6 n. c! ]" e" w) G3 _ B4 Y/ F, B
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O+ G D7 w p7 g' a. T2 ]# N
7.2.1 份号
9 k! V2 W4 c, {4 e
- i2 w4 g/ v' {2 B4 r8 k8 B如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
% {7 h6 F8 `& U" s7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
! E, i3 o7 L: Y5 z% k5 U4 h. h- s8 a3 k) s/ K+ ?# `6 F6 l: l8 z M% P0 ~) t
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C. e) s; Z' o! v# M3 v) F
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
7 R9 N' a' m) n5 O+ @" a' o8 a* K% \6 G3 {3 _! [2 z. J7 U k. T7 v0 C
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
4 o. p4 r- g; {( S7.2.4 发文机关标志
. G' u4 }$ s5 x1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j) s' {# [' e; A% B- X8 Z( S
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
0 w! M. q8 c) t" N发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z4 D4 e& y1 G9 _9 q3 [+ g2 v1 l
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。' `6 F3 d: p# G0 C; H
7.2.5 发文字号
* O$ _% V+ }# i7 m; n5 Q" R' b; b, P9 i& x3 P8 z
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
X$ |1 E( M2 H9 [/ e. ^上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
9 l( @3 `6 h/ u3 [. g# Q7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w" d: f/ N7 X$ E+ i F
' w) D3 `# g3 R* K由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
1 }( V' M. e L; y! w. k$ V如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |