) M- c, d& I4 r* z' z; l公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。/ J2 X: a8 s7 U! h7 [" N! v
P1 s m4 r# C) k 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o. _7 z$ u$ f+ i% K0 X- }9 E9 x
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
8 U' U6 s; Z% l& |: s% H, W8 ~前 言
0 ~2 i+ t! ]# v* P/ d7 ]" K2 _; x3 y, A( g8 H+ N, X# m( y4 B* x
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。: a" u$ F% Z5 X( @1 ]/ e$ w4 V6 y1 I8 l1 }
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
8 G) m- L. \/ l a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;0 p" q$ e& {, ^ D# `
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
' D1 T$ @* m6 F5 h, g2 X G c)对标准结构进行适当调整;
5 M0 l7 D( e+ C& L1 Z d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
+ E; M/ o, Y3 e# q# u7 B7 h4 Ge)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g4 l5 d7 ^- j5 w" o0 O) z
的编排进行较大调整;* W, q7 \. @: Q' N! C$ R% V
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `
2 d9 E! C0 }# d4 F1 ]1 x; p8 ^ g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
& V/ C4 A" t1 x" q7 L 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
6 S- ]% H% x$ x# E 本标准为第二次修订。
$ F7 f' L5 H5 ?0 N 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。2 \6 ^# X; C% k4 B
本标准由中国标准化研究院归口。/ H9 U' a3 `2 Y1 ?6 @' D
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [. F$ G6 t0 F& b$ }
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o
- D3 }! w) Q3 q8 W/ M" B: ~" ?6 t 本标准代替了GB/T 9704—1999。 V, y" t2 y f# J2 b
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
; E) b7 y8 @1 _) j! K* f ——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b0 I* ^. I9 P/ L1 b! Q; n8 Z1 ?8 T+ d
. b6 x- c# @* m! j$ ?0 E" |! E# s% L: n1 O+ N
# j% m6 _# [9 b, g1 ~2 Z7 M" O1 [7 @2 [ E- F2 Y
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
+ d+ n0 S) a& l( d3 l8 m2 @2 g; c9 w; g/ b
党政机关公文格式
3 D4 F8 {9 k. C! o% M# u3 f ^. a# `3 y- }& f' |" h4 H g$ a
7 |8 O% \2 Q$ {" L5 o1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
1 V E$ s% Z5 f! |# P& J' F5 D6 ^) U7 o: [' c& T8 K* A l4 u6 h! X$ W( c
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
% C# b j/ I. p0 j. O 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。& k4 v$ z6 }) g
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
6 |( u8 m; S/ z' T& g. v
7 P1 A7 v" X: _3 S2 Z2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r$ G& J/ i4 f b
- ?- O7 \% q" G! j& }5 I. y2 p* d- ~
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q1 v# {2 W5 l/ }$ Z% P$ m4 c
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s+ K5 @3 @1 M8 N+ a
GB 3100 国际单位制及其应用9 e5 B" o& d8 n: ^
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
. b. h/ F% m5 O( M, } GB 3102(所有部分) 量和单位
$ i* k( ~) c# V3 U. E8 p" F7 c GB/T 15834 标点符号用法
9 k% W' b4 M/ i2 ^. E" jGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
9 S4 R2 D& I! {& D1 ]) X' L! K9 Z, g
6 ]5 P1 U9 b6 ?" Q/ r2 s1 n3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
& z/ r: l( \3 |9 W7 p0 n8 G+ n. b2 V" @, v+ M- Q# M& e1 c x; `
下列术语和定义适用于本标准。 _ t! v; a- W4 e) b
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n) N- b% @# [! l# |+ m$ y# b- D
字 word; U: M/ W R% B
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
6 g# F( L/ w# V8 z4 ^& |4 }1 i3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~ s. m9 v0 g' O+ P) T7 h
行 line- ?. I( h- G$ O: L# h/ _
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。% M! x% Q0 l( J7 c; [: B2 t1 j
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n
/ E5 G" t2 C( p% [4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m
& Y% m ~" t! f5 ?4 A, p) W$ e/ {+ k1 p* k+ a
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
/ V7 ^7 h7 B; q8 |9 U" L/ J% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D, M9 i! N" m1 s/ D# g, ]+ n* h
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
6 `$ z' w) n; ]/ m/ k" s' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R0 a3 u8 a8 N7 e* |) c
5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s9 W/ L0 y4 \% t( o4 L, y0 L" u
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I L9 t( P9 u5 d: _) z( ]: t: m
GB/T 9704—2012
. j; g2 C, E* w6 r: ]- L/ n5 \7 _) G; C0 a5 f; q, W; L' H; ~* ]0 V% u) [2 k
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
u3 T5 n& }& C8 k( B$ u' @
9 x9 Q8 \7 ]% x& p- |6 q& F- x5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r/ m" Q9 U3 `# f- v
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。" [( o5 Z4 F, N* d1 f6 K
2 J* @6 ^! o: i% F3 I( n' Q
5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
7 z! u' k; l) O5 |" G( \! T$ _- G: T1 U4 g5 i: n2 E3 y- ~9 l
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P( A! ~( U0 ~9 _5 l5 W
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
9 k, |, B8 i0 F( T) k$ u6 _5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
# h. x3 }/ O) k; T9 x4 W- Z
6 _) \& t$ T. j% d X2 ^+ K) K一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。* O% j; @( x# _8 v; F! U' u
1 k' T( L m9 D) C P3 s; ?- S- J
5.2.4 文字的颜色' Z Y% M0 {+ B$ Z8 K! E0 z* N
! n) `" X. i7 f1 _
, P% K% z& R" e7 Y: D7 D' x如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K' x+ a# }! S+ ` Y9 M: T
+ b6 C) `* o8 W* x
$ Z# F' j. |3 ^" u( @6 l, Z6 O6 印制装订要求& L) B4 Y# Y: D- l& Q! a7 a
9 g; N( @! y5 r2 w$ M
}) {% U1 t& a! |3 N; X6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
/ `- p1 O$ W( ^! V( R/ ]+ ~1 P+ C$ S+ D- w& D
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。$ H+ Q- F' P+ H6 M9 A
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T
, D$ V" r$ p4 `6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q
/ l$ |. A: s! h( R$ ?4 h
; L; H" j; u8 q9 v双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
. ~1 X1 o$ M! I" X" `, A, k4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P7 V. D# g0 y* I3 J: |& K& M( v
6.3 装订要求
7 I' B6 E4 s# R) r+ T3 k" L% w0 s# W
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |, ?( t0 `5 P8 y8 R/ @! s/ B( |7 s
骑马订或平订的公文应当:
! [) o, {$ n% M7 q, z: F9 V O a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
* a% D$ E; T8 a* Z- A' f$ b b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;( s2 Z7 n' Z0 f$ s& |7 I
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。1 h4 c; E8 z9 t, S0 u
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
& s* }# O1 {( |
. U7 J1 W' K: h& {7 公文格式各要素编排规则
- X5 N) r( }& b6 O, l' N5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
* ]) d6 {5 W& d/ V" F3 D7.1 公文格式各要素的划分! Q+ v4 }8 Q- K( M, R! w3 X
6 H5 i& v! \5 O- Q" o7 b 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。7 g( z6 I. a/ ]
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n4 O; U h; ^1 E/ P
GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b
* I6 L- b/ |! {
7 J' f3 U7 e+ v; B! B4 Q7.2 版头5 g7 |8 v: \( O9 H# q' M t0 h& V. I/ t
7.2.1 份号
! F% b2 r& O4 h/ V
% P1 w) A1 P5 E; {) h: i f如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
7 A0 [* |: W% Y) }: w& B7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
- G/ a6 y. N# U, \$ V4 h. h- s8 a3 k) s
7 J' R, i3 l/ O9 g+ x8 E如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C0 y5 g9 | }# X6 ~+ c% |* ~# b4 {& w
7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
7 z# P/ t: o/ u, [5 z( |5 O! P- S% \6 G3 {3 _! [2 z
8 x! J* |! E2 U0 R* u: N) O, \如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A- S6 e2 g& x: h, @3 y: o
7.2.4 发文机关标志' c( @' ?( m' P
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j# {/ W, a `$ B5 H0 a
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
' `& P& b" ]+ R1 ^8 H" q发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z7 g0 ~; [, h5 _5 p" L
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
T) g7 j( M7 {$ G+ X6 q; y0 }7.2.5 发文字号& o% G2 U- Y& R& Q9 t
( M& j; O7 m' s1 z8 P# i7 E" h4 F/ v
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。- t# ?, C' t/ |( }% g
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。) R& S# [' f+ c/ S' e" D* q, K
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w/ a, L0 P$ @' A/ c# U1 @
' f. @6 n* }! q% M
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。" w$ q" x$ O( X( x" C
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |