在全市安全生产工作会议暨市安委会2017年第一次全体（扩大）会议上的讲话

习近平总书记多次指示，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，

法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患

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最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员；最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。

及到的肃南县政府相关负责人和安监部门负责人进行了追责，更为我们敲响了警钟。今天会议之后，市安委会各专项工作小组要进一步研究、落实各自领域重点工作措施，持续推动安全生产形势稳定好转。下面，我

安全生产的弦。安全生产，人人有责。落实安全生产责任制的关键是在基层，在一线员工，如果仅靠领导干部层面被动预防，肯定是防不胜防，不出事是偶然、侥幸，出事一定是必然的。整体来看，现在我们领导干部层面对安全生产都非常重视，着力重点就是要把安全发展、安全至上的理念落实到最低的监管层级、最小的生产单元。具体来讲，最低的监管层级就是乡镇的安监站，村上的安管室、安监员；最低的生产单元就是每一户生产经营单位，比如运输公司的驾驶员、售票员。各县区、各部门、各单位要在如何加强对最小生产单元、最低监管单位的

识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力

安全生产预防为先。等到出了事故，赔偿和追责只能是善后，事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各级党委政府和监管部门要紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致专业。“全面”，就是要做到无一遗漏；“细致”，就是要排查到最小部位；“专业”，就是要能看出隐患和毛病，这是隐患排查的关键。“全面”说的是面，“细致”说的是点，“专业”说的是方法，这三者都必须兼顾。这两年，我们创新了一个提高隐患排查专业化水平的行之有效的方法，就是专门预算费用，请技术专家排查隐患，这个经验已在全省推广，我们更要坚持用好、增强作用。二是隐患整治要迅速及时彻底。有时候隐患排查出来了，也给企业指出来了，但企业因为侥幸心理没有整治，其结果和没有排查是一样的。企业的侥幸来自哪里？就来自政府的惰性。如果政府没有惰性，企业就不敢侥幸。因为我们有时候排查出来隐患，下发了通知书，但再没有人跟进监督、跟踪落实，企业不当一回事，继续生产，事故就会发生。去年甘州区发生的事故就是这样，建设局排查出来问题下发了通知，但没有监督整改，一个多星期后，塔吊掉下来砸死了人。因此，要打消企业的侥幸，必须克服政府的隋性，做到生产安全隐患整治及时、迅速、彻底。《意见》将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围，就是要求隐患不整改就要按照发生事故来处理。这个要求不仅针对企业，也针对监管机构，大家要有清醒的认识。三是公共活动的预案防控措施要全面到位。近年来张掖旅游业发展很快，各种赛事和节会比较多，人群密集，如果发生事故极易造成群死群伤和极大的社会负面影响。因此，一定要把预案和防控措施做到位、社会风险稳定评价做到位，尽可能考虑各种安全事故因素，想周到应对措施，落实好检查措施，预备好、储备好应急处置力量，防止事故发生。