政法信息的体例/ h! t% d, _0 V" }
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& u# G; B2 G" U1、体例---体裁、文体。长期发展形成的,对信息写作的规范化要求。
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+ ?; S. t# \1 E" H7 J5 Y目前,一些基层政法部门上报信息不规范、不合体例、不那么地道,初入门的问题较多。常见有“三类混淆”:! z |. F! R' B6 J1 ]2 A% T; K# |
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(1)与公文不分。领导讲话、各种文件、通知、纪要等照转,没有取舍。(要一个蛋,抱一个母鸡上来)! p' q% A2 ~4 |9 }9 P2 {. k
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4 `7 `8 R4 f1 s$ i5 e, {' z) d(2)与学术性、理论文章不分。上报罪名探讨、案例分析等一些带有思辩色彩的理论文章,“空对空”,没有针对性,解决不了实际问题。* Q+ |( n4 o `3 C! s- ~
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(3)与新闻、评论等体裁不分。一些县市报了这样的信息,比如《一夜风流,锒铛入狱》、《因色杀人,为财而死》、《捉扒本义举,不义反被捉》,象花边新闻、象对联、象“地摊”小说;也有的语言散文化、抒情味,写一个党政领导干部腐化堕落,气氛悲壮,有点霸王别姬的味道,文采很好,但跟信息不沾边。
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相对其他文体,信息入门更容易,但搞好也难。首要的必须掌握信息写作基本的规矩、要领,在实践中不断领悟、提高。
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/ z& l3 I, ^' L3 b: N. Y" ]2、如何把握政法信息的体例/ E; x' u3 O: w4 y' R7 C6 {7 P# A
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从五个方面来看:9 Z* c" g8 k+ L6 k3 j8 Y
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. G: s/ t2 J8 ~' v7 A(一)适用对象---特定性。“三服务”(指导思想)—上级、本级、下级—了解情况、制定决策、指导工作提供服务,核心为领导工作服务。7 S4 b: x! X# C/ X/ l1 P
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, d) z8 M+ T4 a(1)信息范畴---界定在需要领导了解的、领导需要了解的---信息人员的首要意识,就是要树立“换位”意识,站在领导的角度看问题。不仅要关注本级领导,还要关注上一级、更高层领导决策的需求。
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(2)根据对象不同,有所区别、分流---不同对象对信息有不同的使用价值。省、市、县政法部门主官视野不同;党委领导与政法部门又有所不同。(比如基层政法部门常规的会议动态情况,让上一级主管部门领导了解够了)。要注意研究,对号入座。; _$ o9 ]( O7 V" e; n1 ~) z
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(3)参考性质,内部性---要注意限定发放范围。搞政务公开,信息不能随意扩散;在侦重要职务犯罪案件,不宜公开细节。# x6 |9 |; f* V2 i6 r0 }$ K
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(二)反映内容---突出六性6 e v% \) P' E8 J1 F& ^9 P' i+ Q; n0 b# T
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(1)真实性---真实、准确是信息的本质特征。信息,信字当头,不真实、可信,可以休息了。不但应当休息,虚假的信息还可能闹点乱子,担点风险。这一点,象孙悟空的“紧箍咒”,要提到职守纪律的高度来认识。近期还有少数内容失实的信息。要有类似办案的作风,以事实为依据,恰如其份,不曲意解释,不追求轰动效应。9 C! `% d5 ~2 H+ X
& w) [1 `3 v+ a* k5 x" m$ Y(2)典型性---突出“要”字。要事、急事、大事。注意筛选,防止“大事不汇报,小事天天送”。
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q7 T- I9 N/ F' n5 C(3)倾向性---事物发生、发展、变化的新动态、新动向。注意从零散、单一、多个事件中找出内部规律;特殊性中找普遍性;个性中见共性。
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(4)苗头性---许多突发的事件、应急的事态、个别看似平常的事件,含有预警的性质。有的事件在非常时期、某种形势下是导火索,要有预见。
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(5)代表性---反映工作情况不能“一般化”,要善于总结、提炼,体现特色;反馈干警群众意见要有普遍、参照的意义;做法、经验要有推广、借鉴的价值。; K3 h8 [( N- t/ H# ~
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8 e8 o! s% F4 b' Z" \' N# h(6)新颖性---“新”是信息的生命力。隔夜茶不能喝。两个无功---守旧无功;“马后炮”无功。许多贯彻上级部署信息,靠前的采用了,后面累同,不好用;面目一样、做法差不多,上不了台面。
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( i6 B! F# U; b; C3 K- a; o(三)职能作用---政策性(因为围绕领导决策的需要,提供情况、问题、经验;提出建议、决策)、指导性(必须有助于上级和领导指导工作,推动决策落实)。主要功能有“两个三”。
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4 S$ _( {+ g) X5 N/ s1 F2 S- E. A下情上达:(1)耳目功能--充当领导的“千里眼” 、“顺风耳”。因此,要坚持全面的观点、“两点论”的观点,上下、左右、正反、喜忧兼报。(2)参议功能—当参谋助手;要有决策参考价值;不存在“可有可无”论,更要剔除“无用论”。(3)询咨功能—借鉴启迪。
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1 M l7 b$ J8 ?' H/ e上情下达:(1)引导功能—导向作用;一个时期中心工作抓什么,信息上一目了然;“晴雨表”。(2)提示功能—即将出台的动作、举措;预告;“气象台”。(3)督促功能—领导指示、批示;提醒各级注意的问题等;充当领导的“喉舌”。" Z: _/ v+ O2 J9 R: \$ ] G
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采编信息,要有这几根弦,伯乐相马,弄清用处在哪里?衡量信息的质量标准:集中体现在领导对信息的价值使用上,参考、借鉴、推广价值上。以文辅政,谋在其中。中央领导强调:“不是全局关乎全局,不是中心处于中心,不作决策影响决策”,地位和作用都体现在这里。
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(四)时机、时限--(1)时效性—好比炒股,有牛市、有熊市,整个形势、时间段、时机、时刻都要把握好。要紧跟形势,时势造英雄,信息造时势,不少信息这个时期有用,过个时期失去价值、或者价值凸现不出来(不能进入领导关注视野),要用时势眼光分析“信息”。(2)前瞻性(或超前性)。毛泽东评价鲁迅:有政治的远见。用望远镜和显微镜观察社会,看得远,看得真。处理信息也要有“远见”。看见一棵树在动,是风动。争取当诸葛亮,不当司马迁。做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所动。
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/ s/ [& }& u+ `' k( r(五)文字、结构---精确性。不仅要准,而且要精,有概括能力。要求有好的文风:7 T* i* s* V; Z ?8 u$ I( x
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(1)文字。用语朴实、精炼、简洁、明快。不用、少用模糊性词汇,如“也许”、“大概”;慎用形容词,评价准确,有分寸感,避免走极端,比如评估成绩:显著,明显,新进展,新突破;案件性质:重大、特大、残忍、恶劣;评述现场:局部、个别、普遍等;专有词汇,提倡规范,多用书面语,少用口头语,如表达时间:用目前、当前、近日、精确的日期,不用“眼下”;表达速度,用迅速、立即、不用立马、飞快、登时;名称用妇女、老人、儿童、婴幼儿,不用老头、闺女、小孩子等;数字,最好不要阿拉伯符号一长串,统一用万、百万元单位;比例要可比性。不说生僻、绕弯子的话,引用鲁迅的话:“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”;如写侦破案件、“内、外、开、突”看不懂。表述概念要准确、达意。不要赶时髦,构筑“/ /工程”、“/ /化”、开几场会叫“凝聚力工程”、提几条措施叫“创造力工程”、出台一项很不成熟的制度叫“科学化”,不大妥当。有的内容很有新意,被几个概念糟蹋了。要求文风要准确、平实、庄重,但不意味着呆板、生硬、单调。有关调研、社情民意,提倡引用生动的群众语言,有的“顺口溜”就是一条好信息。要注意删减,文字干净,做到段无冗句、句无冗词,词无冗字。上级采编信息,不少精力在删字、句,做“泥匠活”。基层政法部门要作为一个最基本的要求来对待。& \1 n4 v0 h3 t8 b7 E6 R0 P# k
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(2)手法。一般用叙述(白描),直接写事实;分析,可以夹叙夹议。--掌握两个基本原则,一个是以准确说明问题为根本,不要把文学作品中的夸张、比喻、拟人、虚构、设问等手法引进编写信息中去。象前面说的“一夜风流”之类。另一个要“要中取要”,取材要突出典型的事件、数据,来说明问题,不搞旁征博引,不走马观花,要下马观花,有时要深入虎穴、有时又要点到为止,大胆砍掉那些次要的情况和意思相近的小节、琐事。注意克服一个弊病,照搬立案书、起诉书。" R8 K) e' O+ j6 K* \ E% ~
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(3)要素。主要分三类。动态性信息:时间、地点、人物(单位)、情节、背景、原因、结果等七要素。---案内、案外情况都要掌握,每一个要素都直接影响事件、案件的性质,要善于突出最典型的要素,鲜明点出来。经验性信息:要突出好的做法、效果等。理论上要素好把握,但在实践中易被忽略,意识不强,或者有惰性,往往把好的经验写成一般的动态性工作情况。问题类信息:突出问题、原因、解决办法(对策、建议)。就事论事,就变成一般动态,价值不高。
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1 [' S+ u; j! B- C$ u( ~(4)结构。多数是“短、平、快”;综合性信息篇幅不宜太长。文体要求(三句话):A、首语入题(开门见山),不要穿鞋戴帽,套话一大堆,锣鼓敲了半天,主角不出场。B、亮出观点。善于提炼标题、小标题(下面专门讲),与理论研讨等其他体裁的一个显著区别:用事实说明观点。以事论理,实之有据,虚之有度,以事实为依托。C、不拘形式。没有固定的模式。不象一般文章那样有完整的体式,讲究起、承、转、合,写法上比较自由。
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" {% B5 e3 @" [4 @# i常用的大体有五种结构:
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O. D1 a* M: @8 s% m5 T倒悬式。先说结论,后叙事理。把信息中最紧要、最核心先列出来,“立片言以居要”,统领全篇。
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罗列式。有几种情况、几个问题,并列起来。如写工作情况,查办大要案、“三机关一部门”案件。
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, h7 E( y* @( I( W+ \, S# D- m3 Z结合式。围绕一个中心议题,介绍不同单位、部门的情况,把各地有特色的东西集中一篇信息里。基层政法部门的公安、检察院、法院怎么贯彻会议;厦门、福州等地贯彻省委政法工作会议精神。" D7 a& \% D9 t, Q6 }
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横向式。围绕一个主题,把材料分解成相对独立的、平行的若干段落,分别加上小标题。比如《我省政法机关坚持依法规范查办大案要案质量明显提高》围绕质量这个主题,从几个侧面来总结:(1)深化认识,坚持不懈地抓好统一执法思想工作;(2)突出重点,集中力量查办震动大、影响大的职务犯罪案件。(3)健全机制,依法规范办案和内部管理。(4)积极探索,提高侦查技能和侦查水平。
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纵向式。主要有两种:(1)一件事,按照时间或工作步骤等顺序写。福州民行“三公开”:立案、审查、结果怎么公开,一件一件地写。(2)按照认识事物的顺序,是什么(基本情况)、为什么(原因、影响)、怎么办(意见、措施、对策),逐步深入,比较完整。许多信息调研,都是这样表达的。
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了解这些体例、结构常识,谋篇布局,关键看主题需要,“不拘一格、但求我格”,形式多样。平时要注意研究上级院信息刊物特点,增强适用对路。
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上面谈的,主要是工作经验或体会,实际对怎么写出好信息,可能还是没有底的;但是对什么是不好的信息,感受很深。总结一下,基层政法部门采编信息,要注意克服以下几种现象:
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(1)克服“慢半拍”现象。不善于抓中心、抓气候;言不当时,时过景迁。: f8 f, M$ U" G! P$ G* n
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(2)克服“信息中无信息”现象。信息平淡无奇,似曾相识,没有自己的特色,面目陈旧,千人一面。
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- Q7 v! F( `# e6 {$ ~6 o(3)克服“开杂货店”现象。信息情况盘根错节,内容空洞、凌乱,不知所云,详略不当,该详的不详,该略的不略,什么都讲,结果什么都没讲。) Y3 B, x: s& E
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2 c' {. _* K8 ^- o% ~4 O# d6 ]. _+ ?(4)克服“大观园”现象。信息是大观园的“贾宝玉”、“林黛玉”,起码也是王熙凤这样角色的。不能无关紧要,丫环、刘姥姥一起来,什么都报,没有重点,上报不对路,不适用。
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) j( c2 A1 J! `" m& a0 Q(5)克服“贴标签”现象。讲问题,提观点,反映不了内在的本质、特点、规律,一二三四,现象罗列,逻辑混乱,因果不明,条理不清,可信度差。
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(6)克服“留声机”现象。缺乏敏感性、主动性和创造性,“忘了认识新鲜事物和创造新鲜事物的责任”(毛泽东),照抄上级精神,人称“地对空”导弹;或生吞活剥,不作调查研究,不联系实际,起了留声机的作用。5 i$ B9 v3 [1 |6 M! f E
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% Q; e% f$ F5 w( b4 q( N(7)克服“武打片”现象。一些基层政法部门把主要精力放在报治安案件、事故、社情民意等动态信息上,象现在电视频道,港台片、武打片很多;而集中反映一个时期本身政法工作新鲜气息的情况很少,国产片少。说明信息工作立足点发生偏差,集中不够集中。# T6 X* d- f7 K. a: r" A
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" v1 D; _( \* B; W8 [(8)克服“一次性消费”现象。对信息资源浪费严重,不重视开发利用。不作综合、研究、挖掘,不是点铁成金,恰恰相反,点金成铁了。有的地方工作大家都说好,就是长期出不了经验 |