以“三个代表”为指导 切实抓好灾后重建

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! u( m9 G! h9 n E' C1 F . y4 D% Z; f! _; amso-hansi-font-family:"Times New Roman"">以“三个代表”为指导　切实抓好灾后重建

+ Q% n" m; N4 W. b+ v, ~0 h mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">●林传衍 ( t4 F- Q7 x! A4 a8 H( E7 `+ @ 9 P( |/ r0 K+ M( x. |' F mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">    ! E# Z0 L; @3 o 恢复生产、重建家园是灾区下半年的首要任务。我们要以认真学习贯彻江总书记“５．３１”重要讲话精神为动力，实践“三个代表”，按照代表先进生产力的要求，抓好水利、交通、道路设施等基础设施修复，为发展生产创造条件；按照代表先进文化的要求，抓紧组织修建学校等文化设施，为学生提供良好的学习环境，为广大群众提供良好的文化生活环境；按照代表人民根本利益的要求，尽快开展重建家园工作，把受灾群众安置好。在具体工作中，重点把握好以下几个方面：     5 g1 x% E7 c/ C% M2 r$ c 一．明确分工，落实责任。县里成立安置灾民、重建家园、修复农田水利设施、修复交通基础设施、防疫灭病、维护灾区稳定等领导小组。每个领导小组处级领导干部任组长，有关部门负责同志参加。做到各项工作有人管、有人抓，依靠大家的智慧和力量做好工作。农田水利修复涉及水利、国土、农业等部门，按照市政府通知精神，明确水利部门负责水渠、堤坝修复和河道疏浚，国土部门负责耕作层平整恢复，农业部门负责生产技术指导。重建家园是最紧迫、最重要的任务。县委、县政府组织工作队协助乡镇抓好这项工作，并给各乡镇党委书记、乡镇长颁发了责任书，要求限期完成，将于春节前考核，兑现奖惩。      * g$ i2 I' {5 ?, o5 D: { mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">二、摸清底子，搞好规划。农田水利、道路桥梁、居民房屋损毁严重，全面修复，需要几年的时间。因此，要摸清底子，分轻重缓急、效益高低，有计划地进行修复。农田水利修复方面，今年重点抓１５条灌溉千亩以上的主要水渠、１３条灌溉千亩以下的重点水渠、５个病险水库的除险加固和５个乡镇（万安、安仁、大源、古镛、光明）千亩农田的恢复和保护；乡村道路修复方面，今年重点抓行政村主干道的修复和重点桥梁的规划筹建；居民房屋修建方面，全倒户、无房户必须全部建设，春节前搬进新居，县里重点抓７个乡镇１３个集中重建点的建设，其他重建户由所在乡镇负责抓好落实。4 @6 q1 f* c; B! ]5 y- f, A mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">      * h5 g4 Z- {, f/ T2 p A( p- lmso-hansi-font-family:"Times New Roman"">三、做好群众工作，发动群众自救。充分利用各种舆论工具和宣传渠道 2 x. w9 L+ l# ~+ x% ^( ^& G "Times New Roman"">，引导群众正确看待洪灾根源，牢固树立自力更生、立足自救的思想，大力弘扬无灾帮有灾、小灾帮大灾的高尚品德，坚决克服洪灾是水库泄洪所致、重建家园等靠要、救灾款物平均分配等错误思想。通过各种激励机制、帮扶措施和党员、干部、积极分子的带头作用，充分调动广大群众灾后自救的积极性。在恢复农业生产方面，县有关部门负责技术指导、种子化肥、农药调剂，依靠群众自已，恢复生产，能补种的补种，能改种的改种，力争多种多收，自保口粮；在农田水利和道路修复方面，凡是各家各户和群众集体能解决的，依靠群众投工投劳修复，自已解决，县里集中力量帮助解决重难点问题；在房屋建设方面，县里制定优惠政策，从资金补助、宅基地安排、减免房屋旧料及自用材林业金费、减免行政事业性收费和服务性收费等方面给予扶持，并采取对明年春节前搬进新居的给予奖励５００元的办法，鼓励重建户克服困难，抓紧重建。+ F- Q$ o; F! Q% E7 m5 y( [- \; M5 P mso-hansi-font-family:"Times New Roman""> D2 _9 V' I) V% J       / o& G1 j3 b$ p( _ mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">四、合理安排救灾资金，提高资金使用效益。政府承诺不挪用一分钱，各渠道筹集的资金，在使用上确保做到“三性”：公开性，县乡村逐级公布，接受监督；公正性，各项资金统筹安排，每项补助集体研究，避免重复，做到不倚轻倚重；合理性，坚持重灾多补，轻灾少补，效益好的先补，积极性高的先补。例如，重点水渠，防汛经费，主要用于１５条主要水渠，１３条重点水渠、５个水库除险加固、４个人饮工程以及河道疏浚、水坝河堤的修复，要求先规划后施工，按工程进度预拨补助款，按验收工程量结算补助金额；民政救灾经费，主要用于补助灾民建房，各乡镇党委书记、乡镇长要亲自核实建房户，以书记、乡镇长亲自签字上报数作为责任目标，现在报多少，年底建多少，实际建多少，给予补助多少。1 u4 T" z4 d6 @9 Q/ m) W mso-hansi-font-family:"Times New Roman""> ' n& ~- p3 Y1 e       % m- }+ ~% i. G( k& j1 |9 L# \" n* O mso-hansi-font-family:"Times New Roman"">五、注重加强“五个管理”，确保工程建设顺利进行。在开展重建家园、修复水毁农田、水利设施、县乡道路等工作过程中，要注意加强“五个管理”。一是进度管理，确保每项工程按时完成；二是质量管理，落实工程监理制和工程质量责任制；三是安全管理，落实安全生产责任制；四是资金管理，落实专户管理、专款专用制度，防止贪污挪用；五是廉政管理，凡能招标的工程都要公开招标，小工程也要集体讨论，资金使用要严格遵守审批程序，做到公开、透明。 ' o1 B8 h9 F {0 E9 r* `2 Z, Y4 G   1 r; u1 V0 N4 ^1 _% b, l8 H$ J& S ) q. B/ z+ S0 B4 [& D8 Tmso-hansi-font-family:"Times New Roman"">?作者为将乐县县长? 5 _2 w: |8 {' J ?责任编辑：黄茂升

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