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( x' [% s! B* }6 h) y7 F- ~9 v 第四部分 行政管理
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# D+ h7 }, g* Y) N( i& M第一章 政府职能及其转变
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& D, P1 b1 m' J7 H4 J第一节 政府职能的涵义和作用 . I' r. d& h, `8 n4 Z2 K
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。 8 H% b7 g' c" m4 \# |
2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。 3 [' j) V5 r- C, o) N
3.深刻认识政府职能的重要地位。 " s6 S# e& T# G2 _9 M! `
第二节 政府职能体系
4 Y8 p/ X0 T. `' }# K9 P' U1.掌握政府职能的几种分类方法。
; i+ ]- E* c3 E8 N. Z- Y' O2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
! s' ?& m3 b1 R3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。
1 k. A& N3 [ B0 w4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
: U9 x/ j) J5 g. o8 P# F第三节 政府职能转变
3 ]* B; X U c1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
7 ]4 r7 [1 b ]# ~% @& @/ L2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
) O+ e$ H( q: k3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 " V9 a, j* O7 i& Z% s! }. |
H/ r2 t) b# V2 K, q7 W第二章 中国政府机构及其改革 6 U) d8 M$ n+ v
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第一节 政府机构概述 F% i* k8 q' [ A" ]2 _7 T' {# M) F
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
, K# n) ]$ x/ `- Y# `. n2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
( f( k9 e$ T/ o6 a3 s3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 9 J1 p7 V3 S9 q" g9 L i+ j
第二节 政府机构设置的原则 5 t. Z0 u9 A7 f
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 . O7 _% H% m0 M Q. r9 b. W9 D- }
2.了解完整统一原则的主要内容。
f" b, j- Q3 x- R+ B3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 4 I0 e2 w" K# ^
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
! E! c6 Z( g. [- @" o5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 7 Y, |# s% n0 R7 W
6.了解依法设置原则的主要内容。
1 W( F7 O2 Y0 o2 [第三节 政府机构改革 8 e$ ?* d# L2 H0 E/ s3 d# T1 |0 `
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
- m2 P& o" [# X7 y2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
, ]4 k u( h0 ^% ~; T3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 x( m( e4 ^2 ~+ j" t" x
第四节 现行各级人民政府的架构
, b) ~( T# }* X8 G j7 N1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
( k3 q9 a; B& A v( y6 l, Q u1 n2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
, r8 r& C6 C/ V- I; v' s3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。 / Y3 H6 q v5 U: j. `! n: C
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
% Y' j6 f2 x. M4 _! D8 g! }5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 2 \' \3 g2 a: p7 A$ T$ D* \+ J
+ i7 j' n4 w- `4 j6 z第三章 国家公务员制度
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* y, C0 M+ p1 q ^/ D3 w第一节 我国公务员制度的建立及其特色 . Z# v5 B z% H) e
1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 ! K3 E f$ D* p1 j, F2 [
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
; x7 a( i/ v8 t. v) w' Q0 S8 V第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍
6 d( f4 ~! f. ^5 ~* Q' Q1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 2 c# y( x- |" G! L# ~
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
9 u" O1 s! m. w" c/ C5 y! T% [3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 1 f" t+ Q/ D; j
第三节 我国公务员制度的基本内容 2 J s% c# {+ e5 Z" E
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
" y, x8 w! P9 a( g& @% u$ D2.了解我国公务员的义务和权利。 : ]6 e F( F6 X2 c
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
/ Z1 f" C5 ?) R$ x4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 9 @5 G( A! @2 n/ V
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 * k4 o" c @7 I9 s% e: Q( @
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
: G9 `$ v# y1 I+ _7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
. O( ^' d9 K# e) ?0 |: M2 e8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
& L3 i3 G0 E% C2 `9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
# t% r! ]* E7 u" j0 ]& t, ^: K8 ]10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 $ D5 X4 I$ {/ _+ S8 @+ v! A$ }9 I8 f
H' W) b% c; s( H7 o; [第四章 行政领导
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第一节 行政领导体制
1 X4 {: J$ z ~4 N1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 " V9 Z6 d9 U3 {6 U
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 ) h9 d( K# \, |: f; n' D
第二节 行政领导及其职务升降与任免 % r; r* x2 ]1 W: J1 w; g
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。 l p0 |4 U, S) M" p6 t. T/ @
2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
# h/ n; v* C7 F0 \" d( g. [3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
7 [; Y$ s m3 h9 y# P3 v+ R4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
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第一节 行政决策 ; [) K& }# j2 K8 z
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 & O- Q/ X5 j8 v- A9 r& C7 }# L& n, ]
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
1 @! b8 u+ `- V) G: p3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 ' p+ f) _; p7 w3 [
第二节 行政执行 ( k" _7 d" E& K! Q; S' _
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
$ p! y1 q$ L. a2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。 # d& Q/ ~# N, T% s
第三节 行政协调 0 E8 I) M, U4 N5 h
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 a3 O( K6 P5 `8 L5 k. G2 b
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
3 s2 _! s b4 D4 M2 k* L2 l V3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
# I( V7 d! {% |第四节 行政监督
% a; u7 ]" G" H6 K% M6 ~* e1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
1 X" s: l0 D- q7 N# `/ B j/ |2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
% e! ]0 U) a5 {& z6 D0 A3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |