在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

' s- E t+ I% a; A2 I/ J7 T

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

9 b9 c: u- x5 T# _

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

& J5 V/ E3 G9 H5 e& f

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

0 M! J- ]( @- S Y

    （三）经验的分类

8 Z8 n# u) o2 R' s, W. j5 n

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

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    （四）经验文体的特征

7 |, e7 }- t1 v4 @% ^

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

9 H' t! ~" d8 W" B

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

* H! K3 Z* P9 l5 B

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

R. `$ {, U0 t4 G/ S

    二、常用公文主体部分经验的写作

- f7 @1 N. ]( j

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

7 S) ], G6 `( T1 f1 S

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

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    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

6 E8 ~ V u" I

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

: _! }+ m8 r, Q" H9 ~8 Y: X

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

8 l% S" U+ u l& n" n' j

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

) ]# v) m! O( Y

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

1 D7 M4 ^7 L' O# W' R5 X

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

( t; L2 |. t$ W. A

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

/ G0 k0 a8 A8 {: G

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

+ g7 ^0 d$ c4 g# [! g3 i

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

$ ^; q* D' J3 o4 I

                            (2002年11月8日)

) |; P; a. x5 v2 S# S5 o! h

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

* p0 w5 Z7 S/ `. M# D/ e

l存在困难和问题   （ 0、04%）

6 E$ T2 X# m* B8 L1 n& H" B" V7 h M

l成绩取得原因     （ 22%）                

1 A8 U8 K% L L- ]7 X

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

" K6 f- Q; h* `+ `8 _; W( M5 t) J

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

4 Q0 W' \# r( |) j$ b% g

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

* b# P/ r$ b! [1 h; S8 W- e& I6 q

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

8 e# j" [) {! h

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

- G# s! U% u: ^2 Z) @/ o5 u* y# x5 i7 U

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

( I, J* }. a n; V/ w

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

! W4 {; C2 U4 z: e( |. _

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

3 q! u# q2 |- Z N

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

! [3 y# u. H% e8 c$ B3 d

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

; s! N$ H' M$ i% `2 Q) N

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

& ]7 ^$ Y9 E! S

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

' H; D" b/ l- l1 E( Z! Q

  【例文】

                           进一步强化发展意识

4 F: K; J/ w& m0 [/ G

                    推进区街经济再上新台阶

) F" W: w" J4 U" M6 L( y7 _' K7 [

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

- q0 a' c4 q+ \- N' w0 X, d) S

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

* f: N$ z2 Z3 o* B

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

( O8 ~ Q$ V$ w' M% C

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

' E: C# b% p/ b1 W- M

（四）主体内容必须回答三个问题

1 S4 A, J7 O% I& U( h

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

5 o9 b% k" p; b/ c* W" q

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

2 O% l$ M$ ]7 P$ S- v6 I W5 i

         （和报告、总结等公文的根本区别）

1 A: V6 M% a1 @" u/ _, W

    （五）主体部分标题的构思和设立

, D6 C/ D: d Y0 g+ y* M

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

) O4 U1 S. ]+ o6 h+ Y; Q1 A

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

* S7 n6 n: Q* B9 E: E

        主体部分标题的设立

- S" ~0 l2 B& b: h! b. ?

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

$ I% Y# ~5 c/ A: q4 k8 ?4 L3 V7 R! V$ s

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

' { K# W/ u# _1 j# v$ Z

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

, q3 q* x2 D/ C

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

' K3 m8 {2 T0 ^3 r% [( V

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

7 t8 D2 L/ H6 F+ _6 m6 b9 R# |

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

, z$ i1 z. |4 L; ~- X2 x

            1、反复调研    明确标准

, u4 @" H0 g) f

           2、抓好试点    树立典型

& U# O$ f6 M# x" Q' ~4 p& ~0 G% x. b8 i

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

) N- h4 e' S& |7 r# z( F

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

2 z% h2 \, y4 T& P5 q+ u

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

s E9 l: j) h* q& m# w

二、强化服务，营造最优投资环境

2 |' g, S) ^( v4 }- a$ t

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

& L7 e# F. Z5 O* X3 M

  

作法型复式标题

. Y! e! @$ M5 ]8 L% P: f" l

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

' V1 x' L0 A7 ^% m* U# d; b. Q

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

0 b. ^4 F- f7 J

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

$ U( E* [3 v* s. z( k0 Q) i

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

, x2 Q6 w8 g! [5 b7 t5 B

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

" a3 X p- q1 P, R

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

* P# K0 v* o, ?. p/ t4 H

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

# r1 l+ B/ I& K! U' e; H$ Q7 B

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

" {& o/ Y3 l: O. B0 E

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

1 f9 s, _: a; |; Z" {& T# X9 j# e

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

- _1 U: p+ N( S) F; I, T

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

8 H! n1 j4 p, y# X4 P% o' j

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

4 R; x/ I7 A/ G4 Z }& c, z) f% R6 [

                   唱国歌、建家乡”活动

8 ?% Z* E5 c P0 [% \. g3 e

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

# D7 ?7 L4 u& t, n0 `( j! {3 P$ `1 G

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

f! M2 H. f$ p

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

& i C! V: m! a' h6 l) Z4 D, W

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

5 G' [6 P7 c5 \, H1 E% C( N8 }

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

- a* Z% b* \; k% }1 W1 N

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

& @+ F7 X( ^/ l

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

% I, ]. X0 T: {- n p6 N9 S& b+ T

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

9 V& ]! l# s$ B% x; R" n4 N% C0 W* G

  【格式类型示例】

: ~. U, R4 X" c( o; A0 {

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

- ]/ n* X! d. p# A9 H

p 坚持……

9 J8 c' Y9 [! e0 ^3 m! d5 k" R

p 必须……

. j. q$ k1 e& H

u 坚持……必须……

. M0 b' A) H+ C7 m

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

+ P2 J/ y4 a* C& r2 d4 a' |

 【题例】

! a+ G* S b% t- `- S5 n" }6 e$ G

          作好人大信访工作的几点体会

9 q- n( H6 D1 C2 V: z

                                区人大内务司法委员会

) a, T. F; E& P# }

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

& E4 o' a/ n, I

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

1 R' Q, o% O( P" o) H/ F

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

6 Y8 r4 Q5 J8 X& l. e

单句  肯定式标题

  【题例】

2 j0 N& _& I! W& j K& T

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

' F$ w: s% X5 O: s

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

+ w2 \& U! W' Q# V" W2 v9 \

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

+ [6 X! t* e2 N2 l- S$ x

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

9 J2 A" }4 |3 a+ h) k2 |

开头、结尾对应示意图

% i9 T; F( b4 W% R( [5 H& I

           开头                        结尾 

2 Q) f) N( m' b6 o

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

) I4 G. v/ y+ @9 c5 ?

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

& T! O2 m; x( C6 `0 i) _

u        开头——精要概括

0 ]4 x4 `1 t# f* u; l- Q0 v

u        主体——清晰凝练

0 ?+ F, d- W; M2 A" v

u        结尾——扼要自然

' Z$ p2 J% P6 z3 K. U1 _

（二）五个要求

) K% w* ~( F$ C# B0 b% ]' J, b

n经验要写出特色，富有新意

, ?% ]( k2 Z8 x) g3 v, m

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

% X- h, ~( j/ C& g8 A: |' W

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

# B! `7 a8 Q- ` O( P8 k

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

9 B" c: o5 p" I' W' b4 {2 n

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

+ k, _: n0 J/ b* t* p

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

4 o* v( b% V" i+ B

标题要与时俱进，贴切合身

5 {7 I3 `1 a# T: d8 m% G7 y) z" R

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

" V3 V z3 ~* o& z" R |

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

) D' D" a D7 X# p F. e

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

6 L9 J: \, Z! _" v

结构要层次清晰，条理分明

+ f4 I$ p _, s/ X5 [

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

0 K) b5 F% N( @0 L6 O& z& {# e

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

. u" e1 k% g% u/ B, M5 ?( g

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

* Z2 K8 N, v6 G9 s, B$ K' \ Z9 A

写法要叙议结合，有理有据

5 @' P& P( g4 D0 w, v3 e& _5 A

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

" l% e3 u; K& e9 c: t3 u. y& t/ [& L7 ]

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

5 C- t: O% `% }# m6 e" J8 v5 y( t

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

- g" [/ o8 t, c( B5 Z

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

2 T6 H9 I2 S9 E8 @8 m6 N; K

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

" _7 g6 ^' Z6 o: v0 ]

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

2 R6 L1 m* R8 \0 U* b* }% n

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

5 K t6 s' f( }- {/ C4 V

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

# X9 H# {" E7 S! w( o- }6 a

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

* Z! U9 M. U9 |

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

9 s) v' I& e; Z: Y/ ?( N4 L

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

6 }$ U+ N0 T6 n

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

* ?7 g; e$ j6 S" U2 G; ]) B

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

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热写冷改，由粗到精——科学写作

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写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新