在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

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 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

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u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

g. m7 q# K& n% V

    （三）经验的分类

3 a ~* X1 ~8 \8 m* p

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

7 I- x. ^9 F0 |/ Q- Z

l按量限分 有集体经验、个人经验；

$ u% R: F+ i, b! X) `8 h

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

, ], l5 F1 Z& I# n; ^4 u& I

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

# j+ {3 [7 S q, A8 C

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

7 A h! S7 {! Q( e* U4 S( r, o

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

& H5 z' j! n0 U' g' D0 j) u

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

1 H3 g7 b6 B" U, G( s4 ~1 K

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

. S+ _& l1 f, u4 `

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

. f+ G- M. T' h/ `

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

, [7 h' ^6 ]) D, i

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

% w% F3 `# y" d4 Q* Y: M

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

3 o2 g1 H: j0 O6 h

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

0 A6 P6 K5 }) W& e. y' J/ |

【例文】

5 m% }8 z( @" e- Z

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

% _, Z+ e- r$ U7 o

                            (2002年11月8日)

6 K# C5 ]% ]) O- |0 n# e

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

! Y4 P8 p$ a: _' J g$ Y `

l九个方面成绩    （ 35%）

# w& j. H; u( l: j7 p* J

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

1 _2 x. |6 p- F) Q

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

X4 W& Y+ F& l1 S7 X7 D8 n

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

1 w+ ^: U' R7 Z- V/ J" a

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

) S- {' |6 ?( r, f4 y

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. E, ]$ v1 \ [6 O8 [1 c

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

! U0 }" v3 O: O& a

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

" E/ T9 |. @: J& k' w2 M

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

. \; _6 \1 r3 }7 C

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

& ~ ^5 B& [) m

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

+ `6 K8 t5 b6 p( A! |$ P

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

" i t1 h2 l! a; W7 g7 j) e/ ^

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

1 u- h6 j( t6 u9 K" F

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

, n" U5 X0 h6 C2 W# u

                           进一步强化发展意识

' |" n6 M; r0 ]6 p, k

                    推进区街经济再上新台阶

3 x8 C* @8 H6 @. ^

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

9 F) C3 U+ G% l. b6 O

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

x$ w' H0 h* m. n4 A) Q' g1 ?

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

5 j2 p0 k$ c0 t& R* L6 B- b3 v9 ^

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

8 Q1 ^* K- H% \+ @6 f( X

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

2 [% p; m5 ^) I/ _

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

6 I3 n) F9 i5 a1 {, _' _

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

" m( p) S+ w5 P4 [9 y+ R

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

+ G; O/ [0 i- @' K3 I

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

& C7 q: L% T% _: A5 d: x

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

5 v1 P2 s ?# [; E" g& `4 @

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

/ f/ b- S. i0 |* D5 l( F

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

: Z; J. i$ z( r* U

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

u2 t# r3 [5 G# H

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

1 Q1 b, b( o0 H7 |0 o

u 因果式标题（作法+体会）

0 {) r9 c1 ?& z, A2 P9 i8 n- s

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

# J4 w2 w1 T" N6 T' V4 @1 N

u 判断式标题

7 I1 s! [# u" C& E' p6 |& q9 e

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

6 }, o) s1 t" b: }1 n. H8 b

【题例1】   双四句式

8 L9 A. G0 V6 p

              开展创建学习型家庭活动

' F0 t I" b; _, s I) O

              把社区教育工作落到实处

1 X: B& x5 n7 S h

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

" H- R8 E4 E- y. G; J

           2、抓好试点    树立典型

d8 U" A7 |7 B' Y

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

$ J$ \( X8 y+ k' B# o) Y' H r5 g' K

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

* x0 G2 `) t) K6 B* @

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

- @) _2 o, r& ]1 H( ~4 W' q

二、强化服务，营造最优投资环境

0 Q* [+ }. A& `! O' s7 S% \6 c

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

* {# C6 [9 u8 v& C k! S

四、内联外引，扩大招商引资规模

! X" s" V/ S5 z# b# N* c+ D, f

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

; |- z: g/ j9 { w

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

# V- X& `$ X( Z, }/ J

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

7 V- B0 k: O* V% f- d9 P# ]" X1 q

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

" H8 k! X" b6 C& `3 ~" d1 [

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

# c! s( Y1 r4 k7 z- d' X( F. N

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

6 }- v: s7 ~ `) J; c( g% O% |

                     丝丝春雨润家园

0 k6 a5 l- v& y( T2 M, `$ t" u, {

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

. {8 N- _- ^ H

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

4 [& P9 |& i% r' s E3 f

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

% R) Y8 G. K. ^& J: o; c/ W

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

) i7 E+ O( I1 Y& X2 N

【题例1 】

% f) {; k8 d6 x9 f# E. t* `. \# I

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

( g4 o! H6 S4 z

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

; E# F7 T8 s% [& u ?! ~/ x

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

8 d t0 x5 k" Y* n. R. [! t

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

. C) l7 _; l( G

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

# I) w& R s: |$ `

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

) D# C0 A# f3 Y& i+ {! J/ M

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

+ Q" y. Y/ l) f" Q: f- F8 p

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

. I+ ~6 P6 J3 Y6 R$ E- {+ I

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

1 K2 M+ U5 g% f4 ]* z5 G8 j

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

3 d, z3 f6 L$ v" E0 x

二、加大教育力度，提高市民文明素质

; Z1 \& C4 x0 g+ M$ V& P6 ~

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

5 y' t4 I/ B% s! l+ ]4 s+ e' [

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

p 必须……

+ J d) ]& Y& G+ S2 r

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

: y. I/ L- e* u) c8 `& K

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

2 m, h3 Z! {5 T* w

 【题例】

& d7 h4 } S$ ^: ]# ~& X

          作好人大信访工作的几点体会

$ |4 Q' E1 z# P$ M i @" w

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

6 ^8 ]9 X+ ^4 o% J

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

# W. g M& i! ], E

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

0 {% j* Z) t0 Z! H, M

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

& ~$ \1 v, L2 F0 X; x

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

6 R8 p" D ~2 ?

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

% R* H7 G) D4 _4 F. j/ T

        立论式                         效果式

' {1 |& _9 d* w+ J" b' W8 q

        叙述式                         证明式

2 a, } L" B, s; ~

        提问式                         受益式

6 Y; ]3 o1 z1 E5 d) ~- ?

四、经验写作的基本要求

, s9 n. ?7 \6 t' y3 m7 l+ N

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

5 q0 d; e' M/ N+ Q

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

7 ]9 p( I, i+ S; A4 Q, l2 ^) L9 O2 v

n结构要层次清晰，条理分明

6 Y! J8 d5 H5 o! J" D

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

- p4 I2 p4 @8 Y0 ^( p+ }

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

8 P3 O! `! R M& H! ^. F

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

+ f3 h/ z2 \. B4 U

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

! }! N) E* `: z( }5 |

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

2 w7 H6 l6 `1 \' w; p

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

$ n/ x1 @7 g- M6 \

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

* r* G! Z1 W3 n+ V- U$ c

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

) b# x8 [7 G! g5 G

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

& }6 P k$ u& J( o5 \4 {+ b# [9 j

　

0 a F* i! d O/ u

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

- w& O$ n) x2 ?( Y3 v2 ]9 w+ V

观点和提法要科学准确、分寸恰当

& ?: I: ?0 g& _0 a

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

- z0 G; m! r. \! m

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

" `6 Q% l a9 L" h. B& `

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

1 J( c4 o d8 C# H' \# t6 j6 ^( L

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

3 n0 f3 ?1 j! j

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

! k4 j! y/ @! ]$ S2 [" ~2 I: M

四、经验写作的基本要求

: c* g4 ^6 g0 ?* @- ~2 q: l

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

' v! u8 ]2 C1 k- A3 c+ s

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

& W7 F7 K8 J4 O7 X: I5 ]; B

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

& U8 V- C4 y0 y

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

1 | H3 i0 z& c, x; H2 T' u0 b; E9 A0 ]

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

, P5 V' M, `1 w+ Y1 ]

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

. M3 J$ X! |. ^! m+ S

热写冷改，由粗到精——科学写作

3 I# N' H7 F, S8 Z/ z6 I l$ {* F

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

8 l! r, Z7 q! V3 T6 d( r' {

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新