在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

0 g G: Y& `; G

    （一）经验的涵义

- r3 b/ _5 O j% H7 [

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

* T5 Z+ t! f4 E! l( e$ w

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

7 W0 N% ?' m: J W

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

$ [; M& V2 R5 c5 Z

l按性质分 有正面经验、反面经验；

& w6 ~) F( Z7 V# S3 W. l2 I

l按量限分 有集体经验、个人经验；

0 ?( v1 c9 R% _/ x* y; ^, C. e

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

: e G0 N4 Q; }

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

: j7 J/ P$ d& N& _' A; G

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

' p( w# m) N. D g2 K

    （一）常有经验写作内容的公文类型

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

9 b9 S* A) _* o# r- e) H

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

/ A4 T5 a1 y6 [' X, a) E

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

. S. _% q0 j, S1 \5 [6 Q: H

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

w8 z; h4 t( O n

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

/ d3 V/ _6 S8 D6 _' @& }" V; c- c

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

) J) V) M4 P. D: l

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

* e5 s" I J3 Y( J

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

% |$ D( I, [( U6 W0 _

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

; S7 w% v7 D1 V& o

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

) L1 h/ R9 a% r& A

【例文】

! c A- t- w, F1 d+ I- |

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

) l% G; w$ e1 L* e6 Y+ n

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

0 E* T( k9 n, W; f; R- B3 ?5 I4 e' g! T

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

3 q* N0 @- w1 o- }: O* h

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

# V1 D/ o9 S9 g! B

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

# K9 A* F& U+ _( R- Z

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

) l2 E5 D# e3 n5 p, n

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

5 {0 ` A: V. M' m' X! B0 N. B

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

+ O" P. ]; T$ g3 b6 [* e! j) t

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

% S0 P- \+ K9 ?. O' D6 U: H& }, \+ i

三、专题经验的格式与写法

6 t2 a' U# G1 K5 l" g- r

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

! U8 X4 f+ T9 k4 j6 Q/ }

（五）主体部分标题的构思和设立

, L0 P( L2 r: t1 O7 E' W

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

6 V) \1 x' O+ s4 e# b

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

5 H! U! Y6 g$ q+ c' t

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

" K1 W* B) E5 M# `9 R* n" ^7 n

    常见的五种类型总标题

+ m( |7 W) }$ v) h! _$ V+ l

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

a- w" T! S" q- n$ f* c

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

6 D% U8 b# ^& K% N! Y) ]

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

3 Z* Q e2 i4 A* I. J7 K

    （三）总开头的写法和常见三种类型

8 [2 A4 }& t$ R1 Y

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

& O% r3 q: T& Q! A+ {% H O% i2 f9 e( L

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

! F) r2 M/ M- y% H0 E

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

1 \7 g+ w, ^4 e6 X

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

% P7 I1 Z+ }$ w( i& ]8 _ W

（四）主体内容必须回答三个问题

4 r2 T7 H9 c0 C6 B% m+ ]: i

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

9 _ b. C) r+ N& p* j ~6 c

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

e" R: |. B$ Q

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

# D2 \ \4 O1 n1 [) k

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

* D( Z8 z; e% a7 z, S( B% j

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

! O! u9 {/ |" x! _, _6 Z1 ?. H: R2 H

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

) E) \8 f5 r) j2 j. F. M. _" l

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

, E. f6 b. m& a

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

J- g# @; V) G

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

* F; i4 ^: D$ g

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

7 [) o* H) y, E

u 判断式标题

& f# T0 i Y/ H( N/ u) ]( X

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

! r a& O' @0 e) t9 B4 i4 O

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

: D$ C* ^' G$ S" m5 ^* h

                               挂甲寺街党工委

. S' h f4 @' K$ d+ D/ p7 J$ F

            1、反复调研    明确标准

2 r7 W2 n- {# |" _8 X+ O

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

, [: T, e. y# ~& E$ l

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

                            区政府研究室

' C7 K g2 p9 |

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

% M3 }) ^+ Z8 B& ^$ C

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

7 c1 _, ]4 ^- C

四、内联外引，扩大招商引资规模

# _; i# F+ w3 H3 H6 T

  

$ g6 X$ f2 n( S4 Y

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

/ ^" N* P- a. ^8 B: s' Z

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

' x# [7 T* ?( j7 E/ G

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

- G6 ]5 G7 R0 w9 e& ]

【题例1 】

2 p' ?* _+ }& b5 m6 z$ y, u

           把思想政治工作寓于办实事之中

. B9 R6 r& P. n8 S: R5 b9 O

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

% M D) q4 p, r8 K( k

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

/ o& e( s) Q- H9 Q4 L: B

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

[: W' W4 g M% K j

【题例2 】

1 i# Q: @0 ~* }; R5 b5 s

                     丝丝春雨润家园

* Y9 h8 M) K5 q+ D0 H7 |

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

- X1 ~3 A$ e- l$ |. m U

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

( L4 H d3 q2 g& {' U

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

% |0 ]3 \% {" R9 m; O

                 河西区广泛开展“爱祖国、

& |; U1 U3 b6 L2 N: @; L

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

% x. }! t- z' m. s% b) }% A, i. x

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

) j( r$ f, _$ W1 r

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

# ~2 i! @2 ]1 F7 n

【题例2】

8 p/ S5 P3 M- Q/ E

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

6 B/ x* q1 W) r; ~2 F" P

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

, L/ O" q( a! l/ @# o

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

. P9 P/ U! |# _# ^2 E* i) E& Z

【题例】

8 @: v3 u" B+ d( u% |6 x1 C

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

0 ?! g1 V; @; }) m, P6 Y8 B7 t

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

3 d5 E; C' s, z& {& P2 v

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

2 E- k7 g( @, S5 ~ T o

l 以……为……，在……上下工夫

& H6 @- p) v: |

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

5 G; { v; x" y2 @( \

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

% j" F9 J, M" t5 d- B/ z+ t. @! L$ j

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

0 \1 T }! W) e# C; f

          作好人大信访工作的几点体会

0 p( F. X* H/ S1 c$ A

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

2 {' W7 ?, A7 X9 K( Z& i$ |

单句  肯定式标题

6 h. C/ I! M, A1 R6 \

  【题例】

8 |0 C' ], y) R( j r

认真总结经验，探索作好人大工作规律

: t9 _. f6 t. \

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

% [. j3 g# b: M9 ?) f) o" T! D& @3 W5 K

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

" }5 }1 m: L' d3 k

5、必须不断提高自身素质

0 i! ]" c- q$ e6 {

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

( |: X ]. x& k+ O! j5 Z+ c

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

: c, N; O, i" ?, L+ b$ v

        立论式                         效果式

8 f9 e- P/ }* A

        叙述式                         证明式

" V: n8 r! c/ B: S8 ?" [* b2 e

        提问式                         受益式

% S/ p7 p6 G8 Z) D' G: a

四、经验写作的基本要求

2 j: F x& k* b4 s

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

" r4 n8 Q$ H, S E7 o

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

+ Q% G/ Q4 c1 ^9 ^

n写法要叙议结合，有理有据

! Z9 y5 G' W, z& U* \4 T

经验要写出特色   富有新意

2 _' {) a. h4 a

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3 ^4 @6 S5 q* ^# j- h) o3 z

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

/ B( u$ Q1 g( ]. q% C* T

标题要与时俱进，贴切合身

7 m; y. K0 U9 L6 `% y# f

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

# g. G9 \, ]; ~8 H' B: ]. V2 D+ s

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

! X& l, {3 `. S2 ^; [

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

3 H2 W3 W2 `- g) b

结构要层次清晰，条理分明

1 v: j. }% {- Z/ R

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

8 z0 n8 { @1 @) c5 L- ?. Q% [1 a

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

/ d7 n. ~+ h7 U6 H# G3 k( G

写法要叙议结合，有理有据

% X; m9 Z4 p) O- o. W$ I# t

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

' h9 o, P/ k1 R6 N" o

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

+ }3 n2 h) G4 C9 F/ I4 p4 J/ X0 `

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

& {" A$ q1 J+ b- X

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

. I0 H# s$ e, `! R) E

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

# u6 V8 ~' A" h( `7 D/ ~/ R

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

2 b5 a% j# F4 z2 s; t; |8 K/ d

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

: _0 @, p! ?; @7 Z/ |" ?2 G

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

* A% J6 K! q4 q6 f+ @$ X1 m

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

$ H( C; o- H+ d; n

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

0 u6 l" U/ }5 Q/ d8 s( l8 @

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

4 J3 ?- w2 t7 e- l$ ]

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

, \( S+ a( b) E; o* R. ]$ ?

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

+ N4 C+ A: W% K- x- p

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新