在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

# W* q2 q4 I Y4 O" _2 F, f6 [3 _% C

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

5 U& C5 \" Y& r( C( g; j) h3 J

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

$ Q- i- A" Y( u0 m

    （三）经验的分类

$ {7 S" _7 {9 X4 J5 H! q# n

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

% U/ k/ J! A* O1 V' R5 D6 C

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

: v4 n5 K6 v2 B% }5 b9 s/ @7 R+ v

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

& M1 C- Q8 U0 s, Q' v

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

& ^$ |2 M. ]! Y: V: L/ u: A2 f

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

, f. {( R' Y! S$ o9 w2 B3 {/ Y

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

, K9 {5 M4 w6 t4 Z& \- Y5 i

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

3 {, ]) w9 @, z

    （一）常有经验写作内容的公文类型

( Q. ^/ b9 b/ D5 E

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

: ?$ T# V+ F% ]& G# Y0 m

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

# X( E Y6 l. v3 D1 K- x$ X

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

: z) H. _1 l; g& U

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

) `3 M, J( h! z$ ]8 V

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

/ J. Z& G9 |* G

u经验做为公文主体部分的重要内容

0 r6 t: k) x: \6 w4 p

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

) O6 a2 r% M1 Y" r& O9 u

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

1 q/ C. j% ?$ Q6 Y1 C/ A, Z" s

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

3 M& h# n8 G% c: T6 P$ x) j4 F! o

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

) |/ v% a' r3 Q: @9 j+ ?% D

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

% Q0 n( _& U+ e( Y; y" O

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

$ d% e# l/ s& C

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

2 V- z7 c$ Z+ {3 m* {3 |

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

% s8 x: B1 k0 D1 z$ u

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

, x& R2 V1 J# \6 u2 m: E

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

8 M, M8 v H; `6 N+ P# P

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

1 S6 c6 D: |- [5 \/ b% e9 @

（三）总开头的写法和三种常见类型

1 d- k% @: \) Y! a) y- S. G

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

7 k5 H2 I( j4 `! W8 s/ m d

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

7 x. V( C7 t! ]) e ~& I

（一）专题经验的格式

4 z9 y+ f& t# o/ p$ b

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

3 U% [' @8 y% K2 y

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

U' q& x" K e' O) E6 n' \

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

# D0 D" O6 z" Z: r# M

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

, O& V; A+ v1 U: b: f' F

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

4 R* G4 f* W9 p, ^" o4 i* I

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

) f# c ~) V6 n5 F. h2 i* ^

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

* r( z1 |, a& ^ B* \1 g

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

$ ^9 J i& U" _' \: t! B; [

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

* L# c9 e1 M; i9 H: [

（四）主体内容必须回答三个问题

% \2 B2 P) f2 y) m

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

4 g4 X2 B2 M+ g& j% x! a

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

$ S G. s. d |

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

5 C. l' c7 B$ h$ w1 R# { M

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

* R( I+ G- s# f/ B! t: k

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

. @! f# K8 j; U- g

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

3 ~ J; V# C9 c

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

( \( b1 d% O! }; C1 }; Z, y

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

& `7 Z* s! E- V4 h$ l- G

        主体部分标题的设立

0 ~$ G8 m. n4 Q8 D

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

6 A9 n9 B& H% }. c7 ~

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

" C7 f" a. D% U" |: B: l+ E q' x

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

8 ~, |% z; q9 }# z( M

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

( ], E# X/ y% A8 w

u 因果式标题（作法+体会）

" @; n `" r! O7 H; w* \. @" R6 T' o9 d

u 表述并列关系或对立统一关系的

5 _& \* P7 d, D

      “结 合”式 标题

8 |0 b6 E) U; M: Z

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

3 N% ~. f: D) y' h0 V

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

/ Q2 J& P# C( K: ^* P3 y5 m

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

8 a* G7 b% m+ @

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

9 P0 r/ F: i+ L0 ]2 V4 E$ H1 k& f

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

9 J2 f( q5 _# v+ G+ [- h

作法型复式标题

0 e# F$ q0 |( ?: L+ B R/ C

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

/ V1 L' I' W$ k9 ]% k3 g- B$ c2 h

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

% K( l q# d v, }3 [8 _

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

/ ]3 I+ c$ `: u# s( a: w, m3 }: d: c

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

$ z. Y- r% E4 I

四、内联外引，扩大招商引资规模

) k6 o3 ^* O. b/ E

  

作法型复式标题

a( v3 R, M' \: X" _

【题例3】   短—短—长句式

" \' j0 Q+ e- K" L

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

3 o S$ ?1 V9 v6 [1 }" V; {' \# F+ ?

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

5 f: m" i# f L3 O o' O, H

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

* Z9 j7 h3 S# Z4 Y' r% J

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

# W. \& Z! f& S$ w

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

3 X; t8 ]/ ~& S/ a2 l( G+ o

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

6 c. R- V& i5 J& N

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

' m! o5 t* ?5 y8 S6 ^! p2 Z

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

$ x* \$ ]% B6 Q2 s

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

( A7 j) T d6 a3 H% h0 m4 A" T" B2 {

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

' Y2 ~# V8 |/ T7 P! ^: B& B. ^$ K) H' t

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

9 N/ q: D4 ]4 e3 b* K

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

7 t8 p8 b9 V* c. j- Y; g

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

/ d% _8 j2 w- s ]: }% D

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

2 ?6 f( Z3 U$ ]- j+ w0 [* g

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

( `, ?' G. A# r ]0 F- `

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

" a/ e7 M$ |# X7 u

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

: J1 O. M5 O+ L/ Q0 z# S; k

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

4 r' A+ U) Z& V: {8 ^, K# A* d

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

" l% I9 R' @# n( a4 v2 a! ]

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

$ u8 T8 b0 h# y' {$ C. u

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

" g" N( `! K0 h' }! U

  【格式类型示例】

: a5 t+ Y3 | m; d& T& B) m

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

& k& I, L- U( V! H4 R$ {

l 变……为……，增强（促进、推进）……

5 X g: Q* E% W

p 坚持……

p 必须……

u 坚持……必须……

5 a/ p8 y* W3 n

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

# ]1 q3 n8 M* n* X( X

 【题例】

7 p* G+ q# e/ s' E2 P* z

          作好人大信访工作的几点体会

: U" w4 ^2 Y+ C* W+ i

                                区人大内务司法委员会

- ^! J2 D: n0 V9 Y+ o! _

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3 k" H! H1 R c! V: d3 ?( G) f3 c

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

6 p$ h6 |, J" A- r

  【题例】

* J+ t( h7 Q# q9 W* ?% A

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

/ u3 s* b9 X9 ~" n# I

2、必须正确处理监督与支持的关系

3 W% B7 N- L) k0 M9 `; L; ~; H

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

( Y' @- t, w" u0 n9 R ?7 m

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

. A: [5 ?3 b @2 _0 R+ {* o) I

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

! C9 @+ V) S9 ?/ ~& `! K2 ?

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

' n; o# |4 s- J7 W: L6 I

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

! _8 `/ ~( {# a+ w T% X

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

) q3 q: Z/ f/ V) Q: A/ R

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

# v7 Z+ [" u1 \# O' E" u! e/ Y

n结构要层次清晰，条理分明

: }8 \/ h; U( c5 ]5 K. w

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

, I" i5 j- q5 C% Q3 D* i

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

; U/ S, {: j7 A5 E# i

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

* r8 V3 |- S9 U/ l+ `

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

3 j; ^1 ?. ^# s# i; ]

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

: J [" x! T2 Y9 a+ E8 y* ?

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

& R' s, {0 f" \# W

　

w8 j$ y/ e! |3 ]* d

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

: Z3 q9 T, Z# R9 T* y* _0 v8 X

观点和提法要科学准确、分寸恰当

' M4 d2 D- a4 ]1 m6 o/ H5 _- j

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

& G( {) }1 ~1 e7 h2 `0 J9 p

写法要叙议结合，有理有据

3 A4 [8 |9 D& r

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

3 I# F7 U: L9 x- g0 G! T# n4 ?

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

7 D; R) v& }5 {& r# Z- ]

（三）六个体会

1 F1 o# T0 R* ^ ]9 v% Z

l研究文体，比较异同——摸索规律

3 _7 m- _* O" H2 S3 M" {$ n* I

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

+ z- E6 V5 u u

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

, U+ H$ z' {+ S5 ~) x2 ^

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

0 A5 R) z, w q! I" G& f9 t

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

* a# G# ]. l+ f

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

6 x4 D; g% J) ~8 _- B' D8 J. ?# |

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

) F- D" M- R9 \/ I

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

8 X3 y; C; Z9 d

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

! R/ K7 A! W( x/ @$ V

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

% l, S5 v8 l; F3 q) O

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新