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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 . D8 K9 J" J1 @9 O& w

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3 g) H& T5 K5 m/ [1 c& U: y8 v# x! ]. Z(一)概念
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! O) z0 B0 y# |7 s0 R4 O* E
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 ! W* T4 A. n7 h. W! B; e
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* m5 c$ g, x3 r) s3 L. g/ |
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
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请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。 0 Y% O" A, j/ a4 V
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( P. t; `; t1 m# K2 ?0 K& g
陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 , U$ ]3 Y5 ~) v, `+ E1 W2 T

( _, ^; q: ^! O! q% \/ A7 v0 O; h" M# o- \2 k) c
提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 : T) q& q  T$ g/ c9 O. A

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  X4 u; O; k) P- `说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。   N6 i# o1 j9 c5 e# |
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提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。 + ]* q9 f7 @8 r+ ~
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(二)特点
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1、行文方向的定向性
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请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。
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6 v3 L+ r1 o% D0 Y; [
$ C, G8 O' d, R/ d. L9 r! f2、行文内容的请求性
) q! C4 n7 I; s/ k1 _2 o  x) r+ i. v/ u+ y8 M" v* l4 s8 `! d

9 s: Q, b& ~' F请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质) 1 N3 x" @6 C5 K% `
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. H1 U+ }5 c( u  B/ T0 R3、行文目的的求复性
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. z' v5 B8 E; @& `3 G5 v8 c( X9 G请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) , k! a; T9 e! M: n

* J7 o5 K: Z9 J' p' Q% v/ \  s
( `' g) ^) w, r4 Y: n7 c4、行文时机的超前性
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+ Q' J9 T( U! ~
请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
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5、请求事项的单一性 3 e9 f9 p$ p* \7 `
* N1 o* U/ V* I2 b

5 J+ l! k+ A3 b请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) 9 s8 Y8 G2 V! }+ |* [

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(三)类型 * C$ k+ |; T$ K5 ]5 g5 ]

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5 n, \- L; K" t; k* p, J从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: - q' {& g. m2 \7 E) R; X' N, E
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/ Y8 q, U; G( f/ R6 P5 z# t! h" k
1、求示性请示
& X  s$ k. S3 b/ ]* m/ M9 t5 W0 m, y3 k/ @3 q6 ^& I

& q6 Z2 b7 q6 V5 n9 ~: u8 s% l% }本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
* U3 n: A2 L" M: H: Z
5 X3 M, T- u3 Y+ n+ a- b/ J' p) a; v  o) A* N" ^" ~7 `, n7 N
2、求准性请示
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* u4 T9 x9 y6 R# s- A' X5 W; o7 Y$ l4 P
下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 - l; P- N- e# W2 L  }, h1 b, t+ P  v7 Z4 j

. b& y' }; j7 Y0 N  B5 p0 t! Y7 ~" d; W
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
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3、求批性请示
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( g  I  r0 v# W2 b( F' M) c& X. K6 B
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
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(四)写作
7 Q9 o* C) g9 B& ]/ A! n
8 w# A# V9 ]  |5 u  U# y& d, _* Q4 M5 i8 S
1、请示的结构写法 ' @( r& N  {' G* z' ^

3 D# H# ]- J! M. b6 F
1 W3 A6 n, ]; C  f% h5 q请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。
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2、请示的格式要求
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3 e& W0 @1 {$ f9 n" Y$ D/ R) v. |8 e8 f9 L0 K$ o0 n3 p
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 + y' j5 y. s& D3 ^& A2 K

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(五)注意事项 2 h+ [" [, s9 `3 V5 t2 h$ [' E5 F

" s9 @* j' X/ T3 S
+ j! ?9 W' c6 ]# o4 P! h$ b1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 & z9 q+ C0 v2 U; S

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2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。 ; o7 M' s& c1 R  t
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& h  p, O, i2 H' a5 S& c4 C* q3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。
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2 L' E6 \" p1 p( N# w! r6 E, b1 |: \- M8 n8 R
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
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; m* {+ [: h/ r! n4 a5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。

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精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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