 网友问题:
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公文标题的排列形式有哪些?. Z: O9 z" F1 _- n5 |6 @3 M
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老秘观点:
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! J* y7 q. ^7 `' @, T公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:) ?+ A n! ~6 Y2 H# d0 |
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
: ^% w9 g4 j7 X B/ z, ^中共中央关于整党的决定3 D7 s2 @. B B3 L! y, k
又如:6 U! @* \& O7 {% z" e
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
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4 m8 h g# ~7 D6 Y. E(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
( ^9 q4 g) _+ k( I% ` ①上下等长(又称两行等长)。例如:
2 I, l# S( W5 R: ]2 L中共中央关于接收宋庆龄同志
, U! Y$ |5 z$ E) K 为中国共产党正式党员的决定
/ j# B, H# |) _) Y②上短下长。例如:
6 q; O$ z; c& @. d d; ^ [1 g中共中央、国务院 / D; z6 i/ [* s5 x1 X J; O
关于加强职工教育工作的决定; C9 x3 D" @; j# B8 ~4 O4 r
③上长下短。例如:
2 [# a3 i3 ? \" p 全国人民代表大会常务委员会 " C1 q7 k% R' O4 K; s3 M; T! K
关于教师节的决定
* ?3 ]4 [8 x$ e+ z7 ]; Y (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
& ~9 E! \- C' d. v+ b$ G6 o2 F ①正梯型。例如:
: R& p% t5 v7 R. Q" l2 I国务院关于提请审议 ( ?- i+ [0 o G7 `
《中华人民共和国外商投资企业
( O: ~; e6 L) Z. U1 J9 d和外国企业所得税法(草案)》的议案1 Q! M+ \8 Q3 p$ t
②倒梯型。例如:
P& `& g e# O 全国人民代表大会常务委员会
- e6 G5 F0 q; A; |6 W9 G关于设立国防科学技术
3 M3 Q) n1 D t, _ 工业委员会的决议% Z- J) T- a! a- `% |( i
③上下短中间长。例如:
6 P8 I/ C, h; ~* C, R 国务院批转进出口管理委员会# Z ?+ {" \" l0 }
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
. c5 |9 A; R$ w* i5 n+ d3 i 行业协会的报告》的通知! c4 \1 n4 u! X7 @
④上下长中间短。例如:
6 p9 x4 W6 r* I( R, T3 E5 R0 G$ j! T) Y6 P
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
& z" n8 q9 a* p6 k! P% G 国家标准总局关于印发《采用
# \* k$ n5 n/ q4 x9 q) N: C 国际标准管理办法(试行)》的通知
1 h3 W3 C- @- x. U+ J8 |又如:% b2 C$ ^! m) O$ q9 s
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志: |, b0 ?$ I) Q6 A" [
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾4 @' I8 P% X i& H' I8 M
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
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1 E( I( h8 X( z9 C ⑤上短中下等长。例如:
( e8 k0 a# {6 ^0 N$ F 国务院批转卫生部关于
% @2 }0 |/ a0 H/ B全面深入贯彻预防为主方针进一步
' m0 ~ C, o) t+ {9 a加强预防保健工作若干意见的通知: r& H. A) K+ y, E4 K5 q
⑥下短上中等长。例如:
6 z& Y( [9 p0 q( [% \* Z) w9 O国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
4 v, k: E) n$ B- _- d+ R管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
$ j; i0 R# |* v+ R4 q8 v 的报告》的批示3 F+ E/ [' w$ O: x
⑦上长中下等短。例如:
8 b8 A( t5 ]9 j; i' G3 _9 x××市财政局、税务局关于转发 6 u6 k1 s; z( t* b$ [/ x' I
财政部有关落实财务
9 b8 I# n! a& s3 H 政策开支问题的通知
# N0 |' ~. w9 t2 H ⑧下长上中等短。例如:
6 ^1 `, J; K4 k6 V9 U国务院批转人口普查领导小组 3 a9 a2 d8 U/ o7 p9 C
公安部关于在第四次全国人口
- H9 M4 f: v# T% G) g9 C2 D5 B9 Z普查前进行户口整顿工作报告的通知; `% W' F9 X' \5 m9 w. x/ n0 W
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:; e4 o8 D2 J2 f
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于$ W3 P6 R6 h& v2 I6 q. s% B
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
- {& Z; V9 z7 G7 F工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知( n: f6 d0 k# v0 T, J
老秘网4 S* @* W9 @5 T' x) ^* b( G
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
, s+ e4 l6 N* n7 z6 j" y; W此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
" L! X0 H+ n. L3 D* F总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。/ g: k* @: @. J) T5 \2 h# E
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