 网友问题:6 N3 f2 `1 S0 F0 i. P
) w( r4 E5 x0 Y) z0 Y0 T公文标题的排列形式有哪些?
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老秘观点:" C5 E9 ~$ N6 B. w* _
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公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
6 V5 \$ G# `6 D$ [# p; O(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
8 {- H, m& Q1 g; _中共中央关于整党的决定
! n' H2 [$ M- M( {- X& }+ h又如: }" S7 l2 o' i' L4 g5 l
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
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4 H( F# U- A9 c(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:# E0 H! v" P* P
①上下等长(又称两行等长)。例如:6 w" X2 G* ?4 \" L
中共中央关于接收宋庆龄同志
3 c3 b& h' G$ y0 v 为中国共产党正式党员的决定
+ ?1 ~" F; B) [2 c K, w* \3 ~②上短下长。例如:
3 y- V6 Z6 t2 P$ p中共中央、国务院 / H& | u/ d/ T8 b, x
关于加强职工教育工作的决定0 X: e4 l2 s0 B, q7 \8 r" Y
③上长下短。例如:2 \* r! h, R) M, F7 N; s8 @
全国人民代表大会常务委员会
! l1 x6 N8 S6 N 关于教师节的决定4 u) C1 W$ K2 W# ?1 ]' }7 e# a% q
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
7 L6 R8 ` h2 ` ①正梯型。例如:
6 s, f0 o% z" Q6 e6 S! c' x国务院关于提请审议 6 i. Z7 ~( j0 a
《中华人民共和国外商投资企业$ F; q2 k0 n( i' p
和外国企业所得税法(草案)》的议案
% O8 a( G# a! y* ~ q+ r0 j ②倒梯型。例如:; I) B: q9 [% i! @" _+ h
全国人民代表大会常务委员会
6 \; y8 ^' S( q7 r B关于设立国防科学技术
7 k8 M- o% p7 y2 Y1 H 工业委员会的决议0 s1 f. N3 J! ]
③上下短中间长。例如:
' s: s8 y2 m$ V% J: s; X$ F* x: S j 国务院批转进出口管理委员会
Z: f3 I8 d# e- b, X8 k. l国家经济委员会《关于建立中国工艺美术6 q1 C1 \& C9 \
行业协会的报告》的通知
, R) @4 u( R: Y1 x" p5 Y ④上下长中间短。例如:/ b* p' j9 t# z5 u9 x
) c( D/ z5 o* X& y国家经济计划委员会、国家科学技术委员会. [" \/ }0 b: d- I% G
国家标准总局关于印发《采用
0 {7 M& c3 F# N/ H# g* J 国际标准管理办法(试行)》的通知
, [; z v) D2 b! P/ t又如:3 U3 o# q7 U/ q& h, |7 z8 H8 \
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
0 ]$ |% e( v3 ^& u0 l重要指示精神全力以赴投入抗震救灾! {1 f p, h. h3 S5 x$ d
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
# m/ X! a0 S. K" b; m3 B4 z) y; f; K0 G& Z! S" s4 `
⑤上短中下等长。例如:
9 j$ W* E7 f8 Q2 O% m 国务院批转卫生部关于
# Z% S" H- Y9 w3 n$ L全面深入贯彻预防为主方针进一步- O: h& ?3 A9 n! V
加强预防保健工作若干意见的通知( c1 ~/ a1 X6 P$ \( c' C
⑥下短上中等长。例如:
- Z) ~$ [* Z6 [0 X8 u2 M8 f国务院对中国人民银行《关于加强金银配售; G9 J0 ^* V* L) j0 b
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
! k3 C. z" ~1 Q* o/ t! c 的报告》的批示# u3 t+ Q# G. ^& s
⑦上长中下等短。例如:% b2 ?. a5 N- j" T
××市财政局、税务局关于转发
, r' q7 V! j0 A# b4 i财政部有关落实财务! F5 J0 z3 h+ n6 }2 R
政策开支问题的通知
" u2 o2 o" Z! j1 N6 J7 C ⑧下长上中等短。例如:4 ~% L1 B+ K! h* V$ G) f
国务院批转人口普查领导小组
# C0 c$ u+ I- s X公安部关于在第四次全国人口 G2 i8 d; T+ ~1 C& ~
普查前进行户口整顿工作报告的通知
; K3 ~, K! {" K# a7 Y$ i⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
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: N0 S8 g- D7 w8 C+ W# U4 G8 z% ?中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于8 e6 Q& R, g% Q
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
/ a$ y; _0 e$ t3 x& M5 |工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
: q( a* R' O# D老秘网
! R& r% S0 U" T$ w; @5 D2 S可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
. l+ C c; N! G9 r此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。4 N+ j. g" k8 O0 I* S* Y' x& B
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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