市委书记：关于做好办公室工作的几点思考

市委办公室作为市委的总参谋部、总协调部、总信息部，处在承上启下、协调各方的重要位置，在上传下达、对接部门、深入基层、联系群众中发挥重要的桥梁、纽带作用。
+ p$ K2 R/ a+ Z$ s$ {& D    办公室的工作水平如何，直接影响着市委决策的政治性和权威性，直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，直接影响着党的执政地位的巩固和执政使命的完成。
: p1 t0 _2 H4 E7 r( A$ d5 L4 Z    如何更好地发挥总调度、总协调、总枢纽作用，做好办公室工作，笔者认为，应从强化“五种能力”、注重“五项建设”、把握和处理好“五种关系”方面下功夫。
; |' H$ Q# j6 f* J% M: H7 ~    一、做好办公室工作应强化“五种能力”
# N' i9 Y; U' @1 h: U& E    办公室作为一个单位的窗口和门面，在一定程度上反映了这个单位的管理水平、工作作风和精神面貌。而总参谋部、总调度室、总枢纽站、总服务部是办公室工作地位、作用的重要特征，因此，充分发挥好“总”字作用，必须在提高“五种能力”上下功夫。
    （一）要深入贯彻落实科学发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力。
$ o0 l4 J7 F/ D& `( }    办公室人员要深刻领会党的十七大和十七届四中全会精神，坚持学以致用、用以促学，紧密联系办公室工作实际，始终坚持以科学发展观统领办公室工作的全过程和各个方面，努力做到思想政治有新境界，能力水平有新提高，队伍建设有新成就，推进工作有新举措，服务领导有新作为，不断开创办公室工作新局面。
6 r" A; p+ U+ {1 I- I) Q    （二）要认真履行参谋助手职能，提高决策参谋能力。
    办公室的参谋助手作用集中体现在调查研究、工作谋划、督查反馈、文稿起草、文电办理、提供信息等工作中。办公室人员要胸怀全局，紧贴领导思路，坚持求真务实，努力增强参谋服务的针对性和实效性；要集中各方面的智慧和力量，深入研究和思考，把握事物发展的客观规律。
# `2 }& z, v; o0 J* m6 |    （三）要充分发挥中心枢纽作用，提高综合协调能力。
: R  B9 m5 |4 o2 ?: u9 O8 Z    市委办公室是市委的综合协调部门，要站在市委总揽全局的高度，通过综合协调来体现和具体实施总揽全局、协调各方的作用。办公室人员要加强同各职能部门的协调联系，使各方面都能协调一致地为市委的中心工作搞好服务。一要着眼全局，把握政策。办公室人员无论做什么工作，都要熟悉、掌握并运用好党和国家的方针政策，站在全局的高度去协调，努力体现领导的意图，促进市委决策部署的落实，维护好改革发展稳定的大局。二要周密细致，讲究艺术。每一项工作都要严格按程序办事，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，精心组织，周密安排，明确责任，做好预案，狠抓落实。协调工作要坚持做到原则性与灵活性的统一，多沟通、多理解、多商量，处理好各方面的关系，在维护好全局利益的前提下，兼顾局部利益。三要高效有序，安全快捷。办公室人员要改进工作方式方法，建立科学的工作机制和程序，在保证质量的前提下，尽量减少不必要的工作环节，做到及时、迅速、不误事。要增强保密意识，强化保密措施，严格保密纪律，在密码通信、文件和信息传递等各项工作中，要确保绝对安全、畅通。
$ ~! h- X. g: ^, y7 N$ a    （四）要狠抓工作落实，提高督促检查能力。
    做好督促检查工作，推动市委决策的落实，是办公室的一项重要职能。在实际工作中，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，达到牵一发而动全身的效果。一要围绕中心，突出重点。要突出发展这个主题，紧紧围绕市委的重大决策部署，把事关全局、群众反映强烈的热点难点问题作为督查工作的重点。通过督查，突破障碍，消除梗阻，促进问题的及时解决，保证全市中心任务的完成，推动全局工作的开展。二要转变观念，创新方法。面对新形势、新任务，我们既要坚持行之有效的督查方法，又要大力推进督查工作方式方法的创新。善于借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”，通过明查暗访、回访检查、督查调研、巡视和新闻督查等形式，更好地掌握实情，找准问题，研究对策，提高督查工作的实效。三要敢督敢查，敢于碰硬。督查工作要真正做到“有为、有位、有威”，督查人员必须敢于碰硬，敢于触及矛盾，敢于对问题一查到底。要严肃督查工作纪律，按照领导授权，公道正派，分级负责的原则，对发现的问题，要坚持原则，不徇私情，依法依规加强协调和催办检查，防止查小不查大、查虚不查实现象的发生，做到办一项结一项，查一件成一件。
    （五）要更好地整合各种资源，提高后勤保障能力。
. ?) t/ e" J3 p$ `; F8 ]2 d2 y- b    后勤接待服务是办公室工作的重要组成部分，也是市委日常工作顺利运转的重要条件。办公室人员必须强化服务意识，提高为全市中心工作、为领导服务的质量和水平。一要积极主动地把握工作的特点和规律，增强后勤接待工作的主动性、前瞻性，特别是对于重要会议、重要活动和重要宾客的接待，更要提前做好各方面的充分准备。二要周到细致地把为领导服务与为机关工作服务有机统一起来，做到既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求。三要积极推进财务、人事、收入分配等管理体制的改革，逐步建立起符合市场经济要求的后勤接待服务体系。四要严格落实各项安全管理制度，确保不出安全责任事故。
    二、做好办公室工作应注重“五项建设”
; T, u1 Y" j' i' w6 E    办公室工作要适应党的工作需要，关键是加强机关自身建设，这是新形势下做好服务工作的基础和前提。要以加强执政能力建设为重点，全面加强思想政治、业务、制度、作风和队伍建设，切实做到政治强、业务精、纪律严、作风实，努力做到“全天候、无缝隙、零差错”。
    （一）要注重政治建设。
    加强政治建设就是要对党忠诚，有强烈的党性意识、宗旨意识、全局意识。一要坚决执行市委的决策部署，自觉维护市委领导班子的权威，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、处理问题，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行做斗争。二要体现执政为民，始终把群众利益摆在首位，放在心上，贯彻于决策参谋和抓协调落实的全过程。三要有胸怀全局的气魄，心中有全局，办事为大局，时刻都站在全局的角度想问题、办事情，使我们的工作融入全局。
* |2 T( P) A" R$ }9 k/ W) s2 g' ]    （二）要注重业务建设。
    精湛的业务素质是提高服务水平的前提。办公室作为市委的办事机构是全面的、全局的，不仅面广，而且要求高。办公室人员必须具备较强的政治理论、政策法规水平和较宽的知识面，具备综合协调能力、文稿起草能力、调查研究能力，既要精通相关业务，还要熟练掌握计算机、互联网等办公自动化技术运用技能，成为精通本职业务的行家里手。
9 k# u1 U7 m/ B" ?    （三）要注重制度建设。
    办公室工作不仅政治性、政策性很强，程序性、规范性也很强。要注意把科学发展观的要求渗透、体现于工作的各个方面、各个环节之中，建立和完善相关的规章制度，做到用制度管事、用制度管人。要以开展机关作风效能建设为契机，认真总结办公室长期实践积累的好经验、好做法，深入研究办公室工作的内在规律，准确把握新形势下办公室工作的新要求、新特点，积极探索和推进制度创新，不断提高工作的制度化、规范化、科学化水平。
9 h5 V' q3 J& A, l9 N- u, j" N    （四）要注重作风建设。
& Y' o  e) ?8 B2 r7 ]    良好的作风是办公室有效服务的重要保证。
    办公室的作风要集中体现在弘扬和实践“平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任”精神上，体现在境界、严谨、细节、以身作则上，形成办公室特有的作风和精神。办公室人员要任劳任怨，埋头苦干，默默奉献，当无名英雄。要以身作则，严格要求，廉洁自律，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑。要严谨细致，讲细节、讲程序，精益求精。办公室的作风建设要在细微之处见精神、见境界、见效率，把每个细微之处、平常之事、关键之时，都当作作风建设的“练兵场”、“观察哨”，把作风体现在平常之中，反映在经常之处，检验在关键之时。
    （五）要注重队伍建设。
    队伍建设是保证办公室生机活力的重要基础。办公室领导要在政治上、工作上、生活上关心干部，坚持用事业、用感情、用机制进人、用人、留人，着力营造有利于干部成长、奉献的工作氛围，充分调动和发挥干部的积极性，把办公室作为培养、锻炼干部的重要基地。要树立正确的用人导向，注意选拔那些靠得住、有本事、作风好、成绩优秀的干部，放到重要岗位上。要注意拓宽干部“出”的口子，有的同志在办公室工作了十几年、二十几年，始终兢兢业业、默默无闻、任劳任怨，要注意尊重和使用好这些经验丰富的“老办公室”，积极向上推荐提拔。要把好入口关，适当抬高办公室进人的门槛，着力在优化结构、提高素质上下功夫，让真正优秀、胜任工作、乐于奉献的同志进来，千万不要拉关系、走后门，违反规定盲目进人。同时，要以人为本，构建和谐的工作氛围，多创造有利条件，多办实事好事，尽可能地帮助大家解决实际困难，解除干部的后顾之忧，真正营造拴心留人的良好氛围，使大家能全身心地投入到办公室工作中。
5 }% ]) d3 ~4 X! j( M% `- U    三、做好办公室工作应把握和处理好“五个关系”
    要做好办公室工作，忠诚地履行职责，必须突出政务、办好事务、协调服务、带好队伍、综合分析、督促检查。同时，必须找准自己的定位，在具体工作中正确处理好“五个关系”。
    （一）定位要准，做到到位不越位。。

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    作为中枢机构，办公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性质决定了办公室人员要时刻保持任劳任怨的心态，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，甘当无名英雄、幕后英雄，不贪名，不图利，更不恋权。要甘于承担责任、谦让功劳，切实做到谋事不谋利、奉献不索取、建功不揽功。(文/王久军 办公室业务)
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炼干部的重要基地。要树立正确的用人导向，注意选拔那些靠得住、有本事、作风好、成绩优秀的干部，放到重要岗位上。要注意拓宽干部“出”的口子，有的同志在办公室工作了十几年、二十几年，始终兢兢业业、默默无闻、任劳任怨，要注意尊重和使用好这些经验丰富的“老办公室”，积极向上推荐提拔。要把好入口关，适当抬高办公室进人的门槛，着力在优化结构、提高素质上下功夫，让真正优秀、胜任工作、乐于奉献的同志进来，千万不要拉关

文章的优劣。有时我们看了一篇文章，好多内容记不得了，但是对于其中的几句话始终忘不了，那往往就是文章的眼。像“虚心使人进步，骄傲使人落后”，是毛主席在八大的开幕词中的一句话，一直流传到现在，这是毛主席的秘书田家英写出来的。许多好的诗词，不是字字句句都好，真正成为眼的，也就那么两句。赵本山的小品很受欢迎，每个

作为中枢机构，办公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性质决定了办公室人员要时刻保持任劳任怨的心态，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，甘当无名英雄、幕后英雄，不贪名，不图利，更不恋权。要甘于承担责任、谦让功劳，切实做到谋事不谋利、奉献不索取、建功不揽功

创造有利条件，多办实事好事，尽可能地帮助大家解决实际困难，解除干部的后顾之忧，真正营造拴心留人的良好氛围，使大家能全身心地投入到办公室工作中。) s& b& K, q* O/ D  X
    三、做好办公室工作应把握和处理好“五个关系”/ U# Q% f& m, F

机构，办公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性质决定了办公室人员要时刻保持任劳任怨的心态，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，甘当无名英雄、幕后英雄，不贪名，不图利，更不恋权。要甘于承担责任、谦让功劳，切实做到谋事不谋利、奉献不索取、建功

三、做好办公室工作应把握和处理好“五个关系”
     要做好办公室工作，忠诚地履行职责，必须突出政务、办好事务、协调服务、带好队伍、综合分析、督促检查。同时，必须找准自己的定位，在具体工作中正确处理好“五个关系”。

，构建和谐的工作氛围，多创造有利条件，多办实事好事，尽可能地帮助大家解决实际困难，解除干部的后顾之忧，真正营造拴心留人的良好氛围，使大家能全身心地投入到办公室工作中。$ q/ c: B2 W1 j. S     三、做好办公室工作应把

作为中枢机构，办公室的作用是非常重要的，是不可替代的，但其工作性质决定了办公室人员要时刻保持任劳任怨的心态，不争位次、不抢镜头，多干事、少表现，甘当无名英雄、幕后英雄，不贪名，不图利，更不恋权。

  要做好办公室工作，忠诚地履行职责，必须突出政务、办好事务、协调服务、带好队伍、综合分析、督促检查。同时，必须找准自己的定位，在具体工作中正确处理好“五个关系”。3

要做好办公室工作，忠诚地履行职责，必须突出政务、办好事务、协调服务、带好队伍、综合分析、督促检查。同时，必须找准自己的定位，在具体工作中正确处理好“五个关系”。

做好新形势下的办公室工作必须实现“五个转变”
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    新时期，改革、发展、稳定的任务十分繁重，对办公室工作提出了更新、更高的要求。如何做好新形势下的办公室工作，对办公室人员来说是一个值得探讨的课题。
6 t$ f  c4 B8 |    一、在工作态度上要由“被动接受”向“主动服务”转变
    做好新时期的办公室工作，要善于研究工作特点，把握工作规律，善于在被动中求主动，变被动为主动，牢牢把握工作主动权。只有这样，在面对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作时，才有较足的精力和较充裕的时间来应对，也才能真正提高服务的层次和水平。
; `* _2 N. R5 q  `6 f9 o    一要服务决策谋主动。参之有道、言之及时，既是对办公室人员的基本要求，又是领导科学决策的需求。办公室人员不仅要对一些常规性工作主动着手、提前准备，更要围绕领导的所思所想准确把握不同时期本区域、本部门的重点工作和重点环节，提前介入、主动参与，要主动把握工作的全局性和系统性，在宏观与微观、普遍性与特殊性、全局与局部的结合上提出解决问题的意见和建议，把领导的决策作为系统工程对待。无论是决策前、决策中还是决策后，都要全程跟踪服务，力求做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所行，切实为部门领导科学决策赢得主动。
' Q4 N6 Q& y- I, C    二要督查落实抓主动。督查工作实际上就是对党委政府的工作进行督促和检查，其力度如何直接影响各项工作的进展和质量。要做好督查工作，首先必须切实增强主动意识，坚持做到“不等领导安排再行动”。要围绕党委政府确定的目标任务及时、主动地分解落实，建立督查台账，有计划地开展跟踪督查、全面督查；对于阶段性的重点工作，要及时向领导提出督查建议，主动督查、重点督查，对一些重点领域、重大项目、重点工作的重要环节要大胆督查、反复督查，真正做到党委政府或部门的决策部署实施到哪里，督查工作就跟进到哪里，党委政府或部门的工作重点在哪里，督查工作的着力点就放在哪里，确保各项工作顺利进行。在督查的同时，要注意收集信息，将各类信息整理成有价值的调研报告或情况汇报，及时梳理上报，为领导科学决策赢得主动。
    三要应急处置抢主动。能否妥善处理各类突发事件，是检验办公室人员工作能力的重要标志之一。办公室要针对本区域、本部门易发的和可能突发的事件提前预防，主动做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备。对突发事件要快速反应，切实提高应对复杂局面的敏锐性，做到多渠道收集情报信息、准确进行综合研判、及时上报信息和传达领导指示、全程协助调度应急力量，尤其要准确引导社会舆论，为党委、政府及时、准确地发布权威信息把好关，主动发挥办公室在应急管理中的先锋作用，为领导抢抓事件处置的最佳时机赢得主动。
$ f4 ~* R6 b8 O8 C3 y0 [9 z$ ~    二、在工作方法上要由“墨守陈规”向“开拓创新”转变在新形势、新任务下，办公室人员要与时俱进，开拓创新，自觉摒弃那种陈旧落后的、形式主义的、不合时宜的思维与做法，敢于在同中求变，在变中求新，不断适应办公室工作的新要求。
3 m4 _6 R& b* Y5 m' U    一要强化创新意识。创新意识是工作创新的首要前提。做好办公室工作需要时刻保持创新的热情与激情。实践证明，办公室成功有效的工作方法是在总结经验的基础上不断完善和提高的。创新既要善于继承和借鉴过去积累的好经验，又不能被以往的经验所困，要敢想敢试、敢为人先、大胆探索、勇于实践。要善于运用开放性、系统性、战略性的思维方式，谋划推进各项服务工作的新思路，总结推进经济社会更好更快发展的新做法、新经验，发现和解决决策执行过程中的新问题，使办公室工作更好地服务决策、服务人民。
    二要提升创新能力。创新能力源于学习，创新能力的高低直接决定创新成效。提升创新能力需要科学理论的指导，这就要求办公室人员加强对中国特色社会主义理论体系的学习，着力把握精髓，并用以指导实践、推动工作；提升创新能力需要拓宽学习领域，这就要求办公室人员广泛学习经济、政治、文化、社会等各方面的知识，不断开阔视野、扩大知识面，使知识的更新与创新的要求相适应；提升创新能力需要认真总结和吸取群众在实践中创造的丰富经验，这就要求办公室人员不仅要向实践学，还要向领导学、向群众学，要利用在领导身边工作的优势，学习领导决策问题的战略眼光、分析问题的宏观思维、处理问题的全局意识，把群众当成最好的老师，把群众创造的好做法、好经验收集、归纳起来，不断丰富和提高自己。
    三要健全创新机制。创新机制是工作创新的重要保障。办公室是一个综合协调部门，这就决定了其创新就要打破单位与单位之间的局限、科室与科室之间的界限，把各级各部门办公室当成一个整体，健全创新网络。要整合创新力量，充分发挥调研、信息、督查、保密等工作优势，构建大调研、大信息、大督查、大协调、大保密的工作格局，形成推动工作创新的整体合力。要构建激励机制，把绩效考核作为“指挥棒”，按照“以岗定责、以责定人，突出共性、兼顾个性，分层负责、动态考核”的原则，建立健全考核机制，鼓励办公室人员争先进、创一流，重特色、抓亮点。
- |- [& ]/ o6 O% K% o    三、在工作作风上要由“按部就班”向“高效快捷”转变讲程序、重规范是办公室人员最基本的要求。但讲程序、重规范，不等于亦步亦趋、按部就班，而是在必要的规范和程序之内，既追求办事效率快，又追求工作质量好，努力培养严谨、快捷、精细的工作作风。
. M2 p% @2 t' e5 ~7 F1 g. g' B    一要快中求好。做办公室工作要有雷厉风行的效率意识。办公室工作千头万绪，不确定性因素多，临时性、

太好了，谢谢大家，今天收获真大

拜读，市委书记秘书出身，哈哈。

                                                     hao

　办公厅及所属部门和单位是省政府重要的职能部门，是统揽全局的首脑机关和承上启下的中枢机构，岗位重要，责任重大。正因为我深知这项工作重要，同志们工作辛苦，因此每年都挤时间参加办公厅系统召开的工作总结会。今天，又有幸与大家一起分享取得丰硕成果后的喜悦，一同展望办公厅事业发展的美好未来，感到十分高兴。
　　刚才，立元同志代表办公厅领导班子，对过去五年特别是去年的工作做了总结，对今年的工作提出了安排意见，讲得全面、具体、到位；冯韧同志做了很好的讲话，体现了省政府的要求，符合办公厅实际，具有较强的针对性、指导性，请大家认真贯彻落实冯韧同志和立元同志的讲话。下面，我讲三点意见。
7 A1 I3 `3 ^/ Y. O( ~- _2 U　　一、过去一年辽宁经济社会发展和老工业基地振兴成果显著，办公厅劳苦功高、功不可没，应当给予充分肯定
　　大家知道，自2003年10月开始，辽宁老工业基地振兴这场新的“辽沈战役”的序幕就拉开了，虽然任务很艰巨，工作很艰苦，但在党中央、国务院和省委、省政府的领导下，经过全省上下的共同努力，当年首战告捷，之后捷报频传，特别去年是战果最辉煌的一年。主要标志，一是主要经济指标再创新高。GDP在前几年连续较快增长的基础上，去年增长了14.5%，创了历史新高；总量突破万亿元大关，达到11022亿元，比2002年翻一番。地方财政一般预算收入突破千亿，达到1082亿元，增长32.3%，是2002年的2.7倍。其他主要经济指标的增速也首次全面超过东部平均水平，标志着全省经济社会发展实现了历史性跨越，出现了多年期盼的好局面。二是经济领域的重点工作取得了新进展。比如，以国企改革为重点的体制机制创新，以“五点一线”沿海经济带开发开放为带动的开放型经济发展，以科技创新为引领的新型产业基地建设和结构调整，以及以县域经济为重要载体的社会主义新农村建设等等，都取得了新的重要进展，成为全省经济发展新的亮点和增长点。三是一批事关辽宁发展后劲的重大项目取得了新突破。比如，鞍钢营口鲅鱼圈港500万吨精品钢材、中石油抚顺石化分公司千万吨炼油和百万吨乙烯工程、中国五矿营口中板150万吨宽厚板等项目建设进展顺利，鞍本钢集团朝阳凌钢200万吨精品钢材等项目开工建设，沈阳机床等一批装备制造业项目建设加快。基础设施方面，大伙房水库输水工程和沈阳地铁工程建设加快，其中大伙房水库输水一期工程主洞累计进尺占总长的92%；红沿河核电一期4台百万千瓦机组主体工程等项目开工建设。四是发展振兴的成果更多地惠及全省人民。比如棚户区改造、就业特别是零就业家庭就业、辽西北地区农村群众饮水、城乡社会保障和最低生活保障，以及农村免费义务教育和医疗等重点民生工程顺利实施，为全省人民创造更多的福祉。五是全省上下出现了政通人和、共谋振兴的良好局面。干部群众的精神面貌发生了很大变化，企业家信心指数进一步提高，各地竞相发展、你追我赶的态势已经出现。如果辽宁能够继续保持现在这样的发展速度，经过一段时间努力，重振雄风将不是梦，实现中央提出的把辽宁建设成为国家新型现代化产业基地和新的重要增长区域的“两新”目标不是梦，完成省十次党代会确定的建设新型产业基地、建设社会主义新农村和构建和谐辽宁 “三大任务”也不是梦。
% [; r2 z0 \6 b1 R　　能取得上述这些成绩，与承担着参谋、综合、协调、督查、后勤保障、服务职能的政府办公厅系统的干部职工的努力是分不开的。过去的一年，省政府办公厅系统在文岳书记、政高省长的关怀和领导下，在冯韧秘书长和办公厅党组的直接领导下，在办公厅、管理局、接待办、地方志办公室、采购办、应急办等单位领导班子的带领下，经过全体干部职工的共同努力，政务事务工作不断得到强化，各项工作取得了显著成绩。一年来，办公厅系统全体同志埋头苦干、辛勤工作，很多同志没有节假日，没有星期天，满负荷甚至超负荷运转，有些同志还带病工作。在此，请允许我代表省政府，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向默默无闻、无私奉献、劳苦功高的办公厅系统的全体干部职工表示亲切的问候！
　　二、希望新的一年里，办公厅系统的广大干部站在新起点、顺应新期待、按照新要求，各项工作要有新作为，开创新局面，做出新贡献
　　党的十七大的胜利召开，标志着我国已经进入了加速全面建设小康社会的新阶段，也标志着辽宁老工业基地已进入了一个全面振兴的新阶段。今年省政府工作报告提出的目标任务和主要工作，归纳起来为三个方面：首先要继续保持辽宁振兴的良好发展态势；其次要使振兴的成果更多惠及百姓，给全省人民带来更多的福祉；再次要加强政府自身建设，把政府真正建设成为服务政府、法治政府、高效政府、廉洁政府，最终要成为人民满意的政府。
　　新的一年，对办公厅系统工作总的要求是，用科学发展观统揽全局，认真落实文岳书记、政高省长对办公厅系统所作的一系列重要指示精神，进一步增强“六种意识”（责任意识、大局意识、创新意识、务实意识、合作意识和自律意识），做到“六求”（求高、求深、求实、求快、求精、求好），努力克服一般化理念、一般化措施、一般化领导，继续强化政务和事务两项工作，切实为省政府领导、省直机关、基层和人民群众提供优质高效的服务，把政府办公厅和办公厅系统建成人民群众满意的机关。
　　现在看，各个方面对办公厅所提供的服务基本上是满意的，办公厅系统的工作多次得到省政府领导的肯定，去年办公厅还被评为省直机关目标考核管理优胜单位。同时，基层和人民群众基本上也是满意的。可以看出，我们这支队伍是一支对事业、对人民高度负责的队伍，是一支素质优良的队伍，也是一支组织上信任的队伍。但是，我们一定要坚持高标准、严要求。实际上，我们的工作还有一些差距和不足，有的工作还不能使领导、机关、基层和人民群众真正满意。新的一年，办公厅要在建设满意型机关上下更大的功夫。具体要求：一要政治坚定、把握大局；二要学习、学习、再学习；三要创新、创新、再创新；四要落实、落实、再落实。
: o1 w+ n5 J# z- a! b1 b4 ?8 j5 T　　第一，建设满意型机关，必须做到政治坚定、把握大局。办公厅要紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重点工作，卓有成效地开展好自身的各项工作。如果这条把握不住，我们就将失去方向。所谓政治坚定，就是要始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、省政府保持高度一致。为此，要真正理解和掌握中央和省委、省政府的精神，发自内心地拥护中央和省委、省政府的决策，不折不扣、毫不动摇地加以贯彻落实。办公厅的干部职工要时刻保持清醒的头脑，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，永远高举中国特色社会主义的旗帜，始终做到在政治上坚定成熟。所谓把握大局，就是要牢牢把握辽宁的工作大局。当前，这个大局就是全面振兴，要始终保持振兴的良好态势，并使振兴的成果惠及百姓，同时还要为发展创造一个稳定的环境。办公厅系统的一切工作都要从这个大局出发，自觉服从和服务于这一大局。为此，必须了解大局，了解省委、省政府的重要决策和部署，关注省委、省政府特别是主要领导的所思所想，并积极参与决策，为维护辽宁改革发展稳定大局出谋献策，提供信息，搞好调研，当好参谋，加强督查，抓好落实。这绝不是空话，而是要真抓实干。比如北京奥运会即将举行，辽宁是分赛场，并确定辽宁大厦和沈阳宾馆作为接待宾馆，如何做到万无一失，让国内外的客人满意，办公厅和接待办要精心谋划，超前做好各项准备。再比如，4月份省政府要分析经济形势，办公厅从现在就要着手搞好调查研究，进行综合分析，进而提出有价值、令领导满意的建议。
　　第二，建设满意型机关，必须坚持学习学习再学习。办公厅要把学习摆在非常重要的位置，用学习打造底蕴，提高素质。现在的形势发展很快，知识更新很快，不学习不行，不充电不行，满足现状不行。首先要学理论，认真学习中国特色社会主义理论，特别是对十七大胡锦涛总书记的重要讲话，一定要全面准确掌握精神实质，达到指导工作的目的。要认真学习和及时掌握中央的重大部署和路线方针政策，广泛学习各类知识，包括市场经济、金融、科技、法律、历史、办公自动化等方面的知识，力求多学一点，系统一点，学深一点，学精一点，不断拓展知识面，努力使自己成为多面手和复合型人才。另外，还要善于学习，有句名言说得好：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。大家不仅要向书本学习，更要向实践学习，向群众学习，善于从群众的实践中汲取丰富营养。不仅要勤学，还要勤于思考，多积累、多概括、多总结。总之，要通过学习提高素质，适应和推动工作。
　　第三，建设满意型机关，必须坚持创新创新再创新。对中华民族而言，创新是中华民族进步的不竭动力；对企业而言，创新是企业的灵魂；对政府机关特别是办公厅系统而言，创新是一个永恒的主题。首先要进行观念创新，其次要进行工作方式、方法创新，再次还要积极推进机制创新。要通过创新实现六个转变：从被动服务向主动超前服务转变；从以事务性服务为主向更加注重政务服务转变；从完成具体事务向综合协调转变；从单纯的办文、办会、办事向督促检查，推动决策落实转变；从忙于机关事务向深入调查研究，更好地发挥参谋作用转变；后勤保障部门还要从单纯的完成任务向既注重社会效益、又注重经济效益转变。要高度重视机制创新，以良好的机制把大家的积极性调动起来，树立以人为本的管理理念，严格办文、办会、办事程序，建立科学、高效、有序的运行机制。要明确岗位分工，强化工作责任，加大制度执行和落实力度，形成严格的约束机制。要树立正确的导向，通过合理地奖惩和公正地使用干部，激发大家工作的热情和干事业的积极性，形成有效的激励机制，营造争先创优的良好氛围。
0 n, ^" K- L" _" g  d, ~9 \0 ^　　第四，建设满意型机关，必须坚持落实落实再落实。“空谈误国，实干兴邦”，办公厅的工作来不得半点含糊、马虎和懈怠，一定要始终保持高昂的精神状态、严谨务实的工作作风，特别要围绕中心，狠抓各项工作的落实。为此，要重点强化以下“四项制度”建设：一是责任制度。邓小平同志早就指出：“党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无人负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立责任制”。这种情况在政府系统和省直部门的实际工作中确实存在，政府办公厅要抓紧建立和完善抓落实的目标责任制，使责任横向到边，纵向到底，落实到人。二是督查制度。督促检查是政府办公厅的一项重要职能，是决策得以落实的重要推动力。实践证明，政府工作要做好，绝不能满足于开了多少会，发了多少文件，做了多少部署，制定了多少措施，关键要看最终落实得怎么样、成效如何。为此，必须进一步强化督查机制，不仅是督察室要全力抓，而且办公厅全厅都要抓督查，以此保证省委、省政府各项工作的落实。特别要强调的是，要树立效率观念，进一步提高工作效率。要坚持雷厉风行，立竿见影，快节奏，高效率；要做到眼勤、手勤、腿勤，反映灵敏，行动迅速；做到急事急办，特事特办；做到有条不紊，忙而不乱，秩序井然。要坚决防止和克服安于现状、不思进取、无所作为、应付散漫的问题，更不能做表面文章、搞形式主义。三是报告制度。要抓好落实，必须建立报告制度。这是政府办公厅的一项重要日常工作，是各级政府了解情况、发现问题的重要途径。办公厅要定期报告和通报有关工作的进展情况，促进各项工作的顺利开展和有序运行。对省长的重要讲话、批示和交办的事项，都要及时反馈落实结果。要确保所报告情况和报送信息的客观、及时、准确，杜绝出现谎报、迟报和瞒报的现象。政高省长的作风是务实高效。办公厅要适应这种要求，在工作上绝不能拖拖拉拉、按部就班、四平八稳。四是考核制度。要抓好工作落实，必须研究建立重激励、硬约束、严考核的机制，最大限度地激发各个方面的创新精神和工作潜能，让每个岗位的同志都开动脑筋想问题，扑下身子干事业。政府办公厅的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。要建立一整套科学合理的制度、标准和方法，形成科学的评价体系，做到抓大事而不越俎代庖、抓重点而不顾此失彼、重考核而不事无巨细，把奋斗目标、工作部署和重点措施转化为可操作、可监控、可考核的目标管理体系，确保项项工作有部署、个个环节有检查、件件事情有结果。通过考核鼓励先进、鞭策后进，形成一个更好的氛围。
　　三、省政府要继续重视办公厅的工作，在政治上、工作上、学习上、生活上给予更多的关心，为同志们创造更好的条件
　　省委、省政府一直十分重视和关心政府办公厅和办公厅系统的工作，特别是最近几年，文岳书记、政高省长对办公厅的发展都有明确的要求和指示，尤其在领导班子建设、干部使用、队伍建设、改善办公条件、解决部分干部职工住房困难、以及干部职工健康检查等方面，都给予了关心和支持。下一步，要按照省委、省政府主要领导的指示和要求，继续支持办公厅的工作。要把办公厅和办公厅系统的工作真正纳入政府工作的重要议事日程，定期、不定期地听取办公厅的汇报，及时解决遇到的问题。要高度重视办公厅及系统的领导班子建设，对埋头苦干、不事张扬、群众公认、政绩突出的干部，组织上要创造条件使用。要在政治上继续关心、工作上真诚理解支持、生活上关心体贴办公厅系统的同志，帮助解决实际问题。
　　总之，省政府和办公厅党组对同志们一定要高看一眼，厚爱一分，对办公厅干部要加强培养使用，使办公厅真正成为出人才、出干部的地方，绝不能让踏踏实实干工作的同志吃亏，绝不能让默默无闻做奉献的同志寒心，绝不能让优秀的干部受委屈，真正让办公厅的同志有耕耘、就有收获，有奉献、就有回报，以正确的用人导向，把大家的思想和精力引导到干事业上来，努力营造公平公正宽松和谐的工作环境。
　　新形势、新任务给办公厅系统提出了新的更高的要求，希望同志们发扬成绩，克服缺点，站在新的起点，顺应新的期待，按照新的要求，有新的作为，开创各项工作的新局面，为辽宁老工业基地全面振兴做出新的更大的贡献。

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太好了，谢谢大家，今天收获真大