(一)学习目标
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上下双方关系协调是指对本部门的上级与本部门的下级进行协调。目标是理顺上下关系,使得上下思想、行动保持一致。进行这项协调工作的秘书处于中间环节,作用大、责任重。
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% Q* V. h9 e, X9 K; Z(二)运用上下双方关系协调的方法进行协调
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* D4 O7 t8 O9 P/ b" ?" M* F1.对政策变化后的协调步骤
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& T* f7 P* v1 U0 w: q6 H+ u大凡已经形成的决策或上下知晓的动议,突然因情况有变需要撤消,准备形成新的处理方案,这就要求秘书对上下双方进行工作关系的协调。此时,一要使上下对新情况认识一致,二要对撤消原动议上下认同;三要对处理问题的新方案经反复讨论,上下均表示满意。上下级机关的秘书部门在沟通、联络、交换意见、草拟方案等方面,能起到不可低估的作用。通过协调可避免下级对上级产生"政策多变"的误会,避免上级对下级产生"不尊重领导"的看法。
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/ n7 ?8 C; B' X0 k8 V2.上下关系协调工作的一般程序
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纵向协调工作没有固定的程序,但一般来说其工作全过程可以分解为若干步骤,循因求果,步步推进。
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4 i; p! c; L" `6 o6 R7 i- |(1)找准问题* n7 M D) g, c- ]
6 w! P$ {/ z; q3 M# |这是协调工作的开始,强调一要找,即秘书人员要主动深入实际,深入群众,通过调查,发现需要协调解决的矛盾;二要准,即找准那些必须通过协调才能解决的问题,然后,报请领导同意,请领导直接出面协调,或受领导之托去行使协调之责。
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4 t, x% x7 T0 u3 o8 Q4 p! [$ X(2)拟定方案4 Z! i! z6 i* V8 T3 O
- x9 g6 C$ N, v& z& V- T+ x+ x* m: K通过对协调课题的分析论证,提出切实可行的协调工作方案,包括协调的时间、地点、参与人员、拟采用的协调工作方法、所要达到的目的,并尽可能设计出几套方案,陈述其利弊,请领导同志定夺。正确的工作方案可避免走弯路,但工作方案很难做到尽善尽美,只能在协调工作实施过程中不断修正。3 C* l" k# Y. N$ N* G0 G. [
% N1 {3 k1 U" B: u5 ]9 d(3)实施协调
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8 o7 o( o; v* J+ \实施协调工作方案,既要有原则性,又要有灵活性,瞄准协调目标,随机应变。但对协调过程中出现的新情况、新问题要及时向领导反映汇报,以便得到领导的支持。
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8 G, D+ c: T6 v9 [) J8 f0 q3 i9 I. L: [实施协调中多采用的方法是:
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) @1 J6 a2 ?) m# H 文字协调法
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) {2 a! G8 _" {! Z i" c5 d* q, J这是经常采用的协调形式,如通过拟订工作计划、活动部署、订立制度、集体审订修改文稿等形式统一认识,协调行动,使组织内部上下各相关方面的工作协调运转;用征求文稿意见、会签文件、会议备忘录、会谈协商记要等形式,协调组织与外部各方面的关系。这种形式具有规范性、稳定性,是较长时间内保持协调关系的依据。
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 信息沟通法. A( y3 m% a4 \+ J. d0 q
; C- R8 Q2 h6 h# i5 n6 c \+ v现实生活中的很多矛盾,是由于不了解情况,凭主观臆测,加上偏听偏信造成的。医治此症的良药,就是沟通信息。将有关部门、单位和人员召集起来,如实介绍情况,就能解除误会,消除隔阂。心情一舒畅,事情也就好办了。. H6 i R [ ~0 L$ c6 @( |( u
8 v, k' |4 f7 { 政策对照法
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对同一项工作,有的部门认为该办,有的认为不该办,不能办,往往众说纷纭,各持己见。在这种情况下,就要对照党和国家的方针、政策、法规,用政策统一思想,形成共识。- a |% [5 j+ n" G
. n4 \; c$ S: E(三)相应知识
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9 |7 r; q% H' ^1 {; b+ {秘书机构的协调功能。秘书机构是各类管理组织的综合办公机构。在其办文、办会、办事等业务活动中,能有效地维护组织协调运转;秘书机构联系内外、上下、左右,便于发现组织运转中随时可能出现的矛盾和问题,并协助领导者进行协调;秘书机构作为领导者的参谋部和办事机构,经常为领导者发现、控制和处理失调现象出谋划策,并在自己的职能范围内,或经领导授权后,代表领导和领导机关,处理矛盾纠纷,进行组织协调。总之,秘书机构的职能位置和职能活动,使之具有一定的组织协调功能。
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9 v+ ^4 [3 {$ n(四)注意事项和要求
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: `' J8 C/ f, q6 M5 |; }1.捕捉有利的协调时机* X1 p. r( y$ {. q( o5 H
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