新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

- F1 ]3 l; c/ u7 D$ a（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3 S3 ^' \9 v7 z% W! L) }0 [8 P3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
, G# }6 @0 Q- j/ ]6 k( J: a
* a; }8 B9 E" ?% r2 I3 r* @' w“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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* c/ B& E9 T+ W“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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$ q1 q4 k- C4 ~4 ?8 y( k9 E( K2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

- G1 L4 c, M8 i+ r. n5 m# x3、决定
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: T  d& v& `) U8 ^“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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3 \9 u5 O# s; I7 {, n& M4、通知

2 G9 K" q- E" K, W9 T/ R% \: b3 D6 X“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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- U- g/ N) I; K5、通报
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+ U0 \6 S, r2 x“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

* H/ z: q  L3 s) V# w5 b6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

; L1 e1 v1 a4 d$ n" L8、函

* A# U) a1 G  Z8 Y5 O+ ]& J“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

; I9 [+ \/ y9 q$ Z- e5 a9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

' T# E* M' W/ j3 e（三）公文的格式
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$ m. u6 t/ V- [5 }5 D+ E9 i" z1 F公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

# ~% N' v8 {; |: ]1、标题
; e/ B3 h3 b$ [6 k
公文标题有四种：

/ Z' b, y( D2 k  m$ Z0 C9 h⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

% E- ]3 D2 T9 y6 H* u9 B: s0 }2 m⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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. E/ j; d6 ^9 o" {② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

1 r" `- N& i7 M) o8 Y③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

0 N" v- Y3 s# g7 V9 s; y2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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/ [& V% o: {" g' ?+ I: I8 V. U$ Y标注主题词应注意：
: Q. D* f, d/ ?5 b& o7 u/ l' P5 h
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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. ]" Q, t6 `9 |# [1 e8 [' ~3 i签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间
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, Y0 ~$ q# Y% a9 C- ~成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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* ]/ A0 K* F6 l& k  V3 I& T. y行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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. R% Y3 D9 h& M( N- v抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

3 a2 h4 ~0 [3 o" s4 }7 T⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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( g+ p$ _; S5 E7 V- A# ?, y+ P" h⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

/ G8 O! S5 L0 M0 ]⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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