新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4 `# f& g( V6 S- T+ f4、请示一文一事一头的原则；
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, w2 W3 H! h' Z% u, f4 G8 P  I5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

8 E+ N  e3 B, m“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

. V6 O8 D: S& u  j. X  ^2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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8 r8 i% |. j% g. _. @5 B( {“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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1 k1 w: [/ L9 o7 \6 }$ _“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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* ?& g9 N# b( t. `: E6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

; u/ B5 d* c) g  U- P% j  h8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

' p+ k% t4 o, a% _9、会议纪要
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' ?5 N$ C1 a6 B% s, @$ B“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

" g1 d( I1 s  U: X/ c1 f公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

6 n2 Q: U+ t+ H; e⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：

$ Z, W, f7 D2 G! M① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

* ], ?; N  U7 ?3 a. L③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

$ p( i3 S$ V! g④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

" u: M% W" o2 e' g$ c( @( F- t⑤ 正确使用文种。

+ S; ?/ b# Q( W8 S% V9 O2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

& ?* D: T. q# F) l. b⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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  e; x, f' S3 N' |1 P⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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* j' B! Z  c& X: P+ _: [9 ]3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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# W/ h; {6 B  l, B9 E- {4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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: b7 `3 c' U; n3 {" k5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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) ?- [  ~, G! A5 Z, ^5 P5 u! @1 B⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

4 s  H( ?& F& H( v  e# Y# K7 j⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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2 c" V, k9 z0 S* w7 J# X⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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