新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

/ \, E/ T- M! c% C4 @# L& {! I（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；
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4 B+ A0 @& @0 `& E2 S( z) G4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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# |' _8 C* u6 F6 v1、请示与报告

8 J0 D8 O! n& V/ `5 K“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
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" M: O& ^% k4 J& D; A: G“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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4、通知

& W( i9 Q& {% l- x& C* F' V2 Y, V“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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- H$ @, g) m, e0 R9 Y/ _3 ^5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

. ^+ @8 s. u$ x( `0 }1 |+ O4 b  w6、意见
, u7 k2 Z, q# S9 f* d/ s
  ~. m& x* y! j$ J“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
1 s! H2 J& E5 A6 [( N8 N' u
) z, S( p/ Q. v6 m' \1 d! ?7、批复

+ P# P& o6 }: }4 b4 A) n! f2 s“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

" I: E- G2 R4 G/ @6 k8、函

1 F1 {4 Z: ]- i) B  J5 t. R“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

# f1 T# l0 l% A4 k$ F% y+ }+ h9、会议纪要
' c+ d9 t4 S# T1 c3 }) B
  L, f7 D5 ?8 _7 @7 [' ?( R“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

8 C- d2 C; a! k（三）公文的格式

- H, c- w' @. ?4 n公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

3 a# I! b( {1 U/ K公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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3 {# v, @) w6 e5 t6 z- O( }/ l, z⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
/ y8 ?; e4 s/ Z' ?: E
① 公文标题一般不用标点符号。

* r9 Q( {& v( o6 G) {6 [② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
4 q& Y! R* Z$ m8 J
/ K  n  N3 }# l' U④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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6 i! z: ?/ O# F( |⑤ 正确使用文种。
4 m* m( t* E  a/ {" |
2、主题词

$ H0 r3 R4 Q2 r" [主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
& i. k- b5 O0 f- O9 }
) P7 s: H: ^% D8 v' c% m) E标注主题词应注意：

6 u6 U2 S% G& w  Q* P⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
5 D* L2 D# a8 d# T! @# a* k8 z: q
8 L/ c7 [+ r' u# w⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
7 K; ?6 X) y* X% p% n" B
( q( T! d* Z7 q7 i⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

  O9 {. ^7 U7 _! y, \+ A; q0 ?% }2 g⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
) j- U8 y' D4 E) G
6 O1 G4 Q1 z. B# f3 U: k4、成文时间
4 E. s! p0 \* W) h! x# b+ k/ T
5 R: X0 y# B( ^成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
7 v: L( a. T9 _
. W. C, i5 _8 \! O. s行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

4 U; O5 y8 w+ o: O  k抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

3 L) Y6 l2 K, V& t/ }2 J, \( \3 O⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

. H  w1 @( \5 }$ u, Q# J& H⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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