新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
. {" M2 |& a1 s0 ~# H

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
8 R; D; `% t) j5 n
$ `, G, E$ b( E1 j0 S" U（一）公文的行文原则
4 l( h" o+ L$ K; B* X4 N4 J) _
1、依法行政的原则；
4 W/ |0 p+ |- D1 x8 Y2 q+ z
4 z8 J' w" f+ T: q$ |8 r) [  R! f2、职权相符的原则；

$ I' [$ j0 B; j: B7 u/ ^3、党政分开的原则；

+ k6 F) y1 [7 u) ]5 Y4、请示一文一事一头的原则；
+ u5 M9 x4 Q2 d4 [: Y0 x, h# N  A
4 S. E4 V; R: C0 d+ t: G5 x1 W5、逐级行文的原则。
! H# q& ^7 y. F. t2 W1 g# H, }
$ w& Y, |% p0 }5 }: {9 G7 w. I. Q7 A（二）公文的文种
3 g1 `9 M. w% ]
文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

2 j  Y, r2 Z5 ]% i: e; Z“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
/ }$ l  W" X# j' ~+ T' O
“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

2、公告与通告
" p$ V. O) T3 m6 V% C* y2 V
“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
$ K6 Q) F$ z8 j7 U$ j+ S
0 q( ^" Y" s7 [$ p5 j1 w' i- l3、决定

6 `% }2 o3 ~. J% B% t5 I“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
( m/ ~' i' D) p0 l" C
$ J+ T2 s" {3 l  N0 F; e6 ?$ v4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
4 W' t* A, Q; ], ?2 Q2 Y  }- u
6、意见
' P+ ~3 v* p6 Q& B- @. Z
' L& }3 E8 ?! F* n, L; p! u“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
7 w- Y4 Z9 f: h$ W
/ p% C& g, q% G% c“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
, ?% d+ g" f$ q7 n- c
8、函

- X$ B3 w) u" o) Y: C0 U6 b“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
# e: c$ S7 x. q- Q3 S$ O
“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

3 @, E2 z* s' c8 h+ Z* s3 h# [7 C（三）公文的格式

, E' i: ^  E$ p9 X公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
/ C) y5 m& R9 i
1、标题

公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
6 V( W9 W! r: @
& y4 g" W; B% q) l0 S⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
. n, ]* E  n/ N' Z% @. x- [
⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
5 X& u- w$ h" |$ H3 L
& Z# J$ E2 X' P* ]⑷ 文种。如公告。

! a: f% c" ], j) P草拟公文标题要注意的几种情况：

  a. w! M; r5 R5 F① 公文标题一般不用标点符号。
; }' {( l5 U1 n
② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

, d* ]9 D. J2 }③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

. i) E+ w, D6 P0 f④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

" J  X  c0 p+ r4 W- I% E2、主题词
( |# C8 u/ \& _+ u6 H0 E
5 A% `8 k6 d- l$ }主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

. z7 G) \, K4 ]' J9 D标注主题词应注意：
3 y4 S* D( _/ m
⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
) F/ E1 O0 b: n4 ^- x" f+ ]. y
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
( \1 c4 R4 H+ ?
# [" s0 l6 w4 n7 W" p# s' O⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
) m* [  y5 }1 o4 g6 q+ }7 Z, {
3、签发人

" d% G  W& P) l6 J; h) U. F- `; X- R签发人是发文机关批准发文的人。

( q) V6 n  }: X$ X4、成文时间
, N9 F4 S8 _& f. T+ [
成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

( d, Q6 m- E+ c% Z; D行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
  \4 |. g) F& j# e/ Z# @
5、抄送机关

: ^3 Z7 _* G) S( N: f# ?6 ~抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
/ w. \: B5 @" x+ a' j% C4 [
⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
2 O2 a0 V: O% p7 F5 @* a# B
; V- J8 m4 X  k! X9 L; ?' K⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

8 d: P1 V: S1 D; l⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
: l! ]" k8 }! f7 I8 ?! J* E
⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
+ z; r! K6 Y+ v2 K/ C; R. z* o2 L
( z, ^' b, L" a( W: ]  X" p4 u

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。