
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。3 f9 K0 _$ K5 s$ [ f1 `( n1 O
3 ]3 ?* x& [5 f5 j. w
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。/ f; z' ?4 O9 J# T
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前 言
! n2 p5 y; X+ [) A) o$ @+ ]+ b
7 ^, ^" e5 i1 a; Y! A0 X 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
$ S! {/ x' m2 d. \8 A 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
/ E: h5 g, a6 F7 `/ }" P$ {1 Y! r8 E$ T a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
8 M5 |2 N) c9 j b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;: A) e4 u1 f; L1 S, h# j
c)对标准结构进行适当调整;
# `8 g" `; J( [ R d)对公文装订要求进行适当调整;/ C( Q( G+ F$ A6 Q$ P
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
+ p7 L' q2 k# C, K6 {2 Q 的编排进行较大调整;# c) q; r. h) i0 x! J
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;, \7 B3 C) c0 m' d: F: A
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。& r2 ^. q8 R4 [& `9 H% b( I: g
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
% \) c! b8 ]4 I 本标准为第二次修订。! w! F$ r) u* p$ ^; N( [/ m! t0 s" X* r
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。( k# Q; J. w* c+ A. Z& g! m
本标准由中国标准化研究院归口。
1 k8 G7 z, }4 C4 v8 M 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。$ I+ a0 H, f4 r: z
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。; `8 u' p8 |9 q0 j
本标准代替了GB/T 9704—1999。/ n8 }% N6 C/ R# A5 Y
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:* H* |5 D+ v w4 t' ^
——GB/T 9704—1988。
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GB/T 9704—2012
0 O- s$ E$ Y" h0 J! Y' } M: v3 M3 R* W3 k
党政机关公文格式
) e8 {; Q1 @* L, i; e# G
. R; A8 ]# u& `5 x; H" Y0 Z! n- D1 范围
" F( d3 i7 I8 ]4 N+ @
9 c8 `2 C1 _7 n4 N6 P# j. | 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
# X( l* T2 z# i* |' I5 C 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。) A, V' J9 L( t/ O8 n5 ]
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。8 Z3 X$ W/ x7 [4 j6 ?8 |
! n7 Z: T* \3 }' o6 x# C; C: `- s ?2 规范性引用文件0 X; l. v/ [+ ?# u. |5 g
% f; M4 j% Q/ @# |
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。" R2 U- @: G8 M3 R; R5 Z
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 S5 P( S/ z5 g6 {) C* t' n
GB 3100 国际单位制及其应用+ t" W! N1 U% q& z3 o6 Y
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
v8 ?& O) |7 H; d GB 3102(所有部分) 量和单位. r3 @- V1 E0 I5 I" ?+ W
GB/T 15834 标点符号用法; X ]( B$ N7 S, g A
GB/T 15835 出版物上数字用法
. J6 k4 Z' B( J, F6 I. b1 c4 B( d d+ ^: o( a
3 术语和定义; V, u4 n4 |( W" S% S, _3 g7 l
" S% c( ~ o$ |5 F7 t
下列术语和定义适用于本标准。
; g( A6 ?5 b8 |2 a+ w# h! {3. 1* Y8 `" {) G ~* m. n: Q/ x% m
字 word2 L0 c5 Y N; _' `/ E
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
4 B" b! O9 ~' Y4 U+ b2 |- s3.2
; `4 W2 R$ x* v/ h! R k 行 line+ T9 w( U9 E# t3 |0 r5 D
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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4 公文用纸主要技术指标 k9 K6 a1 Q' L6 ]+ g- o
2 u4 l c- x. C+ G- F3 V
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。* C, o6 p4 @1 u( x
. \$ y' s" j% [& b* Q- T
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
5 F) W8 z! ~4 }+ r. n) S; P8 I5 X# I
5. 1 幅面尺寸
) m* S6 i& {- ?; p# U0 Y 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。, l9 j8 R8 u; A( l8 R
GB/T 9704—2012
) k) Q( M3 S4 t3 ~1 F& B" E% c6 A7 `/ A* C
5.2 版面
. @% |3 [4 j! @6 ]
6 H, E) ]! p, d2 `$ _5 G5.2.1 页边与版心尺寸
, H2 Q( k4 b! [公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。6 r) G; E' V. m# c6 |9 ]' U
! X' H. r2 p+ @& N- b
5.2.2 字体和字号/ E( m: f5 |- x& {% S
- A% A8 o# Z9 j( K7 F: i
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。3 d' p w9 s. ^1 r/ m6 h) H
3 Z+ `+ R; `- H% M* _8 t( ]9 E$ y
5.2.3 行数和字数
% I' n4 o W4 h' m& _# [
1 u3 I# ?2 `2 O$ ^一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。" J" |& L3 x, i& a0 d9 g1 B
/ r- `% ?2 g+ ~5.2.4 文字的颜色8 c/ d- ~* X7 g, l' O5 o- X6 n
# \6 ?# Q) H* n0 p' Z
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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6 印制装订要求" f$ o; [, b; ?0 {
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6. 1 制版要求
3 m) M" t) ?! o+ M% n$ ~6 c% P3 O; } x) t8 x
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。 n9 b- x, @: o
3 F% p; @5 b3 O& }- l' j# o( A, V A
6.2 印刷要求
2 k; w* H0 s! V
3 Z/ K5 N0 @9 ?: \# f" }双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
; f+ C# v8 G5 V B2 ^7 v F
* X5 x; }0 R/ j6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
3 z3 ?% Q2 V# l) i5 k 骑马订或平订的公文应当:( h N: @" }! @. l
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' v8 x- {0 q2 a5 D9 x9 \% M0 Y b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;) j; D# D( ?6 N! b
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
$ `6 J) {+ ?7 O" s包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。9 O2 _; u# U/ A; @' E1 |0 g
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7 公文格式各要素编排规则3 P" ], {. P7 ?, F$ ?
$ m- A7 s6 A6 | s7.1 公文格式各要素的划分9 a$ d8 h! D% O; { `3 w% n. F
7 K. o. D! ]% t2 M' h% Q3 ~
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
! l. Q3 D- B( T. A! i$ [$ i 页码位于版心外。, j+ z3 v% p B: ^$ S& h p9 y
GB/T 9704—2012% I9 c' Z+ m2 _: b
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7.2 版头. v4 v+ a0 @3 y/ W
7.2.1 份号
3 F; A' v8 l" m, h K' y* J! c1 p9 Q
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。2 ]0 A" ~ X" t' d& ~' ?) E
7.2.2 密级和保密期限
; H7 G$ U2 N. Y* @( Z. D, \6 U& ~! I, E$ `% O7 S
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
$ E" U. K' N5 J9 h- t% k7.2.3 紧急程度( k5 K$ ^" F: c
* Q1 ? t6 F; n% V6 b7 X' F如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。$ X; p9 ^8 X% | _; c
7.2.4 发文机关标志* t9 T4 ?8 I- v/ u- W m. c
$ `7 M: U4 ]& y. s7 i
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
: @( n0 h* k7 w0 v& b' s8 [发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
: Q8 R. j* G& C& u联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
/ \! b0 R; @* e7 Y7.2.5 发文字号2 K% Q5 N3 w) l h! i* J4 D
, ^, A8 @9 x+ ?6 f编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。. G4 D7 a' E- U/ s4 E
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。! {$ P. o1 j$ I8 B! D' B+ b
7.2.6 签发人
/ G7 ^, y' \0 v" ~' x6 K! y: b
4 O2 P# f& o2 {4 I, Q由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。# W8 q1 L. c( W- ~7 f
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
- _9 D5 o" g8 U0 _7 G7.2.7 版头中的分隔线
8 P% Z2 e% N5 c. a, d& @, h8 }* g- E# e& [
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
0 |/ |% V$ t' J7.3 主体. s* I5 L7 E ~' v
7.3.1 标题9 S& I' N/ D' |% d
2 F5 L+ I7 }8 b1 |5 `! k, U一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
2 f2 R+ U" P6 S7 [8 U2 t! `7 _8 P" c
7 E9 S9 J* j( ]: W! o2 `内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版& D+ i8 O4 R7 A' `" {6 e4 a
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