
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。8 t/ n6 \4 A' m4 G% _2 x1 u5 a4 ~4 X
9 Q1 u, Y$ l* A* X前 言" D) k+ j8 b6 ]& g
0 T2 e, w. a1 U# V8 y# }5 a 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
' c1 t1 G9 |; E; k. M# H3 W, P% m 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
. `9 b( k9 A i6 z/ g5 ] a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
: S4 `9 J( k2 F, B b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
% q- l E r& O5 G" [% _. d' V c)对标准结构进行适当调整;
1 z% A0 H! \# E0 \' H/ F: y d)对公文装订要求进行适当调整;, s2 h9 C5 ?6 ^0 S" K. W
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 \; A2 s# s; n- N
的编排进行较大调整;
2 w, ^ R! u5 c: E! Y9 b% z f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
1 w* U) |. \" F+ n I8 @ N g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 x: ~/ D: P9 v
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。9 B; z4 t n9 G" k9 Z" w: S# _
本标准为第二次修订。& n5 U2 x U" Z2 K9 c
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
) [' q) O& S; O8 P 本标准由中国标准化研究院归口。: z9 y/ ]& x. Q# A
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
4 }3 T7 y* J+ }7 j: M4 h" e7 A 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
% _& ]8 k! ?* N5 \, n" _ 本标准代替了GB/T 9704—1999。
5 L6 T/ C, N* f GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:% v1 v. Q/ ~. B; p( v+ ?9 W$ L
——GB/T 9704—1988。# K) | ?. q( T9 U8 h
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1 D+ r. ]: C n& ?! N$ ?
/ F4 {7 ?+ m* ?! f6 \! H GB/T 9704—2012; X h0 ]6 {) T2 }$ o- O9 [( A
* w4 T2 h! d. C* u% |
党政机关公文格式0 g6 C5 b8 T6 u+ j$ o u
2 e( G' F0 f2 ^5 H( G( \" w1 范围
: C& p! y5 b: x! m2 v- e0 k5 f
! i! J5 q+ |* [# L6 n 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。, a$ n4 E# P: I8 g) D
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。" k0 u/ g: G0 _. j% \
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。, u. A# i2 t9 y. l) L
' |. _% `; e5 i* b/ |- |( r: V$ T% L
2 规范性引用文件( D8 G( a; C5 B" ]- H1 @
1 B7 N# a) H- h) p 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
; Z5 Z/ ~1 P) s" Y5 T# _1 l" R GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸& Q- }+ o1 b$ ?* N6 W
GB 3100 国际单位制及其应用
# I; J4 b7 j3 G% G- |% l1 d7 A GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
+ [( f( O4 I: z5 \1 c4 Z GB 3102(所有部分) 量和单位: n( x1 Z v! i" l7 c
GB/T 15834 标点符号用法) Q( D7 c9 A+ J8 n! S- X9 v" @- h$ _
GB/T 15835 出版物上数字用法/ V4 A0 H7 W9 D n/ Z
/ J u3 f# l4 U% }" I
3 术语和定义
* O4 `5 { c% q
1 Z5 I5 {% ^- j# p7 c; s' s下列术语和定义适用于本标准。% P, u9 T. q% e, \9 s
3. 1% ]; F. K3 N! \0 _+ W- J( P# |. Y
字 word
+ j K2 H5 r6 p2 Y$ U& L; M标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 z: _2 Y; x# w) z! ?( o
3.2
( s, u9 `- o% L' ^" p* b6 |+ O, v 行 line8 H5 r3 I6 ] \% t; D# o, C
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。1 P# C: u d# s0 s* c( K
3 ]1 ]. r/ E5 ?3 m$ | M" j1 _* ~
4 公文用纸主要技术指标
" I* j! ~/ v; t# Q A4 L7 G
) K {, F) ?7 t$ M' k+ ^公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
5 E @* c. x+ c* j9 y! [; H' |- j$ L; j# z! |: ]7 D
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
- @1 r+ |, T6 Q9 ^
% e9 E& T7 p$ ^* R$ B# o$ j+ e5 f ]5. 1 幅面尺寸0 ^0 D% G9 j/ C, G8 y/ \9 O
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。- o# F% C) |- e- u- ]! ] {
GB/T 9704—2012
3 W `- l+ W6 U7 i. j7 ?. p
, e4 A" O" b* n3 Y& L3 y; p$ Y, b( u& r5.2 版面6 J) l0 K' E# y
3 ^$ s2 d7 `8 \! ^/ W- U5.2.1 页边与版心尺寸
. E, G2 ~6 S: m( I. [ P! c公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。8 \: P6 I/ B. Y9 P- w
y. `1 H1 n2 d2 w5.2.2 字体和字号3 \0 d7 H' N( \5 L
0 h1 ^! h3 ]# s+ R: ?0 }) F! m如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
1 j- U/ r1 T; `* s: \5 M4 c
( Q2 s5 \. B8 R- y3 }5.2.3 行数和字数
9 l$ K: v; f6 Q. c- C. K+ q7 h/ ^+ W) z2 \: w$ n1 F) ?
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
: O/ V0 {9 x" ]' Q7 }; T2 ~8 i
0 A( N( @8 A% o6 a/ k: K5.2.4 文字的颜色
7 m. R$ i3 {- X$ O9 ~. j2 G6 J* _9 C' r. f$ [% C
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。0 c/ t1 u, n B/ Q. ^/ _" \
/ c$ H, Z* y( R6 f! l6 印制装订要求8 t- o5 w0 H W& S( g
m' E) p' T+ F) q6. 1 制版要求3 ^; t4 B( T/ Q$ T0 F1 J
6 H: j! D) s5 _' B! F% ?
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。6 J4 E8 L% Y! U- U
* z' R9 M* z+ C1 L' R
6.2 印刷要求
i0 Z4 B, J1 |- T" L) U6 `. q1 Y; d: \! ]1 p
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
2 F4 G+ M! X' j# S& G" F9 W
2 H' E1 ?: a2 Q6.3 装订要求
" u y0 N, H2 P; u" J" }
3 ?' g! }4 J+ j0 s. E4 z' { 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。3 s3 j% |7 R6 G, E5 p3 Y& J1 j( t
骑马订或平订的公文应当:
" d! [+ G6 W% t9 W8 {$ l @/ _/ z a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;) ]! i0 F+ o- M5 a: b s
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;- M; e! j" \! c" L" \
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
, |9 w" |, q+ L' k2 u/ {% ]/ d包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。2 D" i+ K; n6 N ^: K1 V
6 y$ |! y0 K( O7 公文格式各要素编排规则! v& f" m6 @7 D, _4 Z; `- {
; L+ U7 u Q) q7 w2 K9 J- |
7.1 公文格式各要素的划分
; d$ ^1 Y9 {2 o2 \1 c
! K6 i" i5 k" P9 e 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。4 j& u5 J9 K, e' M% x4 o/ h+ L
页码位于版心外。
& }; Z; w+ }3 g0 l2 XGB/T 9704—2012
; E6 v7 L2 c2 k8 n; h& B# _! R: }" I& @) g* A
7.2 版头
( H9 v3 m' M- s2 p+ l4 k* q7.2.1 份号
) v4 n4 T; ]1 j3 C+ ]
7 |& J! m& o: H$ o; R( h5 E' @" s6 ~如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。6 d s) f, ?2 D) d+ r- a5 {
7.2.2 密级和保密期限8 C& C9 t. k+ g" X8 \
' L3 [- x/ w9 {' H$ R6 T* Q如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。4 m# B q3 ~/ \8 l) M, v! ?- l
7.2.3 紧急程度
; G- o& t$ \- D! K3 w( K; A$ L8 |' \1 |( {, e1 t9 q5 e, h9 E
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。0 w Q0 u; d! T/ W3 m. G
7.2.4 发文机关标志
2 r9 J% p! n( I( T3 K, a8 N. J
% n+ T( c* x& E# |由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。7 g& ?& w! Q8 O9 G
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。/ a0 A( a7 ^' g4 [: f
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
0 n" @5 i/ O, i* ^2 B7.2.5 发文字号 g) A9 i0 b( l
9 T$ W d% l! \' u6 M5 b
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
/ g! M4 ?9 G* h" L) T$ s! r上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
7 Y7 o: i" p- k8 v" Q& z7.2.6 签发人# ~3 x: a* F) T( O
8 ^* L. r2 c4 q; k5 f' L) B
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。! c9 d; e4 P/ e9 T9 X6 w
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。8 |( ^, g, x) z, n
7.2.7 版头中的分隔线
, i$ k6 B+ w& I2 k% d4 C
! d: o0 Z4 k" S: c) L0 `发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。) V( ^3 C9 _# }% a5 ^
7.3 主体
& y0 D' P0 c1 Z G7.3.1 标题; F# `9 U5 y" }# X
, D( K, V5 r" q
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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" j+ {- u7 n) z. W9 u. I内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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