
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。( f- Q' m% }( I% U, o/ ?7 a% y
) F: P, g C( D7 S: S9 @0 W; D 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。( z/ M4 ^9 k! Y$ ~2 G6 s8 s
, n- x i# Q ?0 j前 言& g5 e: H y9 c0 b
- m; w& G, Z0 d; U8 _
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
4 u8 H6 r% o( K' ~7 { 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
: R+ I" p" E4 }4 t# u( Z' W a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
, H0 I u4 L" B5 y0 _3 i% ~ b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;( D' L7 Q$ l* `3 ~6 Q$ b3 k
c)对标准结构进行适当调整;3 H% ^ x1 n, R! h& v/ p* h
d)对公文装订要求进行适当调整; p1 J$ p( i: \; T2 F4 K, u
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
1 ]& t! C. U# }6 P& L 的编排进行较大调整;+ s" g# h6 \* A3 O% {' n
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
. F" z" A0 y- w& i( t7 m+ r g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。$ P V* r. b) v
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。! Q" T8 i* y/ }) P2 {' S
本标准为第二次修订。$ W4 i/ h/ Y+ ` b1 X: F
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。6 x( d" w8 Q( j7 s; E3 F
本标准由中国标准化研究院归口。# F; \2 o- [: h% R( _
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
* P3 i" ~1 M, z6 s1 j( F 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
2 k7 q# G# X9 ?: ^ 本标准代替了GB/T 9704—1999。
; n6 }8 p* C# J2 g7 W) V GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:; q n0 m+ ~8 z
——GB/T 9704—1988。3 t# F5 ]' s/ x* N% x
# W* F: T9 _- E* \# m
4 A% m+ {* b! h4 \9 }' R/ ]! R
/ d% M0 U$ s+ L# j GB/T 9704—2012+ Z5 g/ R) g" p2 y5 W
/ x; `/ z8 j. E( J4 V党政机关公文格式
# n; a; C+ t- ~! J. i4 D4 m
2 m+ I; Q4 @# |. w1 范围
) ~( ?. k4 @! r8 h) e# {5 `' s7 {! k" {& Y1 a
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。5 B) T( `# S. e" Z9 j5 O( @) J
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。7 |) L% [/ C Z' ^% O2 \- J
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。- q" ]% b5 _4 `% p, o/ u5 `
+ {" y4 C7 @5 N% V. \: `# l4 O
2 规范性引用文件- t1 V5 P% [0 \: M5 ~
# j" u6 E: P( o9 X4 |
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
; z% o7 A2 p0 _! { GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
0 S! s6 H/ H( ~. Z! j GB 3100 国际单位制及其应用
7 B B H' k( X5 O+ m" c4 O( N6 w [ f+ B GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则9 ]! p' G9 x# l% _* Q+ Z/ j) K
GB 3102(所有部分) 量和单位; V& i! \/ t' @# p% U4 @
GB/T 15834 标点符号用法& b+ h, M* U! @0 e
GB/T 15835 出版物上数字用法, U; K, S9 M4 q# ~3 h' I! l0 r+ @
9 c( K6 g, U* z. d* i+ m6 G8 I0 Z% ?3 术语和定义# D" Y0 F" N9 N8 ^6 c+ b$ E: ?
* O' m* n6 V6 {9 `1 R下列术语和定义适用于本标准。& J0 ~8 E( f+ M
3. 1
6 [' ?3 e* L) B+ T 字 word
h9 d, W% e8 s0 X$ Q$ ?标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。5 F0 R9 [! X6 _& T& s1 O m+ ?: x
3.2
/ p( z, G3 j* Y3 ` U# P 行 line" e6 a7 z y4 P- M1 B2 T2 h
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。$ O* ^7 r2 J# W$ z' j
" o2 ]+ m" ~, |
4 公文用纸主要技术指标
& {& \( r& a1 k/ @6 ~4 }& n( q, p C- p0 T
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
& j! d; J5 g. a# Y5 z
. d% X1 t) B, C' P/ r" J1 E* C5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
& ]. {5 [* X, |3 q0 U+ E+ ?6 R6 o7 f8 p: b4 `2 Y- | {
5. 1 幅面尺寸5 n' t* _* t$ }4 J7 N4 X
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
( o2 P9 l+ v7 k% l6 ~" eGB/T 9704—20128 ^& s. U8 b$ O Q( l( f5 B
2 c8 |( n7 m( d
5.2 版面1 S" ^7 G9 \3 I7 N
7 X$ ?2 P- Q' X, w, }
5.2.1 页边与版心尺寸
+ O, p# n) B5 b0 U5 W$ _; @8 a公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
$ I; E7 {9 A. {! }# V
( N3 E$ B" _3 j6 r: g4 J5.2.2 字体和字号% X- z8 X$ n" G
5 D( }: \ D, F* e如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
9 ^5 K" f+ C4 [. Z5 j3 P6 p$ M8 U* |' E. w- U+ M) Y( D
5.2.3 行数和字数4 s7 A, t! s# g6 V% m$ [
[2 e8 F8 B. M: q$ h: q' o1 j6 W$ A
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
) d& D% h# V4 r O/ i( }0 s5 T
1 S5 u- _: z O/ B) S5.2.4 文字的颜色
9 j" |( T2 L. I5 w2 X+ j$ ]) i# f8 V7 P* D7 W2 K( P& i
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
) a9 N( W! f8 Q$ J _
9 ~6 R! {0 A. b" m6 印制装订要求
& J" N' i' g m& P/ j1 t1 v3 U: }9 R: r+ M/ z8 ^2 U
6. 1 制版要求
& b3 J; u$ I, p/ q. H4 ?* k! y8 k6 K% L; K& h% Z
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
, g, H4 w/ n; N1 h6 x' }. I, k1 [9 A5 @ Z- h" \
6.2 印刷要求. o1 L9 O/ e2 F7 i4 j
" f. w" y: w7 V" b8 i# ~& j双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
3 L. u9 M, N( T* @! p0 s! ~/ Y1 D7 w. r4 u; y. |9 g
6.3 装订要求
. y, w* {; O' Y/ a0 _
5 K! o: b7 ` w* a 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
2 \0 q! l6 M w; g- h% \& e& S 骑马订或平订的公文应当:/ N: |. P+ m& n0 ^0 Z6 N) t1 H
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
7 Y4 J) @8 {6 Q e- R( t; ^& U b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;! |. M( p, w! I/ o W& n" ~( e. C
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
7 S5 S; m8 F0 y4 k3 S% X包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
# ^) m6 L" p$ g* F. t) j' W% T8 n# N( ~. c2 O0 S: J' Z
7 公文格式各要素编排规则
5 v& N8 K$ b6 X# v$ A$ r j. `5 z2 `. h9 @2 f, \6 z% z
7.1 公文格式各要素的划分
8 r5 P0 A0 ?5 a' F. ^) Q- `6 ?! V2 ]. W. Z
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
0 O/ A" E% N% y* n5 B 页码位于版心外。
0 Z# j( G/ f( N f- G8 A& f. IGB/T 9704—2012* m% n: [1 j K$ F' t5 T0 v3 N) b
4 R8 k: s0 ?4 L9 Z4 ?5 q) ?
7.2 版头
$ y& z5 x; G8 e1 ^7 I6 |7.2.1 份号
7 A' N$ }- n& d, F. M; l; i2 \8 M! _( }7 n+ c6 R
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
* u0 O) A( g: X9 {7 o( X7.2.2 密级和保密期限1 h( K7 o! s# P3 |
, b, ^! t, B3 G/ N) G如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ z% O7 ]$ m0 D6 i8 s" i7 G4 {1 O
7.2.3 紧急程度
. b4 O% t) d) P, q+ Q/ Y
! x7 Q% C; w7 Y1 k [' B& W8 R如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
/ h4 F# H( J( E: O) r7 T7.2.4 发文机关标志5 P' {+ f( @2 h: G* N
) W# R( B4 v1 f; D9 z T3 Q
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。8 Z" M; y. |. P: H0 c1 @
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。) A8 l+ h6 i* _
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。: i# P4 i2 I9 \4 H& C. S. h. Y
7.2.5 发文字号3 Q. Z+ ?- z$ z# G5 l
+ J6 K N% _3 b9 H+ K+ C编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
- A0 X" H( E3 a4 G( W上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
" s4 L5 I2 i* a0 H, E/ @3 V7.2.6 签发人5 e( M) D a i: _7 D+ m% Y p' I0 A
* s7 Q% [' X# \# s9 Y
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。- C2 n7 k8 Y+ Y, W
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
2 [7 |' H. B9 r" Y- r7.2.7 版头中的分隔线
5 S" S0 y. y: k" m4 N0 S# Y0 r
. U' e, m$ r3 B& X x! [发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。" [* o" D* G* \
7.3 主体6 B7 u) w9 s# C' A; h$ s' ~! z
7.3.1 标题8 o4 Z# |2 y" a( s
/ m0 S) d8 l6 o
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。" H5 p8 ?4 d1 X8 v. [' |. @* r
" ^6 k4 G7 M. y8 h8 [( ]内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版% E. X4 a- ?3 h( G/ H3 }8 O
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