
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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( H2 a3 {& |) g. T 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。( H9 S( p t: Q# V9 ~) l1 T
3 n' n! T k" F5 ~$ u# u! J- T
前 言! t5 w5 }( y, w4 K- R3 e
4 [+ m( x3 m' m. o: ^( k; a) G3 \' e 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
6 C5 r8 c- Y& }; ^6 H; U 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
: G$ E8 b& `( h/ U3 j, n a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
& P$ ^& S" K5 c; w6 Z2 W, { b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;8 T& y8 c9 I5 c3 {
c)对标准结构进行适当调整;7 E/ [7 X" Z# r7 v$ r8 d
d)对公文装订要求进行适当调整;! m8 `: U" C1 `0 g* c
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
( D) v' ^& E! o7 n8 R* S 的编排进行较大调整;
' l8 W8 g% x- b! x) _ f)进一步细化特定格式公文的编排要求;$ s9 Z, R4 J9 G) e/ D! K& O" j
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
8 i" x! J5 R9 B$ c: g 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。8 [- T2 a/ W! y" |7 t
本标准为第二次修订。( s9 P9 n v2 r5 c9 U! ]
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。& T2 ]1 k: c* L9 `1 s0 D
本标准由中国标准化研究院归口。* `& u! P0 a0 ?
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
8 t6 a: ]& d+ ] a0 `2 ]. c. g 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。$ N* t4 `' y0 c' m* Q6 j9 ?
本标准代替了GB/T 9704—1999。7 @" a2 t7 m/ p2 ]# q, ?
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
6 B2 o% T; e: N% H& d ——GB/T 9704—1988。% R- H, Y1 j9 y1 Y O: D! V
7 f3 t3 r( z6 M$ \* V
* q6 ~4 K: c) J
. b" W' D3 i3 a. h, v GB/T 9704—2012. O7 _! |* u; I
+ O* d3 N* L; K' t, F5 ?2 j党政机关公文格式" i; N" f. b) ]& N3 T O' n
' H. R6 Z$ \6 @6 e
1 范围
5 ~- {5 S" s4 t0 D
& Y1 e& J0 I) E) I/ v 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。0 @: O. E/ _0 x9 n5 F
本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
* E9 ]2 z- \0 m2 d* Z' U使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
0 b; o- k! D3 T, L$ \& Y. Y; `9 `
2 规范性引用文件, J7 q$ x+ q9 g ]& n$ v ^7 K
* q. G# x; r& m& B$ ~7 Z
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
4 r( F! L4 d9 c _4 U! O& `; S- k GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
0 h$ z0 h* [2 ^, ]: R GB 3100 国际单位制及其应用9 M% [- g, R4 [. L2 ^; g: |
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
7 N x H8 h( I8 V. `; b" D# @ GB 3102(所有部分) 量和单位
3 S: e& `7 x" b1 c9 x- J u GB/T 15834 标点符号用法
3 S3 @" V6 d ^( KGB/T 15835 出版物上数字用法9 Q- x8 @& _2 q, t* Y5 {: M
1 K( c- L4 _7 z/ ?) g; V3 术语和定义7 w0 n. G9 w% \' T+ l4 w
: P+ O. e* h( ^, o$ F' P* i
下列术语和定义适用于本标准。
. H7 _' N, ^4 N0 v3. 1
* H4 {# o" w H X; H1 f, B# _; e 字 word- ?- }; m7 a0 O9 n6 T$ \8 ], f
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
% H" v5 V: W8 C, _% r. v. F3.2
- w" l- F3 z% Q7 R) X; { 行 line8 Y& G8 z5 ?; T( U; D
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
% [) d' m& \ J6 I( M5 q
3 ]3 e2 I( k2 U' h$ a4 公文用纸主要技术指标+ {; C2 a3 o" T* \
7 x6 O+ Z* H/ a7 m
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
7 w1 n) g; L- b' k) C; ]
0 M7 r' A- Q3 k1 W2 B. H4 l5 公文用纸幅面尺寸及版面要求/ `- I X$ i/ _& R; q4 m/ y; N, [' A
) |! V q2 n; ~- S6 G7 a" r5. 1 幅面尺寸
1 A, n7 l% Z/ Z8 q! v3 Y! ^# b( h 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
8 o( f, e4 Y& F ~0 u4 dGB/T 9704—2012; g: t" d: ^3 D. T" e. o
4 _6 M! N' d. a% @3 F
5.2 版面7 [7 F) ^6 {, Y0 |4 Z
- G* c C6 v" ^& C- n6 ?% v$ d
5.2.1 页边与版心尺寸+ U+ z* o; ?3 ^1 \; c1 H- g$ t2 a
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。! ?+ t8 ]7 I) E. [
# _0 S/ E- `% { d) K
5.2.2 字体和字号( o4 m4 I( E. _# M& O" z' p
. E3 p! C4 t% {* A% S如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
5 h! y# Q# e1 n; T5 F8 j
7 n2 V& f, b% q& V5.2.3 行数和字数
6 W) z7 q" T0 Y% B
# H; j6 l' Q o! w: \一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
9 p. j% d) |# m2 a; ^2 F5 P& A, O. Q8 x
5.2.4 文字的颜色" t$ ^6 O( J' f2 ]
- p0 x- N" B& `# o, Y! l
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。' l& f% n2 G3 f0 C( S4 @
" @! _% @8 j% j6 印制装订要求
$ a* L+ _# Z o9 \5 y# g. E
1 Q% W* l4 v: Q2 ^: H3 a6. 1 制版要求
: {5 q9 v" X( ~, g: g0 x9 Q6 d3 p# ]5 @1 z2 h' _
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。. \3 [% D- p0 ^$ @" S% q- V
0 S6 [ K0 U8 G3 @6 b$ @+ V6.2 印刷要求
, {2 t) \/ t+ e# ~4 K4 H& E" u
' L, Y# V, _0 L X6 _- D# z6 `! Z- l双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
8 E: E* V2 Q; o9 O) _; L
$ K, C4 d' E; r4 V! `6.3 装订要求
4 n4 l* Z+ {2 `9 b6 J: { B! Z7 I" x# {
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
- U) w/ H$ T$ ~6 @; I6 p 骑马订或平订的公文应当:, D& b$ c; |2 k* H+ H
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
R0 l( J% D) R* O1 s b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;$ j, l5 h( @7 Z6 k
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。# X, B; M' f) }/ O/ H% u1 M
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
6 J+ d' f; t: t9 i
& P/ h4 g% v$ w3 }7 公文格式各要素编排规则& K' g* k. L8 ?
& y( X% y8 J2 q7.1 公文格式各要素的划分' b7 j5 |0 J* h* e
5 x* K% l( s5 h% \. n# N 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
W H+ |! h" x' |5 v 页码位于版心外。
q8 W: Q) k9 k5 c5 tGB/T 9704—2012
0 P* r. {) u. Q
7 `+ M1 c8 C" [" R" h9 ]7.2 版头 C# x$ S# ^2 h0 ]5 I
7.2.1 份号
2 n& W2 {$ X- a9 x
, K8 ?: J& u$ d5 d0 u* k" i4 H6 o2 D4 @如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。6 k9 W! w0 z$ q' U u& @$ V
7.2.2 密级和保密期限
# c! y9 D- Y, R1 Y* i
% U9 Y/ t5 [! D6 s1 [& x" S如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。- }4 ?; m" q* u! @2 {/ C
7.2.3 紧急程度3 S9 w4 _" h& [6 B( k; Z
6 `( I$ d t5 b2 h# t) N, ?如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。, X( r5 ]1 ?; Y" Y
7.2.4 发文机关标志
. C* s5 g: {; _; p
$ r& T, H6 {) p7 p由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
- \3 I8 W" R" |$ _+ X" D3 }* U发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
3 z u0 |9 E' p9 c联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
`. A7 j8 R, D# |4 f" N6 \$ L, ?7.2.5 发文字号& ^/ d2 r7 z- L7 `# Z
6 k" A- r, n, s, F# H5 F+ B
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。0 j* V6 ?/ k; e3 A- @' p, ?& x3 h- {
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
, P. Z& h1 Y0 N+ B* Y# J7.2.6 签发人
; h% O0 M- P w) f& ~! t0 t- I6 k3 w: u2 Q
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
( N! w Y: i' W2 ]) X; D6 U如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。+ \& t2 z. _" w- S. P. \
7.2.7 版头中的分隔线6 Z% t5 P& ~ d
: e: h3 U9 ~' N b% S发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
, L" Q8 f" y7 }8 Q+ ?9 c- p- A) |7.3 主体
: ]* \% {1 ^2 u7.3.1 标题
5 G2 v( n) [3 K2 c! L, E3 i5 p4 z3 p& y( X3 z+ ~1 ?; n2 B
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
* Y; h) R% U5 P ! K( C3 F% p8 c# n! d1 a
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版) q6 P3 q% r3 h! @+ ?" Q& p: ]
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