一、公文标题中常见病例分析
2 z L1 [* v6 Z+ u X9 @! d 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
) _2 X0 C% E% U/ Q( H (一)语句不合语法规范: 9 ^* e! \, Z4 A' R
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 $ I: @3 a" m, h! i3 h8 B2 D1 a
(二)请示、函、报告三者混淆
0 v! c, Y* ^% v/ W6 i* y 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
' S t! e+ J: J 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
" S: l5 i! ?" p" } 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 1 y5 f2 R8 n; T
二、文种使用不当 , ~1 g6 _; V8 D% h9 L
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
( O" y p6 C0 G$ j 三、格式不规范 4 |. ?# l' d! v" p
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:: P" \9 P8 f' Z
(一)公文文头不规范;
( [# m, U8 u {' l0 J! `0 q3 {, z(二)标题冗长、混乱、残缺不全;" E& _& V6 q, Y3 v/ n! J- a
(三)主送机关排列混乱;" P7 F$ e& H3 b- J5 {+ I5 f- I
(四)结构层次序数混乱;
! h M6 J1 _; h, x3 n(五)附件不符;+ W* O, x- x# \1 z# X
(六)主送、抄送单位不正确。
0 E# m: T# r1 j: N! D4 W 四、行文规则混乱 , J1 C7 R5 E: K7 q1 h9 _9 m
(一)越级行文。
' X( c0 F' Q: S8 D (二)多头行文。
; r2 i. T, r$ | y( d (三)请示一文多事。 # p Z+ S2 t3 o! j( p. l- S4 B# \
(四)党政不分。
5 e% m. O" V3 A. O9 S; ] 五、提法不当
, W1 X6 M4 K3 {) H- p' R. H 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 0 @# F' D9 \* |* E. X+ f, p
六、名称表述混乱
8 B7 d j K& ^ 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
6 B) X5 R* x* C+ C/ e 七、时间表述含糊 & s7 z0 S* o, ]6 v
(一)用时间代名词而不用具体日期。
/ c: C* Q$ H2 x" h0 S T9 s9 Q (二)年份随意省略。 0 l0 [+ ]2 l7 m( a
(三)年份不使用公元纪年。
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