一、公文标题中常见病例分析
! T" A7 t' \# k q& u* a 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
1 b( r+ U2 E! E& R0 B+ Q2 Z" X (一)语句不合语法规范:
2 ^0 t7 z. g5 P, [* v 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
# D/ \9 F- ?) c1 t9 I% w+ t (二)请示、函、报告三者混淆
4 q6 M. Y/ N( t x& ?; Q4 D& P* f9 I 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
) _7 P- |7 ~+ y& F5 W 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
7 e- T( S1 O0 _9 U- Y6 x8 C& B 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
* I5 I& X w' }& H: J& ]% c 二、文种使用不当 ' a, T& Z* X5 b H. g- y7 R' l$ o
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 $ l. z3 N( ?. {; a" y7 ]3 D5 H
三、格式不规范 i; u. Q0 f! l' o& T2 z& u+ ?5 L" q
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:) p* }. X$ M. Z6 s8 `4 |; a. T
(一)公文文头不规范;1 U7 E1 ^1 b: K; @
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
* r* n0 G; `" r" o* P4 b' x(三)主送机关排列混乱;
4 s0 c$ P1 i. D# n9 v7 A(四)结构层次序数混乱;9 T( {+ M7 y6 s: E C7 g9 f
(五)附件不符;
: Z& w4 e. g- i0 I2 o, U6 q" `(六)主送、抄送单位不正确。 7 W3 u) F& y( @' M3 ~0 R7 t
四、行文规则混乱 , ?1 P$ J- x8 T. y! G
(一)越级行文。
7 w( e* e J6 a# U# i# Z9 r (二)多头行文。
- K* @4 Q! f7 e! s" q/ z (三)请示一文多事。
# A3 e& v( ~+ r: q; N (四)党政不分。 4 \( M) L! Y# B! x V; z& u
五、提法不当
/ _" o3 Q: T/ R1 l7 R3 l0 {+ C0 R 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 " _' S. x3 r5 L4 m9 G6 ]1 y
六、名称表述混乱 U6 \% a5 I; V" C! L
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
- m" o _& M/ | 七、时间表述含糊 + M( d! Q- r9 Y+ L r) V
(一)用时间代名词而不用具体日期。
$ v5 H5 W b0 Y+ n% T (二)年份随意省略。 ( c% D; k7 ?# N8 \& r
(三)年份不使用公元纪年。 # m8 n! K' v, b* {( S) _, l
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