起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。
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$ \' a6 c* M- C4 `% D% R) W# Q* b 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。
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3 `) G: G! W. f: B 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。+ v( o; |0 m( @: j
5 V$ a- d" L( r* f; j5 H 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:- m- `0 A! X" _9 \, H# x( X+ v+ u
) [$ T$ ~6 ?- q, N. L R) V一、2008年工作回顾
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先是经济社会发展五大特点:- L$ d5 Q* M- L+ u- m
经济增长平稳较快,0 Q) O7 ?1 y' S3 \
结构调整扎实推进,
* E! }$ J% a% j% a城乡统筹成效明显,, o/ H& D' q0 L; ]8 |' y
群众生活继续改善,0 V. Q7 H& m% z4 L" |4 s2 ?
社会发展水平提升。 k' |# O6 _1 a6 s1 p7 d
紧接着是去年一年所做的主要工作:
: @" } _ a& s6 p; q% V* T) _+ q大力推动农业发展和产业升级,! g3 V2 J! Q! p7 A- D# F t2 I
着力强化招商引资和项目推进,8 P; i% f3 B+ y8 O
扎实推进科技创新和环境保护,
) F# E* J4 L E: z: F8 p切实加快新农村和中心城市建设,
3 I4 f* _# J" g/ d0 M+ C努力促进民生改善和社会进步,
7 K$ x0 E- x1 ?7 v* [+ k2 q不断加强公共安全管理和政府自身建设。( I# [+ P! _9 W9 k" B+ ^2 k
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。
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二、2009年工作总体要求 M* O8 s- f# {3 \+ j
N( o* t1 \: g) N# y; x9 {2 L4 ] 形势分析。" `1 q; Q3 |2 a% {9 w6 t5 r
基本思路。
, Z% n4 p1 f9 f: ?' ~% f5 |3 _9 Q% S. y& _ 主要目标。3 n8 Y% ?2 x1 f4 n% j0 z* m; [* M, c
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;* j. _* A0 T4 _$ b/ L
着力强基础,不断增活力;
" m7 I4 d: G( ^ 坚持重民生,全力促和谐;: B, k; a0 D+ N
切实优服务,努力提效率。
) z8 M" N' f+ V& A- c3 M) n2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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8 I7 {& P: m+ U9 V- b: _( C三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
Y$ S( s# a+ ?' h' U, Y( i6 S$ H全力保持经济平稳较快增长,
4 j0 @9 s7 [# r# G* h) z' k 加快推进经济转型升级,. u* N4 b' U: ^: D! m' i5 p1 p& p, P
不断提升城乡协调发展水平,
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