当前,在公文拟制方面还存在一些不容忽视的问题:一是文字不准确。二是逻辑不清楚。三是体式不规范。四是所提政策措施缺乏可行性和可操作性。五是与法律法规发生冲突。六是文件长而无味。特别是发出去的文件如果存在上述六个问题,极大影响发文机关决策的权威性和形象,甚至会引发文件行为相对人上访事件,这是应当引起各级发文机关注意的问题。
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2012年两办《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)规定公文签发前应当由发文机关办公厅室负责把关、修改、校核等方面的审核工作。这就需要办公部门进一步加强公文审核工作,把上述五个方面的问题解决在审批签发之前。
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! ~3 {% n" f& d# V7 ~& ]" U, d 公文审核的基本要求主要有五个方面:, }( w$ \# P; H3 {+ R
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审核文字:字词准确精练,语法严谨规范。
! G. ]9 X' z2 ]3 ^2 g2 A审核内容:观点客观鲜明,材料充分有力。
, u, \, E2 i" U审核形式:文种选用正确,格式符合规范。6 e( L2 ~" w* {- C1 L) K" u! S9 Y3 c/ G
审核程序:严格遵守流程,沟通协调到位。# C8 O% |% M! a/ y0 Z% c) \" T
审核法治:体现依法行政,符合政策法规。1 R: O1 a7 _3 p3 E8 _- }. `
& q( Y) F6 d$ r7 x. \' I! } 公文审核工作主要有以下几个原则:$ B. t& ?: b" l: W+ ~2 J
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