 申论”一词的意思是申述、申辩、 论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试,考试试题的政治导向明确,不容出现偏差。试题的客观性很强,不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论,无可非议。题材的多样性和答题的规范性,使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。(申论考试一般有三部分,下面分三页显示--编者) 0 c* J, A9 T: J1 k5 k2 P
& Z3 K) }- l4 F0 n# w一、请用不超过I50字的篇幅,概括出给定材料所反映的主要问题。
3 B2 c/ a% g7 Y3 G 理解题意: i5 L n/ u% C8 V- J6 J* O
2 p/ w4 X6 e9 I9 ?
(一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 6 V" I, x( a$ ?8 @4 r
+ I3 @7 H q/ k; o0 p& R6 g
(二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容,但表述要求语句精炼,简明扼要,不冗长,不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。
7 A/ O! _' B8 E- d
7 w/ s% L! B9 y5 I0 y& E (三)范围限定:只能在给定材料中概括,不能跳出材料圈定的内容,旁征博引或随意发挥。 5 ~' C6 {# L" J+ e7 u, e
% Y/ f% E' A5 l4 \8 ^ q+ s% D$ f (四)轻重权衡:反映的主要问题,也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节,要统观全局,高瞻远瞩,从宏观的范围来把握主要问题。可以认为,主要问题是在文中带有倾向性的问题,它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。 $ d& h, Z6 O5 d p6 |
: {. a) `! B1 J; t; k# \2 V 答题步骤:
3 ^# G: V: I: {% _1 o+ W7 z! w/ I+ i [/ H% }- u
(一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字,也不包括阐述的内容。
. t. M+ Q, N a. [* D+ `' m8 U& L9 F4 K8 j1 _! S- I
(二)将勾划出的句子再进行分 析,去除限定性的语句,只留下其主干成分。 ( d7 r; S! Y9 ]7 _ W& }+ y
% i* W- L( U" S* x, [5 ?3 c
(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来,就是全文所反映的主要问题。 2 ^# |9 X+ B0 G/ X' e5 M7 ~
- B0 n! G8 \2 o2 N
答题方法: 4 a7 c* o- L2 U8 I8 R
$ c; S& ?/ |7 y3 F7 q5 ~9 ] 通过对书上所有答案的分析,我认为,一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。 9 A1 r: H7 n( V. S3 W- u& u1 F
* J! c9 A0 Z* B- ]- F- Q+ `# c
(一)关于总括句的提炼:总括句一句话,高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中,主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁,如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作,也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件,就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
' m' ~' h% _# w A5 Z9 e
7 i. w: J- K2 U1 _# v) |& @ (二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容,分条列项地表达出来。这时候,可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案,因而以下各种方法只是切入角度不同,但最终答案都应该是相同的,所谓殊途同归是也,考生一定要明白这一点,不然,就会违背答题要求)
6 s& ^; h1 N0 o! V; e E! o- l) b# m# X/ \9 E ~7 r
1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料,也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章,可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“(这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价,中间商层层加价,医生或医院为了自身利益给病人开高价药,病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。
. B$ a8 }$ Q$ v1 \
% w9 Y& d m# H7 s9 T3 k. ? 2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里,我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟试题(六)的分述句可概括为“(这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场,引起美方不满,美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉,充分发挥有利因素,觅得了诉讼胜利,保护了中方苹果汁生产企业的利益。”广大考生反映,这种方法最为简便易行。
* Z5 h4 X3 R9 A% j# ^
" Y% o; X7 v% p: J7 {( ~2 K 3、链式分析法。有时候,一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的,各个事件之间有明显的关系,这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后,国家有关部门对此提出了质疑,专家认为价格联盟是变相垄断,消费者对此无动于衷,结盟商家内部意见也不统一,最终导致彩电限价失败。) 8 _$ J+ Z. R$ \: G* ^7 l
+ N1 F' I' G1 y0 N8 v4 ~$ W( R
4、类型分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物,则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切,愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明,我国的成人玩具市场基本是一片空白,到目前为止,还未出现专门生产成人玩具的企业,存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人,是世界玩具有新热点。”
& D. K6 y+ d7 ]. s `4 K! ?6 a7 F0 r3 ?9 }; G* f$ o4 D0 r
5、关键词分析法。对于给定的材料,有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来,然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。
* m7 r3 T# t. B8 p9 ?- J8 ?- O- N7 R% d7 L" V' c
二、用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。 6 C1 }% u5 ~0 S, A S% h
理解题意:
; g/ C+ w$ n" p2 v; {- x4 y$ F( r. A( e) T7 w2 R
1、字数限定:350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。
8 o# O$ S8 J4 p8 Y( {1 w; |' O8 x; T8 L; D- D1 J" q1 G
2、解题对象:针对给定材料,提出解决方案。问题在给定材料之内,一般是近涉关系,很少是远涉关系。
- S- Z8 x# |& ?' z( K8 ~/ @" A8 M; K8 ^- j
3、适用性。由于招考的公务员,是管理国家事务的人才,因而,所思所想,都必须站在政府的角度,提出的方案要就事论事,可以执行,不能大而空,要切实可行。
n& h; S1 L4 ~9 j; E4 C) Z) Z
0 r4 Z, B9 B% t2 @! h$ I+ A 答题步骤:
6 T2 H) k" G7 f6 V) G
: O0 E G& d' g5 E! u( h 1、根据前边所述的方法,勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。
9 |4 {; j5 D- N
. M2 ^0 O# B6 d, b) w; G2 z+ M 2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。
0 m. p: K% v0 o* S9 T. L% i) w: x7 X$ O& V1 m% c# H6 J
3、根据环境和条件,从不同角度或层面提出解决方案。 ; [/ |" \, R. j8 b
_' a& F6 f1 \" W- N- U 答题方法:
+ L M Q7 f3 k9 K& p% n2 l! I: f2 O. J2 I, M3 R4 Y
1、分层法:有些问题,可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。"a、转变观念,改变现有的……观念,通过……,树立……观念。"。b、建立……制度(体制),……" “C、加强……管理,(实际行动)"。
. R* |4 c& B4 l9 Y5 p" i, A/ C* r! `1 K- A9 W, @
2、职能分类法:很多模拟试题,都与法律有关。因而答这类题时,方案可以是按 "企业或单位"、 "政府"、"法律"、"个人"四方来分。通常情况都是"企业应当做些什么","政府应当做些什么"、"法律做些什么的方式"、"个人应当做什么"。
^ x8 i9 z" X1 K) K- i% s& p3 d% m: Q% d' c! ?
3、核心元素分析法:抓住核心元素,提出解决方案。需要注意的是,在关于人的解决问题上,一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中"撞了白撞"的核心元素是 "人、车、路",那么解决方案就是 . d- x2 Z& I8 m0 M
(1) 提高路人的安全意识,监督路人的行动。(要列举一些具体办法,如加强交通安全教育,设置交通路口安全监督岗等)。5 w, x) o$ J1 \" X H: D
(2) 车主必须尊重路人生命,不能因为法律授权就任意作为,在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。
2 r+ I/ S" a; f4 _/ L(3) 路的问题主要靠政府解决,政府要多
( s3 L: q1 ^8 l3 e/ C! h修路,修好路。(也要列举一些具体方法,如拓宽主要街道,在交通要道架设天桥,修地下通道,或封闭一些事故多发路口等)
1 T1 k9 A* D* l$ W5 C: |(4) 参与方分析法。就是一个事件的双方或多方,各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法,要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的,考生平时可多演练此法。 $ G; F, i. E2 |- _
(5) 焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点,解决它,就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发,可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。
- H# w3 p; {7 u1 o
C5 u- z/ v) o7 ~' r, Y三、就给定资料的反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
( T# e. n2 V0 z* n 理解题意:
) ~# |+ Y1 z }) j) k
) Y/ T/ E4 v9 T2 [$ i; G8 o) E 1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。
! k: g* i5 q* a" t3 b4 m& Y5 H6 S+ {" j* k
2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出,《申论》考试时都要求考生抓主要问题,因为招考的国家公务员,行使国家权力,必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明,对于轻重利弊能较好地权衡。 . X. X, X5 G4 O
' R9 I( @* B/ u$ {
3、中心明确。就是观点鲜明,肯定或否定,赞扬或贬斥,清楚明了,不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息,二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写,使文章思路清晰,层次清楚,条理分明。
2 b# v. \' k, [ e2 \+ U& z2 z+ n4 ~, x$ b7 h0 Z
4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合,既要讲道理,又要摆事实。事实与道理紧密相连,互相支持,为中心论点服务。道理上讲,《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料,理论可以从给定资料中来,也可从中引发。 & @; A2 A/ w% x: n O' E' K
. t) Y: ^7 K$ Y% a9 c8 T4 \# A
5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象,不能囿于事物的表面,应深人事物的核心,一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事,不只是看到其操作层面存在的问题,更需要从体制、观念、心理等方面进行分析,进而提出切实可行的解决方案。当然,深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策,符合当前实际。
; ` T% m8 ~# t' P7 C0 \# B6 D3 Y6 `( h0 v( @5 M4 {
6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明,论据要有力,论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。
9 n1 a. J3 X# I% P6 O) s& ]6 A5 W. d( e
( A( y% ]6 y. v z" F* c; f 7、从本次考试的目的,也就是录用国家公务员来看,评卷的基本要求是客观公正,因而即使是论述题,各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地,但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来,这样才有利于写作与评卷。 ( g0 T9 D2 e+ r+ V' g+ {
5 l: P7 r, I5 u2 s8 s, | W
写作步骤: ( i* f6 T) i2 t$ x( o4 z
/ B# A9 `* |8 N1 i& U
1、通读全文,抓住主要问题。
% z. K% x7 c0 W4 ~( B6 |8 V
+ n. i6 {# G5 J+ E& L/ c5 M
: d# e$ E+ V3 _ |