史记·总理政府工作报告
. \- y* v/ J% R& C( H" L作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:+ ]/ x# M8 H9 _; F+ E* Q
7 V# A4 E9 a. T! I3 g! z& n在座诸贤,今我报告,请予审议。/ R7 ?, K9 J' P4 W
6 U' R0 h) V9 r, B# L去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。! y3 Q, C' w3 d. {# |
/ R' C2 U! F# H2 u3 S6 p' v' P7 Z3 O. \一岁之功,幸哉其稳。( `5 u5 N. @, T. v3 \- v1 ^7 j+ G
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。6 v2 I- y' t- @6 W; k& ~
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。/ N$ r/ }, n. ^
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。1 a2 c; y( d! e
% W8 q, R- I3 y非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。 w7 @, K3 ?! I+ B* X% G' w
其功不易,其志乃坚。
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+ H# o0 `4 b2 D. a' ~去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:0 S6 x V* S- l. I6 B' A- [$ u% ^( U
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。6 y* X$ w% a( d o& f$ m
# R# C% l+ T1 u3 M( s+ I' ~微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
2 Y! i/ J* ]! I: E欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。 Q: u- ?: J9 \5 x- m4 i$ \
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。8 K5 l2 b% G# s) ?9 x
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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" l* B* F- J+ {6 F4 K财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。" H9 Z; K6 o' ^- z
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
4 w2 q, B; R3 H: Z, [5 T$ h又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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9 i N1 ^- r% R. b( x列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。' y( o; e" J9 X9 I
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。' l) J& f9 C8 s2 c$ j5 R
9 C7 C, _: {" E1 M政虽有成,瑕疵犹在:
- z' e/ {, C' Y* d( D# q增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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* R, s a" [0 i* @& u污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。7 V5 P Y* I- A
M! R+ P( Z* `* g去岁如此,今岁如何?
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+ {/ @7 u/ V/ y) B6 u0 C世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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4 M! @; V* ~' {国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。1 e: l+ g% E6 Q( f
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。! E# o1 a9 v) h2 R; D6 U) e
* Z1 t+ w: m I1 ^ C3 {一曰,增长欲稳,结构平衡。& t6 c1 v8 N/ T* a6 x8 B. K
Y8 f8 w0 v i% I ~ m; f一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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u/ |( c) |" ?1 N( r; U十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。) E! ` r5 o: _% Z, l* i M
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。. b0 C( v. m+ t/ A0 X- a# S
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。( Y! u! |6 j: P) D: Q7 k9 m' O
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。; l8 e ^& c, k$ g4 _
! J; Y( J5 d0 {8 C7 B' Y" G预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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% A, N4 H# `( {国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。: v, }8 r) H* r; E X% N( Z
1 ]6 w( [6 N2 O0 o4 S加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。7 | M7 J2 n: K. }1 W
; g* S$ `" c0 k4 P' O$ r民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。$ p7 [: L1 m0 r1 x4 v Q0 \$ p
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
) f+ c2 x) j# z& T2 K投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。& V5 U7 J. b; A6 V& `# |* o
) ]- X0 b4 o; Y& A今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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$ M/ e. h9 T0 t3 ~城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。6 B7 ~! A, X; A. N. J0 u
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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6 l& q+ v4 \7 Y0 P8 T立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。3 b2 \" A* e7 ?
1 ?# @/ e, w% g& k. [5 k贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。+ T9 _1 L' e2 T' \, O
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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" A5 g( |: C$ b! ~ p蓝天常在,绿水长流,永续发展。0 |6 `2 L- v) e
9 g5 k5 P1 u& D$ k7 P4 K) Z依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
5 e: x7 \" N/ z$ P7 p( f( K7 B5 o勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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) g* ]0 D: ]6 O$ X国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。. A0 d3 d3 t5 o) a" ?" a. [
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。5 v* C# v( a9 z* l" K+ F3 W
" P/ D. B; P0 K6 W% ~1 \1 e凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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+ Z6 i4 f9 [( j, K 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |