史记·总理政府工作报告
3 G7 ]$ @( X" y8 g- _" P& B作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)7 {. M( X8 ~8 c+ g
3 X' g+ ~8 Z! x/ A5 T2 o) K: ?' I+ H8 U$ }如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:1 y5 H: d/ I! f) B8 h3 \2 J0 q3 `
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在座诸贤,今我报告,请予审议。9 S. O6 P! W5 C, S9 N
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。+ E* g: Y( I4 {& \2 `' ?; m7 c! J5 \: o
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一岁之功,幸哉其稳。
0 ?* X% D# R- p) M" {曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。0 i% ~2 c$ d7 R
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
; U, ], @( T. v8 |曰货值稳,庶民所费,增二分而已。- G' G0 m6 E6 z; k0 }7 O
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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- h I+ d$ C$ U8 `5 G5 \3 z% x( {民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。1 z8 z" o- b& H& m
其功不易,其志乃坚。
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:4 B4 l5 n9 f9 L$ g1 V
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。' d9 c: t8 G! L1 B/ x7 b7 W
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
3 U T1 z+ ]0 M% t: {4 q9 ]欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。
8 y' v" z' K1 |. ~/ f2 ?评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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) Y( G! h9 W% D自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。$ x. I" W+ ?% \ [2 _
% H! E) L1 S- {* e2 Z$ h创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。9 |) n# O k7 S6 E. X9 ]
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
6 F5 a4 R9 ?2 g8 e t# G又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。- i- T* F/ M. G8 x# l/ o
: E+ e4 V+ `2 ]; s6 _; ?9 t列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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" f! l1 P6 F6 K: _% P T( d今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。( e' `; L0 U! O4 d& z7 t5 ?' j
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政虽有成,瑕疵犹在:! r# C0 f' `' @ N
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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# X3 ?1 Y9 o' H9 J7 }+ I污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。# y* ~5 V: r6 a3 d% x! D
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去岁如此,今岁如何?- i/ }* E! i: e* l' H2 ?- O
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。: p6 P- E4 D) w1 {
5 J+ U& R0 u9 z, I% s- K国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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若成斯功,其事有三:) Q6 `* {/ Y M* c
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。0 @9 W2 o6 {$ f" j. ]
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。
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, _& ?1 E4 ^( {" V' u( N一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?5 E$ J, ^ @+ D5 k1 v" ]" g* r' w
8 _6 t$ Y* \9 ?十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。3 V% d. w. q: M9 _
# @7 M4 I6 N5 b5 B! }% }6 q夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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) J6 i6 b, m) O2 E5 D! t) \: q市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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- g. k1 P+ C- X# r9 L% H1 F民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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- Y+ B( A7 l4 t. f预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。% h- v. ]# {& ?2 j' J; r
+ R% I% H l+ C1 t4 }/ v国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。% e8 Z1 r/ a: K
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开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。 X5 u: Z3 f \
L6 `" h1 B* i# x& e加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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; N4 t0 ]) c) w- v* ~0 O5 t今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!. I( K5 T# T# r3 R6 |9 \/ f( K
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。2 d6 _* L2 \4 O, w3 M1 n- e3 ?& ]
7 E& D' w4 u: q今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。( s; H' `# K# |$ P- N0 y# B/ e
6 A& C9 C: W( y" D& ~$ c" {城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。) |+ g$ w4 A+ u- \; Y7 @
: A. x& }8 D& g$ `6 V退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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% B$ s4 y; V* z# D: M7 }新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。8 {8 o+ i+ F! ~
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蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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- Z4 t/ L1 i: V' T+ y依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
" j( u9 l7 n8 Z. \# }$ d勉;为官不为,曝光追究。
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。! W- f7 p5 C4 T$ j: u& a) b2 L
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全民国防,须有意识。
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* q, Q. Y! K* L5 u* P/ }港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。# {. l2 \: y$ B# T7 D& W& A K( \
9 J7 i# m( v* I4 b& a国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。0 o" }; [" m: z
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。( `# r% h2 }' m: u+ D K
8 Q( G* Q( g8 Z9 O 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |