|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 5 ?$ c: _' k0 B% ]3 O7 v7 K
; d" e3 I+ K) X: { w# _
" m2 o L( G9 y' L% D" m( A9 f1 j
: i8 f0 m+ W8 i笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! * ^( T) @. r& F: G( p
9 y: b- M% z n% }; u - a$ H. W& y7 K' ` t
* H' _5 q- Z/ `6 n3 E2 c譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
( J7 v# b9 A1 A/ b8 a0 z
+ H t) U0 T Q. l , d0 X3 |+ M2 @! p( F
/ G: `3 @! }: _! _# \' x又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
x" ^) B9 x! E7 J
$ l+ C- n1 e% Y3 c! T
" y2 f( d0 C2 s) a
- j2 [) Q/ W( @' ~0 Z J还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。
8 M+ V. n7 m4 C, h3 j# l* @8 D4 [6 [
* y9 R R6 c9 ~
# Z4 h& |2 `9 [* V
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
3 ]7 t1 y' E5 g, r
$ y+ x+ R& B2 {2 M6 D3 K1 O
; g6 @3 P, e1 f
B$ Z8 t! d6 N事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 ) `9 a. U; w5 p! O0 q( t1 o
( o& V* x8 ^& w( E 7 o' [/ ~4 ]3 }" ^# I& O4 K/ t
|. S# S& N* C j$ a; x7 i
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里? 5 L' Y, I& Z5 q/ }1 Y1 C
" M6 {, p: C- F& F 3 {% V7 @& u. ?4 R; D
* _0 t, Y9 \( Q6 |
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 - d3 d7 L; w& t. Y
7 i7 _9 t* M5 Q0 V
- \) n- o& `# ^, Q' Z" t( ^) I, b' V7 J- I" _7 i) f, l0 Z
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题? , v; y9 f% a& W& S1 R; |' |; }
. ~8 d5 f3 ?7 g8 r
' t V! B6 k; I( k! y0 c
+ R/ D' w- c8 X* U% V" ~( H( Z" M$ `/ n
# i* I5 [4 i0 i: {" }! p4 p6 |
% J7 H' k _. H& C
9 S7 y" L4 C6 @% A0 b+ j! n
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从! " }5 N3 J# Q6 [( j5 E' B2 V. g7 w
) H6 k+ r% f7 a$ X
' P( S2 q0 \, e! U5 Q
" @, R9 d S, [2 [& S3 M3 w' d+ M7 k(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) 7 y( p. F/ G5 l; c( ^- T' t8 ]
- z- b0 ]0 F! n8 X4 [4 \6 p( @ |