|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
7 \5 i2 ]4 U6 x1 M( Q
/ n" q& z* d$ O5 K* d# R: N8 j , \+ |3 y' x( q! V. J9 G' y
7 n7 L* A `" }: q
+ F+ p8 I7 \, L6 D+ j: i
X9 q+ w: T( {& C1 x( N
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。
' A3 g; ^2 r$ C, {/ ?# E- s
0 \* Z8 y* x* q, C5 d 1 u5 ]/ b3 x7 Y0 h9 W1 D
. e! B2 ~ n( t8 m
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。 Q7 n& ]- R4 ]
% d# m% s1 `) s! w
# l0 v4 b4 B0 H
7 J% d* A3 k8 O" J6 O- ^; @; H
; @- i) ]' T8 Q: `3 k/ ^! ^1 l% i' V' p* I0 }; |( w- G
领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 4 P. k5 V. K: q$ M# u4 Z( U3 o! b
) d( v$ O5 D5 b! R) e1 D6 A
7 L$ t& J& u( O* j% G) s
3 p$ Z/ d; a9 r4 v6 e" S# {
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。 1 F2 O5 p+ Z" J
' _; @" \7 W) s, p
1 {7 ~! z2 a9 r; z
! V. G* p9 _* @
7 C" B2 n( U& x8 r: L
8 [, x1 C" W# i( {: q6 N7 k: E( R领导在信息简报上批示,大致有几种情况:
% y( A8 w( i* ^3 o8 x8 f; I/ b- @: e9 r3 J: O v$ \+ H& G
( v1 x" q% d8 n) _0 t& w! K9 M. Z# K7 a. g
7 y8 J. j: H3 r E8 k j
z8 v! i9 W- i( g7 ?! ~- H一是内容重要,领导需要表达的载体
6 g0 x, I. W" y& M9 \- L; O, Z
/ I6 z1 z# y1 C; v+ f有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。
: L8 m, t6 u& p( q3 A) P' @% c, X; y& M, r
有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
; K! G" [5 G/ ?0 H, p' N1 {# v1 H( |* |) D1 {2 e/ o
+ I+ \+ r: ^0 b; n& m# ` T% m
( Q7 N! I) R: q7 o* I' b4 B/ ^7 P
- m/ R" ~6 }, D% @$ u7 Y" M+ ?7 w: @; m: \
CASE 1 ( w8 }7 O. X8 H- d) v$ v
5 K# r6 W0 r& u1 K请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
: F7 c% O: ~1 o) K0 C! t
m: v R9 R+ X& D" R# E 6 \ \% ^2 i, \- q% b9 o9 m
1 a. U9 C5 ^3 G4 k3 k
如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 & X! o* l H; f& ]# T
% N0 A- F* C1 Z0 Q! \
! ~* m7 b( u1 B; q0 I* e8 ~& S+ s t5 E0 f3 Y
H6 q" u2 G( @2 U0 p' b" p; V
5 H5 [) b1 j- p' i: lCASE 2 * ^4 }( c- `1 ?! @
- H7 _! `% i/ D5 I请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 " L q* R5 d& K8 m4 U4 q% c. n2 J4 a
' v9 j5 ]) h7 S; d6 M X8 G% i- U( ` 8 e; N: }/ e4 g" T: P* d2 T
1 p4 [* Q2 Z% ] [, E8 F
" h2 m2 k5 E. B$ P( B! A( A* t& G: H/ T. N' Q; A
二是写得真好,引发领导欣然命笔 C: a( o) e( B+ ~! k
0 U6 Y: v' E' Y) h0 ?: B# I有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。 * S5 o( n& s5 I" g% t
; B* ?( i. J" D+ r " M } ]4 D$ e& K+ T8 d9 W/ c
1 `( R. [; j/ V: C4 v
( P A/ B" ^2 B7 m2 q$ g: V& c- F6 n* g
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” - P& N/ ]3 P2 e4 s& s8 E
1 ~0 ~, K* l' Y, r
比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。
2 J, {" t6 e8 s: X' |+ ^% r6 f! q. N, h8 t9 ~0 z' O
# V( C: O+ M' T7 h1 ?" |( M" G v6 o# `; p& \- J7 ^
# F/ G/ ^; l# L/ n, [
$ ^; l+ s' k% p1 ^% \' w0 R四是反映负面情况,领导有感而发 * t- r6 v) r1 a: O
' n( i1 L) u# Y9 N6 _. ^
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。
6 X8 h* m- m$ m f8 p
/ H0 J9 d; p! C% h$ E; \6 P ( c% M% P; G; F) J* B
- \1 [2 i3 ~1 Q8 Y& S- v+ Z 1 S4 t) c/ S& J8 v; a
/ M: O; S+ Z% W( `9 K1 w% r, eCASE 3
4 S; s. o$ Y- g' T
3 n% S* m, s+ v. R$ @9 G& _' c请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。 ! \, C4 h6 X' ]$ z) @" {
! L! q$ Z T+ M
' V$ \' Y! T& ^9 l) f0 N, |9 m: @- H# B3 i
# }/ d S5 @. j" c/ `7 d4 h% R
' T: S5 {1 E2 j8 p4 f5 L
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 7 N9 i, K/ z6 G
6 [ K% I! N. d2 L: T$ N" Q; ^* G X
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 + M6 o/ f1 Y" s- |: F
5 X& ]" y' d( r2 d X2 y2 `
% b. S* o4 b1 F N$ O$ [0 ~0 Q# z& g) I X1 u% y9 J
$ }, F/ L8 J {* S/ T! I
. Q" n4 p* b) e( X, @CASE 4
$ `5 h" V) E, j# e
7 K( P4 f8 ~. |* Q在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 , ~3 k+ j; C$ l% N# G& e. Q( Y
1 V* U1 S+ q6 L+ |7 X9 m2 X7 w# L 0 F3 j# A) U! `" ^1 `4 J# h: }
) ]' g1 O* L: w
8 C- e! q, l5 l# e# ~
0 r+ U( u% L1 v4 c% D看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。 * U% v/ V9 r$ w" M
5 z5 p7 T2 B- \ 5 z) U0 f# w% |+ M9 `, T! A
+ }1 V e7 F5 X3 `3 I
, h4 D: ]: d. v9 w: J3 d
: {! L3 x) o+ r( @/ A有的批示对事不对人,有的既对事也对人。 . T$ U# x9 C# _) h/ ?
+ _- u) \/ a. C! F+ c, N8 |8 c4 K这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 * }( u3 T8 d/ k8 N
; z( N( p* ~; K8 M" n" s
" Y7 C7 B0 w5 ~# n- n; I& M# S$ e( ]- g! K' i( g
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 9 G& w) p* \* u1 F1 [- t2 r* g8 {
$ ^8 b3 M( p# _/ U
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 ( R/ I- N! M; _/ v% V! O
% i8 e# {% n e/ ~% p 7 U9 N% c) F, M+ Z) I
; @* V- S0 V$ ~) l3 T9 J
Q; M/ H- e2 n. R* _9 `! G* W1 o: H
CASE 5
4 n8 v7 ?; K" i, {* N; h! _# G7 a
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 4 i0 f" v( B; b" q& ^
! g+ s; G- e4 N# A! W0 [
% U, |! _; N7 U8 l- h6 e) v6 ?8 ]1 E$ s! _1 [$ K% ?. B1 g
. e1 b% l& z' b8 c# w
) p( y6 A% v) l5 a! t9 t7 M$ S
这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 * g( k, [5 A, D! v% K
3 S2 x, m$ s2 Z1 Q5 x5 l, M$ \$ @下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 ( N" }" @( m2 C' K4 |
- W8 Y5 X x# m- R4 Z& L) N. f
/ }2 m6 C0 x d& c' ?5 R4 ^5 S2 t: r$ }% c1 w2 z4 n! o' @
8 g* c' |6 s8 `
& ?' [9 f& M* ?1 h4 |$ u7 ~, ^CASE 6
6 `7 J* u7 ? a) m. I9 w1 z8 s# k! T
5 ]7 l( ]! X, u办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。 * X& e+ a7 `- ]5 ?- k8 P g1 h
( e6 T- |) v: |2 r: p8 V2 p _; V) [+ P
/ }3 K& a7 n3 C! A- [1 O$ p4 ^: C' \( n4 q+ r. R
% P& E- D* T0 Z: C* s
+ ~) Z) T! B; ]; H) D# t+ f- _& F. @% a
有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多:
$ o2 n& c. F3 h+ l# _) G* i
- u* S2 Q0 k# K |