|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。
7 B ~ u5 ]" f$ G" _8 |% e1 E! Y) U4 Q$ |' `9 _; z* i* K
+ d: I/ Q2 M! X1 o1 T. w3 O1 ], o9 ~
- }9 W4 ]) n* k2 r
! w: _ H: g) i) B0 P5 t! C! |6 A
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。
- ?7 u1 X% g5 Q% Z7 r3 o
G; J3 w# l$ v4 ]; q1 l/ r
9 g8 \0 W2 q+ U7 U* X1 |5 Z9 p3 W T& r9 M5 z3 j$ E
在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。
6 u6 k1 [( k3 E
0 E( f5 s. e1 @0 r# D/ c
( h, o/ R" k* E3 p- V; p+ y& K. T$ _
( D/ D5 K3 o7 B: e
7 R$ l& B; ^+ h' P( ~* Z4 N领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。
/ `5 C: Y% K6 Q# [$ i. K( C# X6 K6 C0 K
9 v( `! t! y3 @( n
5 Z& @7 q) k$ z& g" _, z4 d! D
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。
9 i; q& p6 r' _0 n V j# G) _$ V* {. ]3 p
6 o6 E! U" |: z
5 c0 P/ f" T5 |% W6 ?/ [( ~
& m- q2 ^4 N5 e; y' n: ?. t8 Z" I _$ J7 d
领导在信息简报上批示,大致有几种情况: ! E+ y1 Q) l# c
4 K Z" \4 e! S, y5 m$ b
- ~1 W3 W8 n; c; E
! X. ^+ \1 M( ^0 f3 k
; Y0 |9 a6 I' X# H: @ G! K" ^1 X \7 \& x: Z( o3 [/ \9 E
一是内容重要,领导需要表达的载体 / _3 U w) k7 [. z0 B
2 s ~7 ~8 O% X0 B7 } N
有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。
0 P6 Y) i; H1 |+ c; S" u
" ]# G$ }) Y: O; b8 U& u有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。
' Y( H9 F* q& L" m& h% |* K. X: j: m* Z, |' ]
$ N/ V; n. i9 O# p1 p; w
/ s& D2 b, |8 y2 b
^! H# v* N( b' M" R) z# p( `+ B3 O
CASE 1
$ }; ^/ T% u6 i. C
1 R6 n2 J1 [: N请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
; r( X# t3 w6 E! R2 c2 C4 v1 f% c) Z/ F/ `! w' Y6 p9 W( `5 |9 w
" k; ]# i+ P$ {, @- M
+ W0 e" q( `* r4 S$ P* N0 N% n如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。
0 N( l- [. P3 t" ]9 I( `* ^
+ K# \7 j' N2 [# i6 \% [7 ? % I+ }6 S) X: b
2 \. e0 q( {& n2 m" F' X
! p+ o: z# t9 o6 g
7 f. E2 p3 t5 c3 _. x* uCASE 2 $ p v5 y! t2 H! ]' E- [
5 k+ y! p7 R) h, r0 J4 Z" F
请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 & u" n, K' I8 k. P$ k/ E
, K: \- B7 h8 q" }7 a
# s% E1 r4 Y; P* p) l% X9 g& E- c3 [( h% [
8 e. j2 }" o7 o5 A5 H% E
8 ~- B! H- z. m, S$ c0 D二是写得真好,引发领导欣然命笔 9 S; ?7 M q5 ], S0 P$ n
' \" l! n& \2 q
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。
* ], C8 E( w/ d! @# w) r) Z' c0 q# g- C& o# }- Q
' _% @, z: B9 `; N, p% ?6 W* B
# U0 } ~2 A& W+ i$ t$ b6 Z2 S( @
" S1 a5 L8 o3 M9 \# b% y, v
9 S& V- }0 v, m三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音”
% A! M8 E5 S. b. d) R% }
2 X1 e& ]0 F- ^' e比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。
" ?, r7 U g* R
& E5 P6 Y' v& C( C* ~# c# n: H
' G4 k/ d- C0 c! k/ X# }7 Q+ z: k2 V
& B. e3 L6 a* v3 m9 u8 e# o0 g; E
四是反映负面情况,领导有感而发
' U* b$ ~$ J3 l, x4 ?# t6 s7 Q7 V& h+ d: l3 z7 U
比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 5 y/ h" y. f# p2 t
+ m( I% s- K1 m+ O' U( [6 G
$ G! y0 c) {8 t5 s1 g F! r/ X9 k* n% {2 J) u# C# \1 O
# I8 N* t) h" \" c0 Y# l. N
# p+ B5 K! }7 K NCASE 3
" v* N# h- L0 h3 l: W. Z" u& C9 X/ |- L
请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
9 e$ E0 k$ S0 L6 k1 `
) g' q4 x# T# B2 u5 m+ ]3 V 6 B- n1 r) G9 J3 Q' J7 ]
0 r( {+ r1 m- F3 q: b1 w! `
* `3 D0 ^4 S4 h' t& x7 C6 i& _
4 S2 b* q( e' @7 t& b
领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 ) S2 T* T1 d# ]/ y
& C* g% W) _$ I' D% @: n8 F, B# h表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。 4 [2 H) Z6 W0 o: k6 V: ^9 I! s h
; x* v) h3 y7 B ) A. d W7 w* \2 v- f. `) d
4 b( V+ R: t6 T! i. c, U
( L6 N S( w7 G8 Y1 G ? @ O: z1 Y2 E7 |3 M0 o
CASE 4 2 q1 f7 G9 S1 _( w4 \/ e
# R% X. x7 B1 F; b% G在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。 ! W1 U5 L1 I+ m. D
" K" `& n U+ ]. ?: F# a0 c0 I s
. U% r. ^8 t& s- d
& S5 F( E: m0 y" {7 u: F9 r- B # H. k* m, S+ b: M/ ~* m/ P% Y
) U1 m7 g6 w' p1 D1 Z看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。
1 D" j. w) n$ ]4 _) ]4 M, `) Z8 D& r8 u# L
8 ?2 d6 T$ M7 U. w
( C/ H5 {$ T& x ' Y0 n4 r: W ~' Y1 {& l& Q
' j4 K0 R& m, R有的批示对事不对人,有的既对事也对人。 ( D+ a$ C2 T0 x$ @4 k
) e: ]9 E2 c6 w* {* k
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。 . S f" r# ]: B# ~# l
" e1 W* C0 \/ C; k0 `: y; _
2 f5 B" Y& X- Q, J
* P. P$ u, e6 @" ^ [( Y
比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。
; e: j. c' n0 z3 l# K; F0 ^/ a d6 q( G# ]/ t, x, A' }6 p
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 - ?2 N- F$ p j M- [, u* Z1 o
- C. W$ b. E9 [( @) z / c+ C$ m @0 I, @4 j9 ]! T3 W/ L# C
+ ?6 T! j; K* S
/ t- o3 R; A3 J0 ?$ U- u$ S4 H
9 Z3 W0 ~" f9 Z4 r8 a2 v6 G
CASE 5
3 a( Q' j) N- w' y' x% }5 h' a: r( ~ Q; ?& C% { I
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 ! }5 G8 m; U/ {# J) z" B
/ d0 Q p1 \! i1 E& s
7 x* ^& I0 `" ]4 h
" z9 A, ?, a* [# Y; `7 \+ r7 n! b
) T. \( @+ \7 ?! ?/ s0 _6 ~ {
0 i1 ^( }# R5 P' a) N这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 4 u4 c, y0 j1 p+ x: J/ Y7 X# v: {: J
: b+ A! @ l" J0 e下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 6 s- p, C2 k2 k: U! ^
8 s$ A( A: h% W0 g! m) n# Z
0 d, g9 V5 T9 C3 x3 l. @8 t, l( {4 Q* D2 n: _
, F1 d1 E7 R: P
( E! Z- F2 j7 \5 l/ o2 q( yCASE 6
/ N: c# K- F3 J Z- z
6 t# Q: _; n; J5 m4 C6 ~- [5 [办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
& k% ?8 r7 e3 c+ j+ [; F z0 Q) J
0 o' x/ U0 Z3 a" P/ W, L" r 0 ]; n& h, s& ^
/ D! q6 }" [) z- B/ l
5 ~* f1 Q$ I1 W1 j5 m- H/ U5 H( L. R! {; k* u, @' b/ ` P" N
有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多: 0 l$ ` }; D" t7 O- H( G7 e
( _( d; x* E- |' n1 p |