基层工作怎么去创新

基层的很多工作，在很大程度上并不需要太多创新。创新对基层而言，意味着太多出力不一定讨好。长期大量的实践证明，基层工作更多地是执行，或者叫落实；更多体现的是动手操作能力，而不是让人去深刻反思和创新摸索。让你干什么，你就干什么，没必要问太多为什么，也尽量不要问为什么。于是，基层工作带有普遍的强制性色彩，标准更高、责任更清、条款更细，相对执行起来难度会更大。

4 ]9 z. ]; I# V' V. i & [! V9 x( e5 Q4 e

7 h8 G3 B7 G$ F- s/ @- r7 W 6 c0 q( }$ h6 `0 e; v$ e* g0 ]

从执行层面角度看，落实好、完成好上级交办的工作任务即可，想的越多反而顾虑重重，把原本简单的事情搞复杂了，甚至很多政策就是专门给你解释，你也不一定能够领会得透彻。但长期这样工作，所带来的负面效应也是很明显的。比如，基层在落实任务时得过且过，完全照搬照抄上级的文件标准；在落实任务时理解不透彻、宣传不到位，原本好的政策最后却走了样，浪费了大量人力物力，反而出力不讨好；更值得提醒的是，基层缺乏科学规范的决策智库来支撑，上面的文件精神完全靠主要领导去领会贯彻，下面的实际情况不能客观理性地分析反映，进而无法与上级政策进行有效对接，导致出现偏离中央政策初衷、与上级精神不合拍的尴尬境地。方向偏了，越努力越糟糕；决策偏了，越执行越折腾。这实际上，已经背离了我们长期以来的“解放思想、实事求是”的工作理念。

1 `! d- }7 o: b, t* X, W( C

 

7 T, w9 ?( N! f5 a3 I$ ]$ J. i3 d

在笑哥看来，从中央到地方，级别越高、权力越大的决策机构，往往聚集着相当数量和规模的智库资源。这些智库资源游离于体制之外，但更多地是发挥“第三只眼”的作用，来为体制内的各类决策提供真实有效的服务。在今天这样的社会发展环境下，当社会发展的着力点开始不断倾向于基层时，无论是基层的决策机构，还是服务高层的智库机构，应该花费更多的力量来研究基层工作，为基层工作出谋划策。比如成立一定数量的地方智库分设机构，来协助地方党委政府进行科学施策，避免地方领导太多片面的、主观的、顾首不顾尾式的盲目决策，最终让更多基层对策与上级政策实现有效对接。

0 T! k# p, l% t2 S. Y/ g( U( b

 

从这一层次去延伸理解，基层工作的创新，一方面要靠外力来有效支撑，另一方面要靠内力来催化蜕变，需要在思维、理念、方式、内容等诸多方面有一个从量变到质变的提升改进。这不仅需要更多的技术含量和智力支撑，还需要相当程度的自主权和选择权。因人而异，因时而异，因势而异，在不断变化中向前发展。

* [: B& c5 k( `, x. m8 T3 g% _

 

: u7 k0 Q5 D- n. W, C& G7 |# E" A 6 a4 C p% l8 S

 

决策也讲究科学与民主，但科学决策、民主决策，涉及更多的时间成本和人力物力成本，两者如何平衡是个难题。