转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
  ~% g6 i1 P) O0 C: a5 n　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
8 o/ \1 ?9 ?5 C0 ]6 k　　中共中央关于整党的决定
9 l+ x( d, {8 A$ Q8 d　　又如：
7 k8 A1 U! \, \% ?% S1 s: a: o　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
  O  m3 c. j0 l1 d: \/ F  f. g7 l  ]　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
0 Y8 ^7 n6 b; L7 O6 U; W  J　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
( ]4 @+ T, z/ d1 f8 l! e# V7 P* h　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
( ]( ?$ ~0 \$ ?4 h　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
; Z- t, @" W. X6 E" Z　　①正梯型。例如：
: h% j9 g" O+ M　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
8 V3 u  W4 y  m8 S' O; x　　②倒梯型。例如：
; F& n, {# q/ m) M( z- a5 N9 b! i　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
) j* C/ j: Q$ ~1 d1 `, E1 m) U+ x　　工业委员会的决议
5 M, h1 O4 `8 ~- _6 t1 ]　　③上下短中间长。例如：
3 K, E* a9 ?  q  l- W　　国务院批转进出口管理委员会
& J; s4 r- _) E0 c　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
) s4 ~$ A& j  ]+ U9 y　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
  z+ V# s$ S* J4 A1 m　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
- y/ e( ]1 W8 O. V2 ^　　国际标准管理办法(试行)》的通知
8 i6 w. V  T0 d; [　　又如：
2 h# ~6 N0 _; m% I/ B5 O　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
. F* q. M! K9 r  H7 S' g, e) G) n2 d　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
3 d8 c$ C7 i. i) l- j8 O　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
  l. v( u2 v0 P6 Y　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
% K* d3 A" Q" y8 ?0 O　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
: ?4 X& K7 p) Z6 i! g7 D; [# v　　政策开支问题的通知
, P& g; V$ F. x　　⑧下长上中等短。例如：
/ c5 b1 Y3 T% `0 L　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
/ C; N1 O/ W5 I& K* B$ G2 r4 F　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
1 [5 r) ]3 Z' J* y7 I- _　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
4 Y  E5 X$ l# x+ {8 e! C　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
, j! [" ^5 W4 l　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
% @; W' \) B7 r( N: y　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
: {) S6 S* u  O' y2 y2 E, Y　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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