转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
1 l9 ]3 v( f6 V( O　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
5 j) g. S9 x) U　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
% r* e. e3 x7 {( p( L- e0 q* t　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
6 G  r, t1 Y- L* B# Z4 x　　为中国共产党正式党员的决定
/ a( y+ k+ X& s, a( q7 w: I/ i8 C) `　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
5 R! J( w6 g! b7 _/ s" @7 U/ P　　③上长下短。例如：
; b$ l9 t. r4 g- [　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
1 v4 R2 v8 S( T' M" J6 w　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
; B" o0 q. c9 \/ d6 B( a　　《中华人民共和国外商投资企业
0 F& _8 c" _$ f8 l# b9 d　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
2 j0 o) K) I/ X2 j. W$ a　　工业委员会的决议
; M/ m/ E2 Y5 K9 `  m　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
6 G% Q# B& H0 q! x! @9 B- u　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
% a. ^) }- A- F2 I2 f& V- L1 t　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
5 Q$ f. K1 b3 @- _+ v' N　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
& V7 x$ c' C- x: Z　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
" o) ~" U: a4 ]& l* l　　国务院批转卫生部关于
7 ]$ j& o; V. O9 R1 j5 n　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
0 m  x) A: Q, ^  A　　⑥下短上中等长。例如：
5 F8 s4 Z5 ~$ M4 U3 I　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
3 [, ~" w' w5 e! W* a% ?! U9 c　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
/ Z. |3 q% b/ R　　⑧下长上中等短。例如：
% ]4 ^; _/ s! w　　国务院批转人口普查领导小组
5 r  O' q& R' j* H# I9 z　　公安部关于在第四次全国人口
1 ?" I2 r1 P  a, i! D& J2 G  U- b( u) L　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
. S0 O4 j4 q4 R! D) F' H$ h　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
: a1 x) U; S6 m% {　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
+ p" j9 Z+ m6 q4 s) U/ ]7 q　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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