简约不简单：信息简报如何出彩

! i" `3 M, E, C9 F1 o0 j$ J, \) ? / C1 l. o1 O0 ]% U* S

认识信息简报

3 p9 z9 r$ C- S+ o

信息简报是大家在工作中经常接触到的体裁，信息的作用在于反映情况、沟通信息、交流经验等，它篇幅短小，不拘一格，是一种十分灵活的文体。应该说，撰写信息对文字能力的要求没那么高，只要能说明情况就可以。也因为这样，可能有些同志也觉得信息没什么难的，心理上有一种轻视，没有把它定义为大稿子，写的时候也比较随意，简单比划就行了。其实在我看来，信息虽小，写好也难。用孔子的弟子子夏的话说：“虽小道，必有可观者焉”，虽然是小小的技艺，也有值得欣赏的地方，需要不断琢磨，才能精进。用一句流行的广告语来说，就是：简约不简单。信息虽然风格简约，但并不简单，值得玩味。 

7 g7 P! o8 @) [: W$ J7 k

 

! U8 _$ q3 D3 a+ _ 0 D; ]: ^2 |6 m: _9 A

这个不简单，一是体现在信息的作用上。先举个例子。 

" c5 l! d* F ~3 q% O' X% @ ! o5 y Z5 P( \. I& n

 

1 |/ ^# ~3 B- [0 g

前几天是一年一度的高考，今年是恢复高考40年，1977年恢复高考可以说，改变了很多人的命运，也间接地改变了国际的命运。但很多人或许并不清楚40年前的情形：1977年8月7日的一份《科教工作座谈会简报》成为千万人心目中最珍贵的文件，甚至成为全国思想解放的先导。当时国家组织开了科教工作座谈会，来自武汉大学的查全性教授（当时是副教授）在发言中，指出了当时的考试和大学生选拔制度对于教育/对于人才培养/对于青年人成长存在的种种弊端，建议尽快恢复高考制度，小平同志听到了他的发言并且表示了肯定，他问教委主任刘西尧，现在马上恢复高考来不来得及。说是来得及，小平同志马上拍板，立即恢复高考，77年年底就招收一批大学生。这一消息就通过《科教工作座谈会简报》这份文件传遍了全国，意味着中断了11年的高考制度正式恢复，也迎来了尊重知识、尊重人才的春天。

 

4 Q$ X) n: d" Z ' m% l$ Y7 D/ h+ R, o

这个例子说明信息简报这种文体的作用，在一些关键时候甚至成为一个时代的声音，所以大家万万不可轻视。我们知道，信息简报是行政事业单位日常材料之一，是机关单位上传下达的重要载体之一。因为信息简报的便捷性，被各级领导重视，成为掌握了解情况/沟通汇报工作的重要手段。对领导们来说，听汇报没时间，报纸可能只是浏览，信息简报却是一定要看的。单位的一些情况很多时候并没有机会直接向上级或更高级别汇报，而通过信息简报却有可能直接摆在领导案头。　

: y; |9 p; ?% W ) H+ x/ o# {' N& {1 |2 u5 [0 n

 

0 W1 V! N# F8 K) R" V- @6 ] 0 i$ t9 N2 _& q8 l- i* K

所以，一般行政单位都比较重视信息的报送工作。通过把有价值的、客观存在的情况用文字的形式加以反映。或者对原始信息进行归纳、综合，使之成为各级领导科学决策的重要依据。信息的作用具有四个方面，简单讲就是，宣传、协调、交流和引导。简报的作用主要有三个方面：反映情况，交流经验，传播信息。 

" `. v5 q% I9 u

 

; b% I0 G9 ^' f+ h" ^

二是体现在信息简报的写作上。信息简报，说简单很简单，说难又很难。难在写出新意。难在被上级采纳。我们把信息定义为公文，但其实，信息离公文更远，离信息更近。信息与情报、新闻是兄弟。所以，新闻五要素，倒金字塔结构对信息基本也是适用的。新闻价值规律、新闻真实性等要求对信息也是适用的。比如信息价值如何体现，信息写作的要求是行文简洁、突出重点、富有新意，核心是要有信息含量，最好能提供信息增量，即别人不知道的东西。这和新闻价值有异曲同工之妙，就是俗称的“狗咬人不是新闻，人咬狗才是新闻。”

( `* a6 ]8 E5 c2 \

 

. V" _6 k+ v w, B9 t

当然信息毕竟不是新闻，二者还是有很多区别：

% ]% A6 p+ D m: s& l0 R; a

 

区别一：受众不同。信息面向党政机关、企事业单位，看的人主要是领导和管理人员，主要为领导机关和领导者服务。而新闻是面向公众发表的，看的人是广大公众，主要为广大人民群众服务。

; Z3 u, K# N- n9 d* y

区别二：写法不同。信息要求开门见山，平铺直叙，不要套话、空话，尽量不要用修饰语和修辞手法，以避免出现歧义，语言要求简洁易懂，力求以最少的文字表达最大的信息量。而新闻可以用修饰词和拟人、比喻、对偶等修辞手法，语言要尽量生动活泼、有血有肉，能够引起读者共鸣。

区别三：格式不同。信息的形式相对固定规范，一般条分缕析，一一道来，让人一目了然。而新闻稿表现的形式比较活泼，没有固定形式。

' w8 y. t( w# e' N2 @: `& ]

区别四：内容不同。新闻则是以事实为主，观点是隐藏在背后，或者体现在对事实的选择和剪裁中，叫用事实说话。信息既可以是客观事实，也可以是观点，可以叫事实加说话。

区别五：标题不同。信息的标题一般都只有一句话，通过标题就可以大致了解该信息的主要内容。而新闻的标题则没有固定模式，更灵活多样一些。

与信息相似的是简报，简报是各行政机关之间用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个常用文种，如会议简报、工作简报，广义上也是属于信息。简报主要用于交流，要保持原生态，撷取独特的观点，挖掘思维的亮点，达到相互启发的效果。

; U9 _* h) Q$ F, o% z8 p4 I

 

基于这些特点，如何写好信息简报：首先要抓住它的特点。信息简报的要短平快，直接、精准、简练，直陈其事，凝练要点。把主要情况说清楚，不必要的语句一律删减。其次，要有时效性。天下武功，唯快不破。信息报送要提高采用率，越快报送越好。要敏锐地扑捉信息采编的契机，迅速将正在进行的工作、目前的苗头、发展的情况转化为信息的素材，抓住关键节点整理报送。如果节奏慢了半拍，就要另寻角度，在新意上面做文章。最后，要多写勤写。信息简报这种载体适合练笔。通过一篇篇信息简报，不单为单位的上传下达发挥了作用，同时也为牢固掌握单位基本情况打下了基础，更是为材料写作磨练技法。如题目的雕琢，敏感性的锻炼，材料的选取等等，都能在写信息简报的过程中得到锻炼。

8 Y0 B/ |2 d9 E) t, Z- f, V: f % P% o7 X: b: ^) t8 Z$ B* O

 

 

3 u; r2 b, ?" C+ s( W $ X7 I: C7 H' s/ O: n

 

2 ] y3 ~3 [6 B

信息简报的特征

' @$ F8 `, O& m, l4 \: ?0 F, l

 

- z4 P+ p; F4 w% n) D+ ~9 `$ \ z* o 9 ?3 n0 n& j* ?% q0 ^$ _" ]# `

       真实、准确、及时、有效、简明是信息简报的主要特征。

       真实性要求信息必须来自客观事实，必须是实实在在发生的情况，没有主观臆造，没有未证实的猜测。

' G0 q- W: G9 l' t- G ]+ g% M8 t / H9 k# u8 a3 T6 M5 C; Y" a

       准确性要求信息必须准确反映客观情况，确保完整无误，特别是涉及到时间点、数据等关键信息，不能出现任何差错。

" U. {' A5 E4 ?& @ y0 v; B3 ?, s/ g, s- `9 v

       及时性要求信息必须紧跟现实发展变化，反应快速、新颖而不是迟缓、陈旧。突出新情况、新角度、新成效，不能让新闻变成旧闻。及时性还要求提高反应速度和编写效率，快速收集、快速加工、快速提炼、快速报送，都做到第一时间。及时性是信息区别于其它文体的一个最显著的特点。

$ P3 g' ~3 ~2 P( _

       有效性要求信息必须针对性强，紧紧围绕中心工作，切中主线、重点、难点和热点问题编写信息，讲究重点内容的完整性和丰富性，不能东一榔头西一棒子，抓不住关键，又不能点而不到，到而不亮。

# j1 }* |( v5 I1 d9 U) g

       简明性要求结构紧凑，条理清晰，文字精炼，短小精悍，意思显豁，前后逻辑尽可能保持一致，不能搞“穿鞋戴帽”，空话、套话更不能要。

% h3 P6 Y' o& p% f; }6 P

 

信息简报的类别

5 ^- T% k1 g+ M/ @1 o - c* ^6 \& w- m

       信息从内容上来分，大的可以分为动态型、经验型、问题型、建议类、决策落实类等几大类。

       1. 动态类信息

: L5 X1 {2 e' p5 m" y" B # p* f3 X) \* B

       具有新闻消息的特点，主要交代时间、地点、任务、事件等要素，反映某一方面的动态，说明一个新情况，可以是工作中取得的业绩，可以使某项工作的进展，也可以是一个亮点，内容单一简要，高度概括，结构简明，篇幅较短，这也是实际工作中最常见的一类信息。 

- E( h' T* \' _; i * ]; [% Z/ ]' f" _

       2. 经验性信息，反映情况比较全面、完整，有总结分析，有成果介绍，篇幅也相对较长。写作时要简单交待背景和目的；具体介绍主要做法；介绍成效。

4 n8 J- B0 C# S a5 ]6 J 3 H( j1 M, h) g" V/ j6 q+ W. U

       3. 问题性信息。最为难写的是一种，要指出问题，要分析原因，还要分析趋势或者提出对策。但提对策不要勉强，能提出好问题本身就有极大的价值。

5 c( u- _( |7 Y4 j

       4. 建议性信息，是为领导提供决策服务最直接的一类信息。它一般包括提出问题、分析问题、解决问题三个部分。提出的问题不宜太大，应当是比较具体的问题；分析问题要力求条理清楚，理由充足，切中要害，为提出建议作好铺垫；解决问题要提出具有可操作性的建议，力戒原则笼统。

       5. 决策落实类信息，或者叫跟踪反馈性信息。包括贯彻落实上级重要精神的信息。交待清楚是贯彻落实什么会议精神。针对会议要求解决的主要问题，把本单位的安排部署逐—交待清楚就可以了。还有一种反映上级重大政策举措出台后的信息。及时收集情况，简要交待对某项举措的反映和所反映情况的来源，把正面或负面的反映以及涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚，尽可能提出具体建议。

1 S% ` y5 @: a4 f

       

: e! I& t- C4 a8 \. I `/ ]$ c

不管哪种类型，特别要注意的是，信息只能一文一事，不要一文几事。

: }% H/ z$ {# Z # ]1 f' }- E3 b+ ]' L5 E. G& e

       

+ ]" z& y# O' t9 l

简报可分为三种类型：

# i8 v& ^3 z; t( ~ $ q" i$ d% O6 `. V

       一是工作情况简报。主要用于反映工作中的动态和一般工作进展情况，

: d/ Q" j) d' P4 Q; Y& Q ' F/ t4 [0 p; u8 c+ p; e

       二是经验交流简报。专门用来简要介绍一些工作经验的简报。

       三是会议简报。在某一会议召开期间，为交流代表观点、反映会议动态而缩写的简报。

: n7 c5 J! ?8 E$ ?; j$ B+ C# l

 

! P0 ^3 \/ a9 V7 O8 Y, C

也有人把简报分为综合性简报、专题简报、会议简报和内参简报。

w5 o/ z/ w, S7 a! u# } ) @1 i5 {. S0 Y; }3 B1 q

 

" q6 L- ]; c0 M: Z

信息和简报的区别，有的人是这样认为的：

: t, q) s- }7 Z; [0 K3 j% | * w3 n& _5 C a8 Y* D

在性质上简报是正式文件，信息不是；在内容上简报可长可短，信息一般是简短的；在形式上简报更条理化，信息则是把情况说明即可；在写法上，简报需要对信息进行集中归纳和分析，需要进行思考和判断，有的还需要提出意见建议，信息不需要这样，信息只要客观地反映事实、反映情况就行了。

' c8 L& X5 W+ L+ Y. J . }4 }7 y, s' K6 }6 Z9 D

 

4 ~7 U/ f5 h/ W/ j/ B+ c $ c5 D2 T& L# B b% S

如此看来也可以理解为简报是信息的集中，是更全面、更条理化的信息。

4 F1 S6 x, g; Y$ s5 f! Z, y2 K , m5 {' T4 Q' E" ^" k7 o, ~

 

$ Y8 t' }- F* N2 a- j( Q

 

8 k3 ^" ?5 s3 h9 @' q. p 2 Y5 y# ~. j/ M2 j: q! }

信息简报的写作原则和规范

* Z) z8 E# G: R$ p3 t& L

    3 X5 ~+ g* `2 E1 X( |4 A' \" t% g   信息简报的写作要遵循几条原则：

" N+ l# l* I6 M3 k2 M 8 q2 H' S- K3 B9 T5 ~

一是求真。要做到“言必责实、行必责实”。

二是求准。要站在战略和全局的高度，站在领导的角度，准确把握工作思路，确定信息简报的重点和内容。

三是求深。要从大量信息中筛选有用信息，从每一条信息中挖掘有用的部分。

+ R: L7 H0 s" Z2 I! F % {) s V. ?% w r2 S0 o

四是求快。信息的时和效是紧密连在一起的，没有时就没有用，没有用就没有效。

n/ b6 E4 A" T) Q! }4 z* }+ c: L : Q: F3 Y. W, r

五是求新。注重思想观念、服务方式、信息载体、工作机制等方面的创新，提供新情况，反馈新问题，启发新思路。

 

把握写作的基本要领，注意几个方面和环节：

一是选题。好的选题，就是信息成功的一半，要善于抓选题，以小见大，以点带面。

7 Y* A2 `" h2 F

二是素材。收集到足够的素材，确保有“干货”。

三是标题。一篇好的信息，应当通过标题来很好地传达信息的内容。做到题文一致、一语破的、简洁明快。

& X8 V U9 ^) {& k

       四是结构。要简短，篇幅尽量短小；要严谨，观点和材料一致，上下文联系紧密；要清晰，层次分清，主次有序，脉络清晰流畅；要灵活。既可以任选一种适合于表达的逻辑结构或形式结构，也可以不依定规，有所创新。

 

9 ]5 ^0 b4 ] n

       在结构规范上，一篇信息主要由标题、导语、主体等几个部分组成。

       首先，标题要引人注目。信息的标题，有的直述内容（一语破的、不绕弯子，以最具体、最直接的事实呈现给读者，使之一目了然），有的概括归纳（用于含有多方面内容、信息量较大的综合信息，其用语不像直述内容型标题那样具体，通常是概括性的省略语），有的评论建议（把作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题，并且在标题中常常直接用“建议……”等字眼）。但总的要求是题文一致、重点突出、简洁明快。

6 t; F" }: f, b3 M+ s W

 

! h4 L2 M' z- Q4 X! A; Y' g 2 y1 `% S% ?- J& B v2 j( B4 T1 v/ v3 A

       其次，导语要直接入题。信息的导语，有叙述型（直接将信息内容最重要和最新鲜的事实告知读者，也称作摘要式导语。这是信息导语中最常用的一种）、提问型（用提问的方式，把发生的问题或重要情况，突出尖锐地提出来，以引起读者的关注）、评论型（经过充分调查研究，提出切实可行的意见和建议，如实提供领导参考。这样写作的导语就是评论型导语。或先叙后议、或夹叙夹议，写作时要注意文字简炼，切忌导语比重过大，头重脚轻）、概括型（特征在于概括性更强，语言更简炼，往往是一两句话，提纲挈领地介绍信息的主要内容）。导语的要求是紧扣主题、文字精练，不能比主体的比重还大。冗长繁杂、模糊不清、平淡无味，这些都是导语写作的大忌。

$ b5 W4 r6 s) [( c6 E 7 X) S7 @' o T! e9 q' R4 j

 

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

/ W3 W' F* e" L& C+ k r3 p$ y

 

3 a# l# \% s: ~& b' x

5. 表述要“以短见长”

7 G$ G1 I5 _8 o2 r4 H

每天向领导机关和领导同志报送的信息量很大，占用了领导很多的时间和精力。因此，编写信息时要力求简洁、言简意赅，做到开门见山、落笔入题、一目了然，防止穿靴戴帽、面面俱到、空话套话。要用最少的文字表达最多的信息量，即用“电报体”语言编写信息，切实做到“句中无余字，篇内无剩语”。特别是动态性的信息，一定要简洁明了。同时要素齐全。

/ b% k- ]* ?, z( P l

 

信息要朴实无华，不要那么多的形容、比喻及华丽辞藻，更不要肆意渲染。但“无华”并不等于“无采”，适当的文采，用词精当、笔法老到，努力提高信息刊物的可读性。

) k+ _) N; {+ P! J5 }; s 1 r7 f; O3 `8 w$ H- `8 c- y

 

0 U `) [3 N4 n$ H4 D( `

信息写好了要上报，而且要尽可能引起关注，提高采用率，需要注意以下事项：

) X8 D$ w- Y( R) E5 J4 f

 

7 W- v- ~! Z. }7 K7 X. V1 y

一是要保持原汁原味。一是一，二是二，要实事求是。报喜容易报忧难，如何报忧？首先实录，不放大，不缩小，小事无需“小题大作”。在实践中可以这样做：一是可以反面问题正面报；二是多方核实综合报；三是反映问题的同时将所做的工作和成效一起报。

- I; D* b) T6 ]# `3 C ' u: ?" M- V9 {$ E2 z& v

 

0 ?+ N1 K) J0 B5 a

二是要突出单位特色。只有突出特色，才有代表性、针对性，才能创“名牌”、出精品。实践中可以这样做：一要抓住上级重大决策在当地的贯彻落实情况以及贯彻落实中存在的问题；二要抓住本级领导同志的工作思路以及基层在改革开放、经济发展等方面的好经验、好典型；三要抓住本单位本部门的特点。

) I+ ?3 g3 m5 Z- W/ h* i

 

( w5 }1 z; z5 n% | & o+ v# S! P' |' H9 D

三是要把握信息上报规律。主要是“三特征三反映”：长期工作定期反映，阶段工作集中反映，临时工作突出反映。

本文作者：胡森林，来源：山羊胡写作课堂微信号  热销新书《公文高手的自我修养》

: l7 @6 \7 u# J8 B * R6 Q+ ? p9 ]% r/ y

 

信息，一种“内部新闻”，主要面向机关企事业单位，受众为领导同志和管理人员；新闻面向社会，受众为人民大众。同一篇材料，公开发表在报刊上就称为新闻稿，登载在内部信息刊物上就称为信息稿。根据反映的内容，信息可分为动态类信息、经验类信息、问题类信息、建议类信息。根据表达的形式，信息可分为简讯型信息、综述型信息、述评型信息。

省市县区人大机关都在一定范围编发信息刊物，反映本行政区域人大工作的最新动态，一方面可以让上级机关及时掌握情况，另一方面也可以起到横向相互交流学习借鉴的作用。同样地，人大信息多种多样，有会议信息、有工作信息、有领导活动信息，对于程序性的信息这里不作讨论，仅就有关人大工作即有实质性内容的信息稿写作进行分析。

工作信息稿举例：

（一）

杭州市瞄准三方面

开展查找“短板”专项工作

 

今年以来，杭州市人大常委会认真贯彻省、市委关于开展查找“短板”专项工作的部署，开展“找短板、迎峰会，代表在行动”主题活动，制定实施方案，并召开动员大会进行部署。查找“短板”专项活动，重点瞄准三个方面，做到“四个找”。

一是瞄准中心工作“八大领域”找。就是按照省、市委文件要求，围绕思想理念、经济发展、民主法治、精神文明、民生事业、社会治理、生态环境、党的建设这“八大领域”，坚持以问题为导向，从严从实查找“短板”，努力做到全方位、深层次、多角度查找，力争找准、找全、找实。

二是瞄准G20峰会筹备工作找。就是围绕办好G20峰会圆心，结合峰会筹备重点项目专项督查活动，组织相关专业代表，深入现场、深入工地，实地踏看、实地检查，对照项目内容、对照设计标准、对照进度要求，认真查找问题和困难，分析原因，提出对策建议。

三是瞄准人大工作“六个方面”找。就是立足人大职能，围绕立法工作、监督工作、重大事项决定、代表工作、基层人大工作、自身建设等六个方面，找准、找实人大工作中存在的问题，补齐、补好人大工作的“短板”，进一步提振人大干部的“精气神”，提升履职能力和水平。

杭州市人大常委会在查找活动中，要求注重统筹安排，精心组织，讲究方法。一是对照要求找。即对照高水平全面建成小康社会的目标，对照杭州所处发展阶段的要求，对照人民群众日益增长的需求，对照国际国内发展大势、发达经济体、国内外先进城市的有关情况，从严从实查找各领域存在的“短板”，研究提出补齐“短板”的对策措施。二是结合工作找。把查找“短板”专项工作与“三严三实”专题教育结合起来，与审查批准“十三五”发展规划纲要结合起来，与准备人代会议案、建议结合起来，与安排部署今年工作结合起来，切实加强领导，落实工作责任，周密安排部署。三是利用成果找。要充分利用去年以来开展的代表主题活动成果，把主题活动中发现的问题、开出的“药方”进一步挖掘、深化、提炼，把它们运用好、转化好。四是上下联动找。市人大常委会各部门，各区、县（市）人大常委会不仅自己要找，还要组织人大代表一起找。通过上下联动、齐心协力，搭准脉搏、找对病症、开好药方，并认真做好统一汇总、上报工作。

 

（二）

温州市“六字法”

做好代表建议办理工作

 

温州市十二届人大五次会议及闭会期间代表提出的541件建议，经过办理，全部都在规定的3个月时限内答复代表。该市人大常委会在2015年代表建议办理工作中，遵循“六字法”。

一是创新方式预分办，突出一个“准”字。召开市人大代表建议交办会，及时将市十二届人大五次会议及闭会期间代表提出的541件各类建议、批评和意见交由76个主办单位、90个会办单位办理。

二是用好考核指挥棒，围绕一个“活”字。及时适度调整《代表建议办理工作考核评分细则》，通过修改4处考核内容，增加“加分规定”，细化不满意件的扣分处理，并按照建议办理的数量比例进行考核，进一步激发承办单位尤其是建议办理大户的工作积极性。

三是开好专题询问会，实现一个“推”字。2015年10月27日，组织市第十二届人大五次会议建议办理工作专题询问会。通过面对面的问答沟通，问者直指问题，答者积极担当，有力地推动了建议所涉问题的解决，促进建议办理水平再上新台阶。

四是抓好重点督办件，做到一个“领”字。经层层筛选，确定31件重点件报请常委会主任会议研究决定由常委会专职组成人员牵头督办。此外，将代表提出的9件事关温州发展大局和群众反映强烈的重点民生问题的建议交由市政府领导领办，常委会主任会议集体督办。

五是开展督办月活动，力求一个“实”字。为发挥常委会督办合力，强化督办工作成效，确定6月中旬至7月中旬为代表建议督办月，集中时间精力，采取专项督查、专题调研、专项视察、评议打分等多种方式开展督办活动。

六是评选优秀建议件，凸显一个“优”字。组织开展优秀代表建议评选活动。将市十二届人大四次会议、五次会议期间及闭会期间，代表书面提出的1109件建议、批评和意见，通过由市人大常委会相关领导、各委室和市府办负责人组成的联评小组的综合评分，选取分数排名靠前的56件作为优秀建议件予以通报表彰。

 

（三）

临安市三举措推进

重大事项决定见成效

 

去年以来，临安市人大探索建立提交人大常委会讨论决定的重大事项清单制度，推进临安重大决策的科学化、民主化、法制化迈出重要一步。

一是建立健全重大事项制度，规范操作程序。积极探索建立提交市人大常委会讨论决定的重大事项清单，具体化、条目化列出三大类43条重大事项清单，明确重大事项的范围、内容和程序，保障和规范市人大常委会依法行使讨论、决定重大事项职权。健全“两院”重大事项报告制度，在“两院”重大事项、重大案件的范围及报告方式、程序等进行细化，保障人大对司法工作的知情权，提高司法监督的实效性。同时，通过修订完善工作评议办法、听取和审议专项工作报告办法等制度，健全配套措施，丰富行使重大事项决定权的方式，提高行使重大事项决定权的实效。

二是探索全口径预决算审查，看紧政府“钱袋子”。积极探索预算决算监督新模式，专题审议同级审计工作，重点对专项资金使用、三公经费、编外用工、政府性债务和国有资本经营情况提出盘活存量资金、加强国有资产管理等针对性审议意见。履行法定监督程序，严格审查和批准年度财政决算。加强专项资金绩效监督，开展“五水共治”专项资金使用绩效专项调研，客观全面揭露专项资金使用管理监督过程中存在的问题，并提出针对性意见建议，以点带面推动专项资金的安全运行和高效使用。

三是注重运用刚性监督，力求工作实效。常委会采取开展“回头看”、隔年跟踪监督以及委托相关工委开展日常监督、组织代表视察、检查等方式，督促“一府两院”认真执行。综合运用专题询问、工作评议、执法检查、专项工作报告听取和审议等各种监督手段，对常委会作出的决定、决议的执行情况进行监督检查，将专项监督融入到日常的具体监督工作去，切实增强监督的有效性。今年重点开展了农村饮用水提升工程、食品安全2次专题询问，并就经济社会发展重要问题，约见2位政府分管副市长和10位部门主要负责人。

 

（四）

龙游县“三步走”

全程监督政府实事项目

 

在今年2月份召开的的龙游县十二届人大四次会议上，县人大代表以票决制的形式确定了“2015年度政府十大实事项目”。为督促政府为民办实事项目落到实处，龙游县人大常委会多方发力，巧打“组合拳”，实行全过程监督，取得较好实效。

一是及时介入，责任“落得了”。常委会把监督政府实事工程列入2015年度重点督办议题，从四级人大代表中筛选出熟悉工程管理的代表，组建10个专业代表小组，进行全程跟踪监督。督促政府研究制定并印发《2015年政府为民办实事工作方案》等文件，明确工作目标，细化工作分工，明确项目实施的各个时间点和具体进度要求，并实行部门、乡镇（街道）主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制。

二是视察询问，进度“催得紧”。各专业代表小组坚持每月对实事工程计划安排和完成情况进行实地核查，及时跟踪掌握工程进度，并及时反映相关问题和建议。常委会每季度定期组织一次人大代表及市民代表参加的实地视察或专项检查，召开座谈会，听取政府汇报，对存在的问题进行“一对一”询问，杜绝项目实施过程中出现“肠梗阻”现象，督促政府限时办理到位。

三是专业监督，实效“看得见”。常委会集结各工委的专家委员，全程参与工程招投标、施工管理等过程监督，并组织专家开展专业评价，并向政府提交相关实事项目的评价意见。年末，常委会将专题听取政府关于实事工程项目情况的汇报，并进行书面评议。明年县人代会上，县人大代表还将听取县政府关于十大实事项目完成的情况报告。

 

从上面所举四个例子情况看，一篇信息文稿主要由标题、导语、主体等几个部分组成。首先，标题要引人注目。信息稿的标题，有的直述内容（一语破的、不绕弯子，以最具体、最直接的事实呈现给读者，使之一目了然），有的概括归纳（用于含有多方面内容、信息量较大的综合信息，其用语不像直述内容型标题那样具体，通常是概括性的省略语），有的评论建议（把作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题，并且在标题中常常直接用“建议……”等字眼）。信息稿标题的具体要求是题文一致（标题所叙述的事实要与信息内容相一致，标题可以为了吸引读者而适当渲染，但决不能因此夸大或缩小事实而耸人听闻）、突出精华（突出最新鲜、最重要、最有特点的事实）、简洁明快（标题越简炼，阅读越方便，给人的印象也就越深刻）、适当省略（适当概括、采用简称）、音节整齐（音节整齐的标题念起来节奏感强，朗朗上口，易于接受，方便记忆）。

其次，导语要直接入题。信息稿的导语，有叙述型（直接将信息内容最重要和最新鲜的事实告知读者，也称作摘要式导语。这是信息导语中最常用的一种）、提问型（用提问的方式，把发生的问题或重要情况，突出尖锐地提出来，以引起读者的关注）、评论型（一般说来，信息只反映客观事实，不做评论和结论。但经过充分调查研究，又是切实可行的意见和建议，也应如实提供领导参考。这样写作的导语就是评论型导语。或先叙后议、或夹叙夹议，评论型导语有利于突出信息的主题，由于它具备叙事和议论两个部分，因此写作时要注意文字简炼，不要把信息写得头重脚轻，切忌导语比重过大）、概括型（特征在于概括性更强，语言更简炼，往往是一两句话，提纲挈领地介绍信息的主要内容，其具体事实要到主体中寻找，因此也具有制造悬念的作用。如“据反映，XX市打击经济犯罪存在一些急需解决的问题。”“近日，XXX的事迹在全市引起强烈反响。”这些“问题”“反响”是什么，读者就要到主体中寻找了。这种导语多用于内容复杂、需要多方面阐述的信息）。信息稿导语的具体要求有紧扣主题（要反映信息最重要、最核心、最有新意的内容，帮助读者抓住信息的重点）、文字精练（导语的文字要简洁。提要式的导语不能比主体的比重还大。冗长繁杂、模糊不清、平淡无味，这些都是导语写作的大忌）。

再次，主体要有血有肉。信息主体是信息的展开部分，是对所反映情况的具体说明和阐述。主体部分的要素就是“两个五”。一是要“五W”。即何人(Who)、何事(What)、何地(Where)、何时(When)、何故(Why)，缺一不可，而且要准确具体。有了这五个W，就能使人看出事情的来龙去脉、前因后果，给人留下清晰的印象。否则，就会使人感到语焉不详，看不明白。二是要“五有”，即有观点、有情况、有分析、有措施、有结果。一篇好的信息不但要有筋骨，还要有血肉，这样才能内容丰满。观点、措施、结果构成筋骨，情况和分析构成血肉。

形式结构是信息文稿的骨骼。形式结构是从着笔的角度考虑文章的材料安排与基本框架，任何一种形式结构的运用，都要以有利于表达信息内容为根本原则。一是金字塔结构。指完全按照事实的自然规律，以其发生、发展到结果的时间顺序来安排材料。动态信息常采用这种结构，优点是层次清晰、情节完整，不足之处是由于事件的结果或结论都在全文结束处，所以读者不能迅速抓取信息的最重要部分，必须将全文读完。二是倒金字塔结构。指按信息的重要性递减安排材料的先后顺序，即把最重要、最精彩或最有吸引力的事实放在文章的开头，然后再按先主后次、先重后轻的顺序来叙述或发表议论。多适用于动态信息的写作。最大特点是开门见山，让读者阅读伊始就对事件的梗概一目了然，便于对信息的价值迅速作出判断。接下来每多读一个层次，就对整个信息多一层了解。三是并列式结构。指信息各部分内容重要性平等，形式上按系统并行安排材料的写作方法。其书面形式常以一、二、三、四或部门、地域等名称进行分列。其每一并列部分都可以单独成篇，并且在多数情况下无所谓孰轻孰重，次序上也可以任意调动。这一结构形式条理简单清晰，多适用于综合信息、信息述评和典型经验等类型信息的写作。四是自由式结构。既可以综合运用上述几种结构形式，也可以完全避开上述几种结构形式，或纵横交错、或边议边叙、或对话问答，甚至以电影画面镜头的手法写实等等，不一而足。

前人总结出信息写作“五字诀”。一要精。有话则长，无话则短，讲究精练，力求把多余的字、句去掉，以扩大信息的容量。二要深。认真思考，深入挖掘，透过现象看本质，见人之所未见，找出规律性的东西，给人以启迪。三要新。吸引人必须求新，注意新苗头，发现新问题，富有敏感性，符合本系统的特点。四要特。就是要有特点、有个性，别具一格。语言平实、清新，遣词造句准确等，努力形成自己的风格。五要生。在表达上要根据不同的内容运用不同的语言，力求富有变化，栩栩如生，使之产生更佳的表达效果。

人大机关信息稿写作，要严格把好审查关。一定要站在领导和全局的高度审视信息的价值、决定信息的取舍，要严格坚持“四不发”：即情况不实不发、有疑点的不发、问题吃不准的不发、文字不精炼的不发。

最后，信息上报需要注意的事项。一是要保持原汁原味。一是一，二是二，要实事求是。如何报忧？首先实录，不放大，不缩小，小事无需“小题大作”，这与“见微知著”不同。在实践中可以这样做：一是可以反面问题正面报；二是多方核实综合报；三是反映问题的同时将本级人大机关领导同志所做的工作一起报；四是要送领导审签后再上报。二是要突出地方特色。只有突出地方特色，才有代表性、针对性，才能创“名牌”、出精品。实践中可以这样做：一要抓住中央、省委重大决策在当地的贯彻落实情况以及贯彻落实中存在的问题；二要抓住本级党委领导同志的工作思路以及基层在改革开放、经济发展等方面的好经验、好典型；三要抓住当地区域的特点。三是要把握信息上报规律。主要是“三特征三反映”：长期工作定期反映，阶段工作集中反映，临时工作突出反映。（作者：何新国）

信息简报是行政事业单位日常材料之一，是机关单位上传下达的重要载体之一。单位的一些情况很多时候并没有机会直接向上级或更高级别汇报，而通过信息简报却有可能直接摆在领导案头。因为信息简报的便捷性，也为各级领导重视，成为掌握了解情况的重要手段。对领导们来说，听汇报没时间，报纸可能只是浏览，信息简报却是一定要看的。

% ?/ ^4 h+ c$ ]6 D' |

 

& T' k1 c! r. Z* E# n6 n ) Y$ N: s8 D* |: @* Z

所以，一般行政单位都比较重视信息的报送工作。有些单位还会设置信息员，专门负责信息报送工作。而对于材料员来说，写好信息简报是入门功夫。信息简报，说简单很简单，说难又很难。难在写出新意。难在被上级采纳。

 

2 R6 \! C, i8 I* V

如何写好信息简报？首先要抓住它的特点。信息简报的篇幅决定了信息简报要短平快，直接、精准、简练，直陈其事，凝练要点。把主要情况说清楚，不必要的语句一律删减。 　

0 W f- e6 ^5 O5 f- ^+ z

 

% i# e" J8 i& @, `$ _$ F5 f

其次，要有一颗敏感的心。天下武功，唯快不破。信息报送要提高采用率，越快报送越好。信息员要敏锐地扑捉信息采编的契机，迅速将正在进行的工作、目前的苗头、发展的情况转化为信息的素材，抓住关键节点整理成章向上报送。如果节奏慢了半拍，就要另寻角度，在新意上面做文章。人无我有，人有我优，人优我新。要提高采用率，是要花一番心思的。在题材的把握、素材的选取、时机的掌握上，都要有一番考究。

, G6 q( U8 i# L( [

 

* N& Y# r4 U$ O `5 b ) _2 J$ o; P1 Z N+ \& t

最后，要多写勤写。信息简报这种载体适合练笔。通过一篇篇信息简报，不单为单位的上传下达发挥了作用，同时也为牢固掌握单位基本情况打下了基础，更是为材料写作磨练技法。如题目的雕琢，敏感性的锻炼，材料的选取等等，都能在写信息简报的过程中得到锻炼。

# H% m+ A( Z& [" w+ m

 

1 L+ |* E+ a) z4 J# `. g" @

 

: j4 m& x) x; J: n' j! ~# `8 L ! R% p. V/ j1 j

实例17：

基层反映：农村地区小流域防洪减灾机制建设有待完善 近段时间，南方地区洪涝灾害频发，给人民群众生命财产带来严重损失，其中小流域或局部山洪灾害占了很大比例反映出当前农村地区小流域防洪减灾机制存在三大问题。一是水文监测滞后，防洪预警难以做到准确精细。多年来，水文监测仅限于长江、嘉陵江和乌江等大江大河流域，小流域水文监测基本是空白。中小流域河流的洪水水位高程只有定性的描述，没有定量的分析，无法根据降雨量测算河流的过洪断面，抗洪预警无法做到精细化，相应的抗洪减灾措施难以做到有的放矢。二是岸线规划滞后，部分集镇反复受灾。几乎所有的村庄、集镇、城镇等人口聚居点都有大小不同的河流，由于岸线规划工作滞后，什么地方能建房、什么地方不能建房，干部不清楚、群众也不知道，挤占防洪、泄洪、行洪通道的情况比较普遍，加上近年来开发力度不断增大，河床抬高，造成一些集镇和村庄“遇洪必遭灾”。三是风险转移机制不健全，救济渠道狭窄。目前，受灾群众把希望寄托在民政救济上面，而有限的救济无法从根本上弥补农民损失。以渝东南某县为例，近期的洪涝灾害给该县带来2亿元经济损失，虽然县财政竭力筹措200万元，社会各界捐助50余万元慰问灾民，但对于巨大的灾害损失来说，无异于杯水车薪;由于该县涉及农业方面的险种仅有能繁母猪保险、农村房屋财产保险和森林火灾保险3个品种，保险品种少、保费金额低，远远达不到转移分担农业农村风险的目的，农民仍然是自然灾害损失的承担主体，增大了农业生产风险和农户稳定增收致富。

. W# l! H% V* c& y5 E0 }

 

4 ~' u+ u9 y) n! J7 M

对此，基层建议：一是尽快启动区县水文站，开展水文专业监测技术培训，加快重点受灾地区水文数据收集，建立完善各流域的水文数据基础资料;二是尽快开展城镇、集镇等人口聚集区的岸线规划，开展行洪论证，制定岸线开发利用方案，明确可开发区、暂缓开发区和禁止开发区，并逐步将位于行洪泄洪岸线范围内的居民搬迁出来，减少洪灾隐患;三是进一步加大农业保险险种开发力度，将部分成熟保险品种纳入政策性保险范围，逐渐实现由“直接补贴灾民”向“引导农民购买保险”转变，切实建立农业农村风险灾害转移机制，促进社会和谐。 

 

) a# D+ X5 L1 X u F$ e& [, m, S

! ?" `: J. q6 @3 L* ^

点评：

0 s# y5 ~- b3 {

3 {! e8 ^; @& h1 m9 {# K! y ) @% ?3 T6 Z! P+ _

从事信息工作，没有“举一反三”的功夫往往写不出有深度、有厚度、有价值的信息。这则信息写于南方地区发生洪涝灾害期间，撰写者从南方发生洪涝灾害这一重大事件中捕捉到了加强农村地区小流域防洪减灾的选题，并详细反应了存在的问题，提出了建议，对上级领导未雨绸缪、果断决策发挥了极其关键的作用，这种放眼全局的思维、举一反三的能力、关注民生的情怀难得可贵。

* g' z3 P4 l3 c! O4 x+ G. U- Z/ c6 c3 X- H ! ?2 ^7 H: z6 q. E+ J" {7 }

 

: p5 G6 D }* R3 f- n) ^. v; Y9 R ! u3 O: M# g- F

通过这条信息，至少向上级领导传递了这几个信息：一是南方发生洪涝灾害，我们这里没有发生，但是有隐患;二是提醒领导要防微杜渐，强化防范措施;三是怎么防范，提出了三点建议。这种信息，对上级领导的参谋作用最大。 由此可见，从事信息工作的人员一定要有全局思维，要有触类旁通的能力和素质。比如：某地发生灾难、重大案例、典型事件，要想到我们是否存在同样的隐患?有没有措施上的漏洞?如何防治?时常以这种思维思考问题，定能捕捉到好的信息选题。 

4 ?. W, s( P+ v7 v" `7 a

 

6 Z0 J3 d" w6 j. L2 ]

触类旁通、举一反三的能力还体现在对事件和信息的深度挖掘上，比如：猪肉价格上涨，就不能单纯只上报价格上涨，要深入挖掘背后的因素，如饲料、玉米、大豆等价格同样要关注，还要关注价格波动带给鸡鸭等其他商品的上涨，这样才不孤立，才有深度。 “善弈者谋势!”在发现信息线索后，我们要果断出击，拓展思路，深入挖掘。当然，写这类信息还要掌握大量政策才行，要弄清楚政策、原则，做到有理有据，有说服力。 

6 e# t9 a, a0 h! J+ r% a' A

 

信息撰写技巧之三：“七要点”寻捷径

! Y6 e) j+ Y6 |% M- N) p

 

经验性信息要鲜;动态性信息要精;预警性信息要早;突发性信息要快;建议性信息要特;反映性信息要全;调研性信息要深。

8 P+ K/ {* x, P+ f% L/ V4 h

 

- \/ Y4 y/ y, r0 Y) ^: O( Y0 t0 ^- J

 1.经验性信息要鲜 新鲜、鲜活。那就是：一是别人没有搞过的，你率先搞，如我县开展的“十佳、十差”中层干部评选;“5+2、白加黑”;民评官;效能风暴等等;二是别人搞过的，但你搞得更好。比如，全市搞“唱读讲传”，而我县则搞“唱读讲传跳”;全市搞“三项活动”，我县将其深化，搞了“第一书记”，创造了酉阳模式，这些都是鲜活的事实，值得进一步推广，要及时撰写和报送这类信息。 

. G6 R B% `6 l& E; F% z " I/ z+ S: V: j0 }9 B5 R

 

5 T* o7 m1 ]! Q1 D! F3 y1 Q3 }; }

实例18：

酉阳县抓制度建设强化对干部日常监督 (1)建立领导巡视、督察巡查、社会监督、纪检监察四位一体的日常工作考核机制，进一步完善班子回访、诫勉函询等制度。巡查组对大溪镇、兴隆镇、民政局、供电公司等21个单位进行集中巡查;县委组织部分别在酉西、酉中、酉东召开乡镇主要领导片区座谈会，对班子建设、党建工作等进行考察;元旦期间对240名干部进行任前谈话。(2)多方联动，强化“立体”监督。充分发挥人大、政协、纪委、公检法、计生等部门的监督作用，建立并落实干部监督工作联席会制度。研究人事任免事项前，必须征求纪委、政法机关、计生部门、金融办公室等单位的意见。(3)实行经济审计，强化审计监督。对各单位主要领导开展任中、离任经济责任审计，充分发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用。高度重视和积极运用领导干部经济责任审计结果，做到审计成果与干部选拔任用、干部教育管理有效结合。对全县30多个单位主要负责人进行离任和任中经济责任审计，有效规范领导干部特别是“一把手”的财经行为。(酉阳县委) 

$ l1 V% w7 u9 A* M

 

4 q! e) k+ b$ a( q

3 o$ |7 B, Z6 F( R, g

点评：

4 x- a+ P; B% e1 N- S _

2 v& N3 ?: ^3 R1 W

这是一条很鲜活的经验性信息。信息中涉及的经验性举措在全市具有创新性和代表性，倍受上级领导关注。这种经验性信息，只要提炼得好，每报必中! 我县近两年来，在体制机制方面的创新举措很多，比如：资金投入机制(招商引资、市场撬动、激活民资、平台融资)、工作推进机制(八个倒逼、四个一工作法、十个抓落实等等)、干部选拔机制(公推公选、竞争上岗、招选比选等等)、考核机制(考核标准、考核过程、考核结果运用)、组织领导机制(一个党委三个党组、第一书记、分线包挂)、效能建设等方面，都有许多经验可挖掘，我们要多报送这方面的信息。 

 

2.动态性信息要精 

2 }0 }# A3 V9 f( W5 E

 

# }2 r: |4 v+ V" [! f; p ) r; ?( a& q x4 w7 ~) h7 M* n3 I

现在所报送的动态性信息，大多数都千人一面，流于形式。有的信息甚至是信息人员坐在办公室拿着一张报纸照抄上面的句子编出来的，缺乏鲜活的事例和生动的语言。

0 J; J9 E2 r: m2 }# w/ ]! n 6 x* k0 X1 J) t9 X. s- U! m

 

; P0 v7 V: v0 ^

实例19

, f7 K- ~( b" Z8 n8 X 7 ?; Z) D1 s L2 d

酉阳县开展“非物质文化遗产展映季”活动 日前，该县邀请重庆电视台《走进记忆》栏目组拍摄《酉阳记录片》。纪录片采用电视纪实方式，以彰显酉阳县独特民族民间文化为主旋律，融合龙潭古镇、龚滩古镇、桃花源、金银山森林公园等自然人文景观，全方位、多角度展示酉阳非物质文化魅力和历史文化底蕴。此次拍摄主要有酉阳面具阳戏、巫傩绝技、民乐之“冬冬奎”“木吹奏”以及缠头帕、薅草锣鼓、木叶情歌、土家汉子、原生态土家摆手舞等。该纪录片时长40分钟，目前已完成外景、文艺展演等拍摄工作，将于近期在重庆电视台《科教频道》大型纪实行动《重庆记忆》栏目播出。届时将带给全国观众一次极具震撼力的视觉盛宴。

5 r7 w3 W0 L* s; Z

 

8 f( E. C7 x8 r) h3 D6 D+ N) U( O) k

点评：

( R. E6 t+ ] z 0 o1 E D$ z) U1 d0 o6 R

/ |! Y/ f$ b. w( h$ |- k: Y

这是一条反映我县文化建设工作动态的信息。看上去只是铺陈一些事件，其实定位很精准，为什么?一是抓住了“文化大发展大繁荣”这一重点，正合领导口味。二是提出了“非物质文化展映季”这一鲜活命题，别出心裁，在同类信息中彰显了出类拔萃的视角，平中见奇，小中见大，让人一看就知道是原创的，绝对不是照抄照搬别人的。 

# r8 ^! q5 X# q" Q7 T! w- K8 k* L+ x2 ~5 | , ^) @# C" c( c1 G* S( A

 

3.预警性信息要早。防患于未然，如果晚了，就会贻误处理时机，也就成为“马后炮”。

( _* v) }9 `1 E4 J ? 8 G4 I: B! x, G9 }; @7 \

 

5 E$ \# v8 J9 ~+ ~8 t- [4 T5 {" ]

4.突发性信息要快。谁在第一时间把此类信息送到领导同志手中，往往能影响和左右领导的判断，对最后事件的解决能起到至关重要的作用。 

% c" Y8 I1 y" B% V

 

5.建议性信息要特。要独特可行，要做到条理清楚，逻辑严密，所提建议有较大的操作价值。

' F1 W0 H, g& Q a/ O' c

 

3 u& T+ g: H; P# m3 ~3 g

6.反映性信息要全。任何一项工作的推进，由于所处的地域、角度和身份的不同，会有不同的反映，切忌一片叫好声，“反弹琵琶”不一定是坏事，但要掌握原则，将好与坏、真与假辩证融合，使领导全面了解基层干部群众的真实想法。 

( v6 w7 u0 k: a3 {0 ^: S2 @+ e8 C- U

 

7 h1 ]6 t' I6 B, q / r' B6 K' B% l: q2 \# \0 \

7.调研性信息要深 调研性信息可以说是信息中的“精品”和“极品”，对服务领导的参谋决策具有最大的价值，也是体现一个地方和单位信息工作实力和水平的标尺。因此，打造此类信息一定要树立“精品意识”，编写时要注意把握三点：(1)反映的事物和问题要具有典型性;(2)调查的情况要客观真实;(3)提出的对策建议要有操作性。 

/ y6 Z' E$ p1 M( T$ W+ y: X' X 2 R6 M9 V P) ?5 h6 R

 

/ i( M& y; t; |) a

前面我们已经分析了几条调研类信息，下面，我们重点探讨调研信息的写法。 

, t2 }( H4 Y5 {5 @7 W: X X

实例20：

( x4 _0 o* M0 }0 W) n; Q ; Z$ k4 m7 f' z- \. L2 X

基层建议：启动农村教师安居工程建设 全市农村学校在实现“两基”目标后，办学条件从根本上得到了改善，教学用房及学校内部设备设施基本能满足农村学校教育教学工作的需要,但全市农村学校教师无生活住房的问题十分突出，大量农村教师无地安居和无法安居的严峻现实问题导致农村教师队伍极不稳定，留不住优秀教师，引不进优秀人才。无法安居就不能乐业、乐教，严重影响了农村义务教育质量的巩固提高，制约了全市教育事业健康发展，阻碍了统筹城乡教育发展及教育均衡发展工作进程。以酉阳自治县农村学校为例，除县城和龙潭、麻旺两个建制镇外,其余乡镇特别是偏远乡村教师住房问题更加突出。学校无住房，当地集镇和山村无空闲房屋可供租赁，更无商品房出售，全县乡村学校60%以上的教师无基本生活用房，法安居。全县有义务教育阶段教师6386名，其中有大约5400余名教师在乡镇任教，至今无基本生活用房。目前，国家对解决农村教师住房问题尚无保障性政策措施，重庆市作为国家统筹城乡教育综合改革试验区，应在全国率先启动解决农村教师基本生活住房问题。

 

8 _. W3 x/ S$ P0 {" J( A

建议：1、研究制定出台相关政策，在全市无教师宿舍的农村中小学及大型完全小学启动教师周转房建设工程。由各区县统筹，以乡镇教管中心为单位，允许无住房的教师自筹资金建设教师周转房，教师有使用权但无房产权，周转房产权属学校所有。教师调离本单位时，退出所住周转房，学校如数退还教师自筹资金。教师筹集部分的资金利息，作为教师居住周转房的租金。周转房建设以单身教师周转房人均30㎡和双职工周转房70-75㎡为标准就可以基本解决农村教师安居乐教的问题。2、允许有条件的农村区县以优惠政策引导房地产开发商进入偏远乡镇开发房地产，让农村教师有房可购。同时，采用其他社会化手段解决教师周转房问题。

& q- H2 N, z" j* F6 O" f8 W8 c 6 q9 X0 g: Y- P9 F4 t: f [

 

写法探究：一篇完整的调研信息其实就是一篇议论文，有论点、有论据、有论证，三要素缺一不可。论点一般直接在题目中揭示，论据就是大量事实和数据，论证过程就是摆事实、讲道理、引政策。 3 A! ^2 n' j6 h$ l, ?看这篇信息，至少可以获得以下几点启示：首先，交代背景。“两基”后多数学校办学条件改善，基本满足教学需求。其次，摆问题。教师住房得不到满足，并举例说明(要有十分翔实的事例和数据，为存在的问题提供强有力支撑);第三，提出破解问题的建议。要条理清晰，有理有据，不违背政策原则，要立足现有实际，具有可操作性。 $ r! Q) w+ q7 i1 |4 |看起来并不难，但是，撰写调研信息需要深入基层调研，收集大量原始素材，掌握第一手资料，还要通晓这一领域的一些政策，特别是“建议”部分。 

6 p4 ^2 J" a# u

 

信息撰写技巧之四：“千锤百炼”出精品 

, ?' P; v2 a" s, }

 

( V0 }7 B5 c5 P2 `- }2 z" G: G 1 S1 q0 h1 U+ s; O

1.反复锤炼标题。 标题是信息的灵魂。要求简洁明快，一语中的，一目了然。一般情况下，标题有四种类型： 

9 {) U' A4 {$ y) Y0 L* s% s* e" t ! i$ s: y; ?* M$ y. |6 i

 

) Q! u. d7 k! _

一是结果式标题。使用判断句，直接陈述信息内容，比如：“**县加快建设一批重大项目”、“***县积极行动抓好春耕春播”等等。 

* g; B+ Z6 A! S0 R: ` U

 

8 n. X/ b& x6 L4 m

二是转折式标题。包括前肯定后否定、前成绩后问题、前问题后建议等，比如，“当前农户增收意愿强烈但仍存在三大顾虑”、“少数地方‘村官乡用’现象严重亟待规范”等等。

9 ]7 q/ ?+ V2 s* o. k, _$ b6 c

 

 三是新闻式标题。这类标题用词灵活，更具震撼效果和直观感受，一般运用较少。比如，“重庆稻田蓄水不足纷纷‘喊渴’”，“中国西部百强县出炉重庆12县市入围”等等。

" x* S9 A) g: l3 q3 k' k

 

( x |+ G' }' Q: h3 {

 四是大众式标题。如“……的情况”、“……的建议”等，这种标题比较平淡，不易引起人们注意。 下面通过几则实例来感受一下标题制作在信息中的魅力。 

% t$ H5 i% n+ ~ R- Z

 

; z0 Y3 y2 K! P K 8 N4 w, a* y. P! S

实例22:

' O8 ^9 s j& f8 Q 3 k# F. X4 N. b8 {

酉阳县抓“三重点”突出“三效应”助推农户万元增收 (1)抓品牌，放大特色效应。启动1万只麻旺鸭种鸭场改扩建项目、酉州乌羊保种场和优质肉牛种牛场建设，年内可产种鸭72万只、种羊8.6万只、优质肉牛种牛6500头;建成青花椒基地16万亩、“酉阳青蒿”基地3万亩、“三木”药材基地1.8万亩，带动5.6万农户增收;建成5000亩大棚蔬菜，引进芬奇番茄、正椒888辣椒、金蜜童西瓜等优质品种，带动1.3万农户增收。(2)抓龙头，放大带动效应。引进重庆南方集团投资13亿元建设生猪养殖基地48个，覆盖10个乡镇，存栏生猪17.3万头，带动1950农户增收;引进江苏方圆禽业投资5亿元，建成5个存栏禽50000套标准化种禽场、1座年孵化苗禽1000万羽孵化中心，首批33万只鸡苗已投放到6个乡镇470户规模户。(3)抓市场，放大流通效应。新培育农民专业合作社60个，建立4个农产品专业市场，启动建设5个农贸市场;争取渝惠集团投资11亿元，建立农产品交易市场和屠宰加工龙头企业;建成乡镇、村便民农产品供销网点320个。 

# k. m3 n* F( \7 B

 

4 ~. H0 N2 i& m. B 6 I% n9 l6 @& t. w: v( {8 @

点评：

: A K8 j- `% {

6 ?% Z* [2 u, z2 b) `0 r- G8 N6 o

这则信息的最大亮点在标题上。各区县在开展万元增收工作中几乎都是做这几件事，但标题提炼不同，效果就不一样。 “抓品牌、抓龙头、抓市场”这“三抓”是有逻辑关系的，品牌是特色、是亮点，要放在最前面;龙头企业是载体、是核心，要放在其次;市场建设是保障、是支撑，要放在最后。抓好了品牌，就放大了特色效应，抓好了龙头，就放大了带动效应，抓好了市场，就放大了流通效应。有了这三个标题将内容串联起来，信息就显得生动活泼，朗朗上口。 由此可见，好的标题可以化平淡为神奇，为信息锦上添花! 

. y% ]+ b8 I2 f( S4 T, y$ @ 9 C7 g# ]9 M2 F4 F, \

 

+ R. E4 H0 ^4 r5 Z' `

实例23：

' m0 i4 y$ O( o3 [9 ~7 Z% H% { _) Q+ v5 C; ?7 Q: U! ~

铜梁县真情帮扶为弱势群体撑起民生“保护伞” (1)帮助就业力促贫有所扶。对30-50周岁有就业意愿和能力的弱势群体开展就业需求摸底，建立800余名贫困群众就业台帐;对2846名贫困群众和残疾人开展农产品加工、家政、焊工等技能培训;联系64家用人单位提供门卫、鞋业、纺织等进入门槛较低的岗位1800个。(2)扶残助困力保残有所济。开展贫困精神残疾人免费救助活动，每两个月对305名贫困精神残疾人发放一次药品;建立残疾人关爱机制，每年组织60岁以上残疾人及低保线下残疾人开展1次免费体检。(3)完善保障力推困有所助。建立弱势群体救助基金300万元;在县民政局、慈善会设2部救助专线电话，开辟弱势群体直接救助渠道;发放免费法律援助卡4000余份。

$ |) `3 r8 N# e* ~- `

 

0 o. Q$ G# c/ q( X1 { 4 I+ w3 U5 \; e/ l. U* l4 Z9 T

点评：

4 b; y- t0 |' k) `. _) F- U, G

这篇信息的大小标题是经过精雕细琢、反复锤炼的。 由此观之，大小标题在制作时多用动词，更能体现特色，更能表现工作动态和工作成效。 

( Z" k; C- c! h( k/ \9 c

 

% m7 s. [0 U. `. ]: A3 T ( r9 S2 Z* Y+ L

2.精心谋篇布局 

 

; _: j* u& Q# k

如果说大标题是信息的灵魂，小标题是信息的骨架，那么，信息内容就是血肉。有血有肉才丰满，布局得体才耐读。

, o' r& x& w) s& y: ?* N

 

因此，精心谋篇布局对于撰写信息来说，尤显重要，是体现撰写者水平的关键所在。一篇富有生命力的信息，必须做到结构严谨、层次清晰，篇幅简短灵活，经得起推敲，经得住考验，天衣无缝，无懈可击。 

6 u& \# Z6 v' n. o) B* F) k

 

实例24：

' t: @4 X1 S9 W/ r% g1 y

云阳县巧借外力加快推进县域经济发展 (1)“借鸡下蛋”做大工业。按照共盈、互利、诚信原则，加大招商力度，围绕医药化工、机械电子、服装轻纺、能源、食品加工、建材与新型材料六大重点工业产业，组建6个招商办事处和6大产业招商组，派出100名干部和专技人员外出招商;认真兑现引资承诺，对重点项目实行“一个项目一套班子”全程跟随服务。今年以来，全县引进1000万元以上工业项目7个，协议引进资金17.21亿元。(2)“借船出海”做强农业。加强与外地农业和农产品加工企业对接、合作，借助其先进的生产、加工、科研能力和成熟的销售市场，积极发展壮大本地产业，宝坪镇与贵州省茅台酒厂签定协议，成为其重要酿酒原料地之一，四千亩高粱不愁销路;栖霞镇与市外油脂公司合作，不仅5000亩油菜卖出了好价钱，还成功举办了栖霞油菜花节，吸引周边区县3.6万游客观光。(3)“借脑生智”发展旅游业。邀请全国著名旅游经济专家学者为云阳旅游业发展献计出策，提出“大旅游、大市场、大产业、大发展”战略构想，实现旅游品牌打造、精品景区建设、客源市场拓展、产业规模壮大、行业素质提升“五大突破”。今年以来，接待国内外游客13万人次，实现旅游经济收入1800万元，同比分别增长16.5%、18.3%。(云阳县委) 

 

2 Z, x) b8 i- ~1 M; ]

点评：

$ W9 Y u( X9 l$ A1 W( }

这则信息，如果去掉三个小标题，我相信在座的每一位同志都能写出来，但是，加上三个小标题后，大家不一定能看出这篇信息背后的“玄机”。玄机在哪里? 

# h( D4 `* l# b/ W/ a# [

 

: `2 ]( l8 u+ P) P # C" q$ g1 f$ y

首先，县域经济按产业划分，有一二三次产业，作者在安排布局时，正是按照这样的脉络，先说农业，再说工业，最后说旅游业，层次清晰，逻辑严密。 

# L/ ?$ ?, C% w. ]' B4 ]

 

- |! z% c. |( G

其次，全篇紧紧围绕一个“借”字展开，处处体现“巧借外力”的作用，达到了中心统一、文题默契的最佳效果，可见作者的精心安排和良苦用心。 

* d1 _2 h2 w: x! g" d0 i/ @

 

5 o5 X( |$ i6 K* w

第三，由三个小标题统领的信息内容均可单独成篇，构思极其巧妙，工业用项目来展示效果，农业用举办活动来诠释成效，旅游业用旅游人数和收入来回答增长幅度，可谓别具匠心，手法高明。 1 ]* K- H0 }9 L, j% A从这则信息中，我们深刻体悟到：信息不是材料的堆砌，信息好比一盘佳肴，给你同样的主料和配料，不同厨师能烧出不同味道，技高一筹就是不一样。 

: k8 Z* j' H; M. ?4 [5 ~

 

. v7 Y* t: @8 k. w2 V( w6 } " s2 }( R# t' P. {( i2 u8 O

3.深入推敲语言 

6 E# ]7 v! H+ ~9 p" W& q

 

3 U, Q& u2 F1 q/ X$ {

一篇好信息，必须推敲字句，主要有三点要求：一是凝练。二是庄重。三是精确。 信息初稿形成后，作者要反复锤炼字句，切忌空话套话废话。“清水出芙蓉，天然去雕饰”，根据信息内容增、删、补、改，力求用最少的字句传递最多的信息量。表达技巧上要庄重严肃，少用形容词和敏感词，少用“大、全、最”等程度较深的副词，以免产生适得其反的效果，少用“狠抓、强势、强力”等词汇，令人读起来不爽口。涉及到“过去、现在、将来”的工作情况表述，要做到精准无误，已经做的工作反映成效，正在做的工作反映进度，还未实现的目标用“预计、力争”等。 

 

& r7 ~8 }1 `1 O) L

实例25：

6 l& G h" }+ Y

大足县探索农村宅基地改革和巴渝新居建设相结合的新路径 (1)“打包”优惠政策，走出“筹资困境”。建立政府以奖代补为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投资模式，以巴渝新居、农村危旧房改造和土地复垦等政策为龙头，有效整合现有的各类支农政策和资金，将户籍制度改革政策补助、受灾户倒房重建补贴、生态移民资金等政策资金“打包”使用，集中投入。(2)“捆绑”居住就业，打破“守土观念”。引导农民退出旧宅基地到新规划点集中建设新居，鼓励农民向城市、中心镇及新村集中居住。计划在24个镇街选择6000户进行试点，每个镇街至少每年递增一个30户以上的设施齐全、功能完善中心示范点，多设置在已有和将形成的产业基地周边，通过产业发展提供就业岗位，让农民就近享受城市化成果。(3)“挂钩”相关工作，突破“用地瓶颈”。将巴渝新居建设和宅基地改革工作有机结合，通过建新拆旧和复垦整理盘活农村存量建设用地，实现城乡建设用地增减挂钩，缓解用地矛盾。截至目前，有786户农户签定了建新拆旧复垦协议，今年力争实现周转指标1000亩，计划到2012年实现3000亩以上。 

+ j0 f$ B; H( p; x ]) _ + `" p V2 Y3 N- B$ w" J4 k

 

$ a0 A7 X+ E+ H8 e) b) q% m U1 g

点评：

/ n* _9 h( S0 E, i

这条信息，在语言的锤炼方面，堪称范例。其独到之处有三： 

: F& E' \* ?8 a. Y2 W2 t

 

8 Q ^* n% z) ]$ @& s

其一，“农村宅基地改革和巴渝新居”两项工作目前正在实施，还没有什么模式和路径，因此，作者用的是“探索”，是一种愿景式的表达，很准确。

9 m1 \4 I# o% t" i( @9 S

 

2 }& j! r+ ^3 D3 {) e. T- N

 其二，三个小标题将推行这两项工作遇到的困难形象生动的呈现出来：“打包”优惠政策，目的是“走出筹资困境”;“捆绑”居住就业，目的是“打破守土观念”;“挂钩”相关工作，目的是“突破用地瓶颈”。每一个小标题都体现了“新路径”这一命题，呼应贴切，密不透风。 

 

其三，信息内容更显出作者用词用语的讲究。比如，“**为龙头”、“**为主体”、“计划、力争实现、截至目前”等词汇的运用，与信息反映的“探索新路径”相吻合，足见作者在精心锤炼语言上的功夫之深。 

5 N# y7 u7 q1 p

 

+ y* o+ b) K0 L$ ^3 C) ]

小结

1 {+ i5 V; U& h- x) q. W

 

以上主要介绍了信息撰写的一些技巧，这些技巧，是信息工作人员长期实践积累的宝贵经验，希望对大家有所启发，有所裨益。

 

# c- M9 h, D0 l/ g1 u! _8 K6 J

 信息工作是一项“付出多、收获少”的艰辛工作，但是，作为文秘人员，编写信息是一项最基本的“内家功夫”，要做好这项工作，非一朝一日所能及，因此，多“下水”、多跑腿、多动笔、多动脑、勤钻研，假以时日，你的水平一定能有所提高。 

5 \3 q+ i1 S: v: x% a1 f% V# d

 

“千锤百炼虽艰辛，淘尽黄沙始到金”。不要为一时的困难所吓倒，不要为暂时找不到门路而苦恼，不要为付出没有回报而气馁，只要我们瞄准目标，百折不挠写下去，信息工作一定会搞得更好! 

3 M' B. Q% X8 `; o: |/ }

 

$ K( d% \7 y! B2 ^( U

文章来源《秘书工作》

) T8 G( H5 d6 M" V8 z" m9 z 5 E. e- j! N. n" [% i

 

最近正为简报的事一愁莫展啊！

真的很有用，很厉害呢

导语的要求是紧扣主题、文字精练，不能比主体的比重还大。冗长繁杂、模糊不清、平淡无味，这些都是导语写作的大忌。

四是结构。要简短，篇幅尽量短小；要严谨，观点和材料一致，上下文联系紧密；要清晰，层次分清，主次有序，脉络清晰流畅；要灵活。既可以任选一种适合于表达的逻辑结构或形式结构，也可以不依定规，有所创新。

信息在于及时，及时才有价值。求真、求准、求深、求快和求新总结的很好。

正在学习写简报！！
, Q. Q* l( N7 w- M" F+ m

信息虽小，但出现的频率高，接触的机会大，运用的时候多，借鉴楼主思路，写好信息不远。