区工业和信息化局2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

按照区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，区工业和信息化局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神”这一主题，在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上，对照“五个带頭”要求，以锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化的自觉，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是政治理论转化为具体行动的穿透力有待加强。班子能够第一时间组织学习领会党中央的重大决策部署，例如，针对党的二十届四中全会提出的关于完善宏观经济治理体系、发展新质生产力的新要求、新论断，班子组织了多次专题学习，但在如何将其迅速、精准地转化为推动我老秘网区工业高质量发展的具体施工图和路线图上，思考的深度和谋划的速度尚显不足。尤其是在结合我老秘网区打造“新能源电池及材料基地、资源精深加工基地”等五大基地的实际制定出更具前瞻性和可操作性的配套政策体系和项目推进机制方面，存在一定的滞后期，未能完全实现理论学习与业务工作同频共振、同步深化。二是应对复杂局面下的政治判断力需要持续磨砺。在当前经济形势复杂多变、产业竞争日趋激烈的背景下，班子在推动重大工业项目决策时，有时更多地从经济效益、投资规模等显性指标出发，力求尽快实现到2025年工业总产值突破400亿元的目标。但在评估项目可能带来的潜在社会风险、生态环保压力以及对产业链安全的长远影响时，政治敏锐性和洞察力尚有欠缺。例如，在引进一个高投资、高能耗的资源加工项目时，初期的论证更多聚焦于其对固定资产投资数据的贡献，而对其是否完全符合国家绿色低碳发展导向的深层政治考量和压力测试做得不够充分。三是执行党中央大政方针的刚性约束有时出现软化。班子在思想和行动上始终同党中央保持高度一致，但在具体工作实践中，偶尔会因为面临增长压力、招商引资任务重等现实困难，而在执行某些国家产业政策和环保标准时，产生“灵活变通”的想法。例如，在服务个别重点企业时，为加快项目建设进度，曾在项目审批环节存在“容缺受理”范围过宽的现象，虽然初衷是优化营商环境，但客观上放松了对程序合规性的严格坚守，反映出在局部利益与全局要求、短期效益与长期战略之间，坚决贯彻落实的政治定力仍需进一步锤炼。

（二）在带头固本培元、增强党性方面。一是理论学习的“淬炼”深度有待挖掘。班子虽然坚持“第一议题”制度，但有时学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在“浅尝辄止”的现象，满足于读原文、学原著，但在“钻进去”研究其内涵精髓、核心要义，并用以指导解决现实难题方面，成效不够显著。例如，在学习总书记关于“数实融合”的重要论述时班子成员虽然都认识到其重要性，但在如何破解我老秘网区“中小企业数字化改造动力不足”、如何打通数据壁垒等深层次问题上，未能从理论高度提出系统性的破题之策，学习成果向实践转化的“最后一公里”尚未完全打通。二是党性修养融入日常工作的自觉性有待提升。班子成员都具备坚定的理想信念，但在面对繁重琐碎的日常工作时，有时会不自觉地将党性修养与业务工作割裂开来。例如，在处理企业关于政策申报流程繁琐的投诉时，个别同志有时会流露出不耐烦情绪，首先想到的是解释流程的合规性，而不是首先从“为人民服务”的党性立场出发，去反思流程是否可以优化、服务是否可以更贴心。这表明，将“铸牢对党忠诚、厚植为民情怀”的要求内化为行动自觉、外化为工作习惯的修炼仍需持之以恒。三是党内政治生活的“熔炉”温度需要持续加热。班子在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中，能够开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足、避重就轻的现象。批评多集中在工作层面，比如某个项目跟进不及时、某份文件报送有延误，而较少触及思想根源和党性原则问题。这种“与人为善”的倾向，使得党内政治生活锤炼党性、修正错误、增进团结的政治功能未能得到最充分的发挥，自我革命的锐气和勇气有待进一步激发。

（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代群众路线的方式方法不够鲜活。班子虽然落实“四下基层”制度，定期到企业和园区开展调研，但有时调研活动程式化、套路化痕迹较重。例如，在走访数字经济产业园的企业时，往往是听取企业负责人汇报、参观生产线或展示区，未能真正沉下身子与一线工程师、普通员工深入交流，导致对企业在数字化转型中面临的人才短缺、技术瓶颈等真实痛点掌握得不够精准，带回来的问题“面上的多、点上的少”，为决策提供的第一手信息质量不高。二是贯彻民主集中制的原则执行不够到位。领导班子议事决策规则健全，但在实际运行中，有时存在主要领导“末位表态制”执行不够严格的情况。在讨论一些时间紧、任务重的工业投资项目时，主要领导可能会在会前酝酿、会中引导时过早地表露个人倾向，导致其他班子成员在发表意见时心存顾虑，或多或少存在“随大流”心态，讨论不够充分，集体智慧未能得到最大程度的发挥，增加了决策风险。三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待增强。班子成员均能自觉遵守党纪国法，但运用法治思维处理复杂问题的能力还需提升。例如，在推动解决一些历史遗留的工业用地、企业改制等难题时，有时习惯于沿用“开协调会”“打招呼”等行政手段，希望能快速解决问题，而通过法律途径、引入专业法律意见来厘清权责、化解矛盾的意识和主动性不足。这反映出对法纪的敬畏，更多体现在“不触红线”的底线思维上，而未完全上升到“依法办事”的主动自觉。

（四）在带头干事创业、担当作为方面。一是面对新业态新模式的“破冰”勇气略显不足。面对“低空经济”、人工智能与制造业深度融合等新兴领域，班子存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。虽然能够认识到其作为未来产业发展方向的重要性，但在缺乏上级明确指导和成熟经验借鉴的情况下，主动谋划、大胆尝试的劲头不足，有时抱着“等一等、看一看”的心态，希望等其他地区有了成功范例后再跟进。这种求稳心态在一定程度上影响了抢占产业新赛道、培育发展新动能的先机。二是防范化解风险挑战的斗争精神不够顽强。在推动传统产业转型升级和企业数字化改造过程中，班子清醒认识到任务的艰巨性。但在面对一些“硬骨头”时，比如部分企业因担心投入产出比、技术集成困难而产生的抵触情绪有时会表现出畏难情绪。采取的措施多是宣传引导、政策激励等常规手段，而在拿出啃硬骨头的决心和办法、组织专家团队“一企一策”进行攻坚克难的力度上还有差距，缺乏“不破楼兰终不还”的斗争精神。三是树立和践行正确政绩观的站位需要进一步提高。为了完成“十五五”良好开局的目标任务，班子有时不自觉地将工作重心过多地放在了抓项目数量、投资额度、产值增长等看得见、摸得着的“显绩”上。对于构建亲清政商关系、优化产业生态、培育创新文化等需要久久为功的“潜绩”虽然也在做，但在精力投入和考核评价中的权重相对偏低。这种倾向可能导致工作存在短期行为，不利于工业经济的长远健康可持续发展。

（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面。一是全面从严治党压力传导存在“末梢递减”现象。局领导班子对党风廉政建设和反不廉洁工作高度重视，但在将“严”的主基调和责任压力层层传导至每位干部职工，特别是普通党员干部方面，力度仍有不足。例如，班子层面反复强调要锲而不舍落实中央八项规定精神，但对科室及下属单位在接待企业来访、组织会议培训等日常工作中可能出现的“隐形变异”四风问题，如超标准接待、借会议名义安排无关活动等，日常监督检查的“探头”伸得不够长、不够深，导致“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象偶有发生。二是对作风建设新情况新问题的研究应对不够及时。随着作风问题隐形变异、花样翻新，班子对一些新型作风问题的警惕性、鉴别力和斗争力有待提高。例如，对于调研中的形式主义问题，除了整治“走秀式”调研，对于那种看似深入、实则带着预设结论去“印证”的“剧本式”调研，以及满足于收集一堆材料、撰写漂亮报告却不解决实际问题的“报告式”调研，还缺乏有效的甄别和约束机制。在推进风腐同查同治方面，更多是对已发生的不廉洁案件进行倒查，而对作风问题可能演变为不廉洁问题的风险点进行前瞻性预警和防范的措施不够硬。三是对干部队伍的日常教育监督管理不够严格。班子虽然注重干部的选拔任用，强调“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部的“八小时之外”监督管理上还存在短板。对于党员干部网络空间言行规范，多以会议传达、文件要求为主，缺乏常态化的引导、监督和提醒机制。对个别干部表现出的精神懈怠、工作激情减退等苗头性、倾向性问题，多以谈心谈话提醒，未能及时运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态进行“红脸出汗”式的批评教育，导致“严管就是厚爱”的理念未能完全落到实处。

二、原因分析

经过深刻反思，以上问题的产生，虽然有客观因素影响，但根源在于班子自身的主观世界改造和党性锻炼不够。

一是理论武装的系统性和深刻性不足。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下的功夫还不够深、不够实。学习有时满足于“知其然”，而未完全达到“知其所以然”的境界。导致运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力没有实现同步提升。面对新发展阶段的新要求，思想观念、思维层次、领导方式的转变跟不上时代步伐，造成了在转化政策、应对挑战、推动创新时出现偏差和滞后。

二是自我革命的勇气和刀刃向内的自觉有所减弱。随着工作取得一定成绩，班子内部滋生了些许安于现状、不愿折腾的思想。面对矛盾和问题，有时缺乏敢于斗争、善于斗争的锐气，习惯于用常规办法解决问题，对于改革创新中可能遇到的风险和阻力，存在畏难情绪。在党内政治生活中，存在“好人主义”思想，担心批评太尖锐会伤和气、影响团结，导致自我革命的“手术刀”不够锋利，一些深层次问题难以得到根除。

三是宗旨意识和群众观念扎根不够牢固。虽然始终把人民放在心中最高位置，但与群众和企业的血肉联系有所弱化。坐在办公室听汇报、看材料的时间多了，深入基层一线“解剖麻雀”的时间少了。导致对企业和群众的急难愁盼问题感受不够真切，制定的政策措施有时“隔着一层纱”，不够接地气。在政绩观上，有时不自觉地把向上级负责和对群众负责对立起来，过于看重数据和排名，而对群众的实际感受和长期利益考虑不周。

四是管党治党的责任担当和斗争精神需要进一步强化。对全面从严治党的长期性、复杂性、艰巨性认识仍需深化，认为经过多年正风肃纪，作风问题已得到根本扭转，产生了“歇歇脚、松口气”的念头。对“四风”问题的顽固性和变异性认识不足，导致在抓常抓长、抓细抓小上标准不高、要求不严。履行“一岗双责”的意识和能力有待加强，抓业务工作的力度硬，抓党风廉政建设的力度有时偏软，未能真正把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。

三、下一步整改措施

针对以上查摆的问题和原因分析，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，从严从实抓好整改落实。

（一）深化理论武装，筑牢政治忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，建立“学习—研究—落实”闭环机制。聚焦发展新质生产力、推进新型工业化等核心议题，开展“穿透式”学习，确保每一项中央决策部署都能在**区工业领域转化为具体项目、具体政策和具体行动。强化政治训练，不断提高班子成员从政治上看问题、办事情的能力，确保任何时候、任何情况下都坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）践行群众路线，夯实担当作为之基。完善并严格执行“四下基层”制度，班子成员每人每年牵头解决不少于2个企业或基层的“老大难”问题，变“走访”为“解题”。树牢正确政绩观，建立包含创新生态、企业满意度、产业链韧性等内容的综合评价体系，引导全局上下既重“显绩”更重“潜绩”。发扬斗争精神，聚焦制约我老秘网区工业高质量发展的堵点难点，成立攻坚专班，敢于啃硬骨头、涉险滩，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，全力以赴推动“十五五”开好局、起好步。

（三）严肃党内生活，营造山清水秀之境。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，确保科学决策、民主决策、依法决策。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态，使党内政治生活真正起到教育改造、纯洁队伍的作用。带头敬畏组织、敬畏法纪，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，规范权力运行，坚决防止特权思想和特权现象。

（四）扛牢主体责任，永葆自我革命之志。以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。班子成员要认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同考核。紧盯“四风”隐形变异新动向，常态化开展警示教育和作风督查深入推进风腐同查同治，扎紧制度笼子。加强对干部队伍的全方位管理和经常性监督，严管厚爱结合，激励约束并重，锻造一支忠诚干净担当的高素质工信铁军。