在全市2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全市国资国企党的建设和党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，总结回顾2025年工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我老秘网市国资国企深化改革、提质增效的关键之年，开好这次会议，对于统一思想、凝聚共识，以高质量党建引领保障国资国企高质量发展，具有十分重要的意义。下面，我讲四点意见。

一、回顾过去，在肯定成绩中正视问题，深刻把握国资国企党建工作的阶段性特征

2025年是“十四五”规划的收官之年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市国资国企系统各级党组织坚决贯彻市委、市政府决策部署，迎难而上、砥砺奋进，党的领导和党的建设持续加强，各项工作取得了新进展、新成效。

一是政治引领坚强有力。各市属企业党委（党组）坚持把政治建设摆在首位，通过党委“第一议题”、理论学习中心组等形式，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，在重大原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定。党对国有企业的领导在实践中得到具体体现，各企业普遍完成“党建入章”，党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到有效发挥。经过2024年的专业化整合重组，市属国企的整体实力显著增强，截至2025年底，资产总额在突破1100亿元的基础上实现了稳健增长，这正是坚持党的领导、加强党的建设所带来的必然成果。

二是融合发展深入推进。各企业积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效路径，推动党建工作从“围绕中心”向“融入中心”转变。大力实施“党建+”工程，创新打造了“1+6+*”特色品牌矩阵，在项目攻坚、技术创新、市场开拓等领域设立党员先锋岗、责任区，组建党员突击队，让党旗在生产经营一线高高飘扬。去年，我们成功培育了19个优秀党建品牌和20个优秀廉政品牌，这些品牌已经成为企业文化和核心竞争力的重要组成部分，有力推动了企业效益的稳定增长，全年利润总额同比增长超过10%，成绩来之不易。

三是基层基础持续夯实。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进党支部标准化规范化建设，基层党组织的政治功能和组织功能进一步增强。严格落实《市国资委党建工作责任清单》，压实从党委到普通党员的7类主体党建工作责任。加强对党务干部的培养和使用，一批政治强、业务精、作风好的同志走上了党组织书记岗位，为建强战斗堡垒提供了有力的人才支撑。

四是政治生态不断净化。始终保持正风肃纪反腐的高压态势，驰而不息纠治“四风”。去年，我们召开了全市国资国企系统以案促改警示教育大会，对**经投集团原董事长**、**市水务投资集团董事长**等典型案件进行了深刻剖析，用身边事教育身边人，起到了强烈的震慑和警示作用。同时，我们深化国企领域突出问题专项治理，聚焦重点领域和关键环节，排查廉政风险，完善内控制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设取得了阶段性成效。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代党的建设总要求，对标市委赋予国资国企的使命任务，我们的工作还存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在：

第一，党建与业务“两张皮”现象仍然存在。少数企业对党建工作的认识还停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的层面，党建工作与生产经营的融合不够深入、不够有机，存在为党建而党建的现象。党建考核的“指挥棒”作用发挥还不充分，将企业生产经营成效作为党建考核重点内容的机制仍需优化。

第二，基层党组织建设存在薄弱环节。部分基层党支部战斗堡垒作用不强，组织生活不严肃、不规范，吸引力和凝聚力不足。有的党组织书记抓主业、抓业务是“行家里手”，但抓党建、抓班子、带队伍却是“门外汉”，党务工作队伍的专业能力和综合素质有待进一步提升。

第三，全面从严治党责任压力传导不够。一些企业“一把手”履行“第一责任人”职责不到位，班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域的党风廉政建设抓得不紧、不实。监督执纪存在“宽松软”现象，对苗头性、倾向性问题红脸出汗、提醒警示不够，导致小问题演变成大问题。

第四，“关键少数”和重点领域不廉洁风险依然较高。从近年来查处的案件看，国有企业在投资决策、工程招投标、物资采购、产权交易、金融信贷等领域依然是不廉洁问题的高发区。一些企业领导人员纪法意识淡薄，政商关系“亲”“清”不分，利用手中掌握的国有资源寻租设租、搞利益输送，严重损害了国有资产安全，败坏了企业风气。弋学强等人案件的发生，教训极其深刻，警钟必须长鸣。这些问题，我们必须高度重视，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，在后续工作中切实加以解决。

二、展望未来，在提高站位中明确方向，精准把握国资国企党建工作的根本要求

同志们，2026年是“十五五”规划的起始之年。站在新的历史起点上，做好国资国企党的建设和党风廉政建设工作，必须胸怀“国之大者”，服务“市之大计”，进一步提高政治站位，明确前进方向。

一要深刻领会“两个一以贯之”的根本原则。习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这“两个一以贯之”深刻揭示了中国特色现代国有企业制度的本质特征。全市国资国企系统必须毫不动摇地坚持党的领导，将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责边界，制定和完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，确保党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用组织化、制度化、具体化。

二要准确把握“高质量发展”的首要任务。发展是解决一切问题的基础和关键。抓党建就是抓发展，抓好党建是最大的政绩。必须摒弃把党建与发展对立起来、割裂开来的错误思想，牢固树立“抓好党建促发展”的理念。要将党建工作的成效体现在推动企业改革深化、活力增强、效益提升、国有资产保值增值上。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。力争到2026年底，全市国资国企资产规模、营业收入、利润总额在“十五五”开局之年实现“开门红”，为全市经济社会发展作出更大贡献。

三要牢牢坚持全面从严治党”的责任担当。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国资国企领域的政治生态，直接关系到全市的经济发展环境和营商环境。必须始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。各企业党委书记作为“第一责任人”，必须知责于心、担责于身、履责于行，敢抓敢管、严抓严管，决不能当“甩手掌柜”，决不能有“好人主义”思想。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在从严管理监督干部的同时，注重保护和激发广大干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。

三、聚焦重点，在精准发力中寻求突破，奋力开创国资国企党建工作新局面

做好2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作，要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦关键环节，实施精准攻坚。

第一，聚焦政治建设，在铸魂领航上达到新高度。要始终把党的政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一要持续强化理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善“第一议题”制度，发挥好党委理论学习中心组的示范引领作用，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要把学习成果转化为谋划发展的正确思路、破解难题的有效方法、推动工作的强大动力。二要严明政治纪律规矩。国资国企没有脱离政治的业务，更没有脱离业务的政治。必须教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对党中央和省委、市委的决策部署，要不折不扣、令行禁止，决不允许搞变通、打折扣。三要压紧压实意识形态工作责任制。加强对企业内部论坛、微信群等阵地的管理，密切关注涉及国企改革、职工权益等方面的舆情动态，主动发声、解疑释惑，牢牢掌握意识形态工作领导权，讲好**国企故事，传播国企正能量。

第二，聚焦组织建设，在强基固本上实现新提升。基础不牢，地动山摇。要大力实施“国企党建质量提升工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要建强基层组织体系。持续深化党支部标准化规范化建设，针对部分企业层级多、链条长、党员分散的特点，探索在重大项目、重要工地、核心业务团队建立临时党支部或党小组，实现党的组织和工作全覆盖、无盲区。二要建强党务干部队伍。要重视选拔、培养、使用党务干部，把党务工作岗位作为培养企业复合型领导人才的重要平台。要加大培训力度，让党组织书记和党务干部真正成为精通党建的“内行人”和熟悉经营的“明白人”。三要创新组织活动载体。要让党组织生活“活”起来、“实”起来。要紧密结合企业生产经营实际，广泛开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员亮身份、践诺言”等主题实践活动。在重大项目建设中，要成立“党员攻坚克难突击队”；在市场营销中，要设立“党员客户服务先锋岗”，把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。

第三，聚焦深度融合，在服务大局上作出新贡献。推动党建工作与生产经营深度融合，是新时代国有企业党建工作的重中之重，也是难点所在。必须在“融”字上做文章，在“实”字上下功夫，切实解决“两张皮”问题。一要健全深度融合的工作机制。要推动党建工作要求进章程、进制度、进流程、进考核。各企业要在2026年重点谋划和实施至少一到两个“党建经营融合示范项目”。二要打造深度融合的实践平台。积极推广“党建+安全生产”“党建+技术创新”“党建+降本增效”“党建+市场开拓”等有效模式，引导基层党组织和广大党员在改革发展主战场担当作为。要学习其他地区制度改革试点的成功经验，在企业内部拓展改革“深水区”，充分发挥党组织凝聚人心、化解矛盾的作用。三要树立深度融合的考核导向。要进一步优化党建工作考核体系，加大经营业绩指标在党建考核中的权重，将资产增值率、利润增长率、重点项目完成情况等硬指标纳入党建责任制考核范畴，与党组织书记的薪酬、任免、奖惩直接挂钩，形成“抓好党建促发展、依据发展评党建”的良性循环。

第四，聚焦正风肃纪，在净化生态上取得新成效。要始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治不廉洁，不断涵养风清气正的政治生态。一要压紧压实“四责协同”机制。企业党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任、班子成员的“一岗双责”、纪委的监督责任，必须一体明确、一体落实。今天会后，各企业要立即组织签订2026年度党风廉政建设责任书，清单要细化，责任要到人，考核要较真，失责必问责。二要深化重点领域专项治理。要紧盯国企改革重组、投资融资、产权交易、工程建设、物资采购等关键环节，持续开展亏损公司、亏损项目背后违纪违法问题专项治理。要加强对企业资金流、项目流、物资流的监管，运用信息化、大数据等手段，提升监督的精准性和有效性，让权力在阳光下运行。三要加强对“关键少数”的监督。特别是对各企业“一把手”，要加强日常监督和管理，完善“三重一大”决策制度和议事规则，健全“一把手”末位表态、定期述责述廉、个人有关事项报告等制度，防止“一言堂”，防止个人凌驾于组织之上。四要一体推进“三不腐”方针方略。在“不敢腐”上持续加压，坚持有案必查、有腐必惩，让心存侥幸者受到惩戒。在“不能腐”上深化拓展，扎紧制度的笼子，强化对权力运行的制约和监督。在“不想腐”上巩固提升，加强新时代廉洁文化建设，深入开展纪律教育和家风家教培养，引导广大党员干部从思想上固本培元，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、强化担当，在狠抓落实中彰显作为，确保各项部署要求落地生根

一分部署，九分落实。做好2026年国资国企党的建设和党风廉政建设工作，关键在于抓好落实。一是责任要上肩。各企业党委（党组）书记要切实履行好第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党建和党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是作风要务实。要力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“指尖上的形式主义”。开会发文要解决实际问题，调查研究要深入基层一线，工作部署要务求实效。要拿出“钉钉子”的精神，对定下来的事情一抓到底，不见成效决不收兵。三是考核要从严。市国资委要加强对各企业党建和党风廉政建设工作的督促检查和考核评价。要坚持“考人”与“考事”相结合，既看过程也看结果，既看显绩也看潜绩。对工作落实有力、成效显著的，要予以表扬和奖励；对责任不落实、工作不到位的，要严肃批评、督促整改，必要时要进行组织处理。

同志们，新征程的号角已经吹响，新一年的奋斗已经开启。做好国资国企党的建设和党风廉政建设工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，不断开创全市国资国企党的建设和党风廉政建设工作新局面，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化**建设新篇章提供坚强保障！

谢谢大家。