|
: m& E! ]8 s5 I' Q: U& l
公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
: Y$ ?2 v$ O: y5 m9 f2 `9 t- {; @, R5 g. d: ?+ ~( x7 p% ^" S
) M: U* I5 ?: m s8 e4 k' K) J3 k- V2 L* i% y
戒粗枝大叶
! w; n5 Y4 |/ h
; s8 _& Y. W8 p
& j) V$ F. ^* y& k. x0 G' n" S2 g! L3 {0 g1 ]% j0 s3 f' u" ~
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: 5 c4 `( U* A0 ` O: a& y
0 r9 j! x8 S+ y" `& b
7 c* H/ X1 z% Y% V! g6 d
2 ~. t! C2 G* a( e, U
一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
1 B( w- `! x# ]' F# c7 z: s) ]. N0 j% w9 ]: M7 J* K5 E: N
/ P- H. [( `/ {& R4 a
3 F, p2 X. r4 d+ G& g4 H, t8 f& K二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 1 \8 |9 ]2 h% j' Y; B0 N! d
$ n/ y2 s. H/ A
" M" @! I4 y. i( O( Z5 ?+ M2 a( j1 |
三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 2 U0 ^9 Q5 F: z. W
! K/ @& E& p; `* t0 M5 f& ~ 9 J1 m- [8 b/ M: g9 y/ y
) b) X, }& c* `* L; {- z. V
戒盲目修改 4 O4 Y. {5 F' h3 `9 D
& b. E/ w2 o- R
( G/ L5 t/ l* V y$ l
9 N) E4 C" C, h7 [4 G, P4 L* k
其表现亦有三:
! Q! E* ~" p# a* D* X
) J' H/ o" |+ Y+ O- E. [3 N% U1 N ) \" L# c: h6 ^" K1 A* h8 S# r
& \* m- j" C: w2 W4 w! O0 ]7 N一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
; y: P0 Z, l) w' i' g. L
$ Z) S" ?" `9 S4 Y 7 W/ V: K2 z, s7 h& m+ s( Y
: e9 {' _$ L/ J0 I8 m
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。 7 y. E. ]% c/ Z* `
4 h+ Z( |- c, X8 C6 A+ m6 ?0 W
) e8 J/ J% G) {$ z5 z8 r, y# \
1 ]% r# k7 d8 i" }
三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。 : _$ m" d' ]& r! O# ]/ c4 [$ L0 {
/ V2 M, ~% y5 n, u
- ~) S, o) t5 p: ^2 y* { S2 k0 {+ L: E$ w8 Q0 W
戒经验主义
6 n" t% Q( ~. {
/ |* E% [' y+ `# s3 S2 z. U; ~8 p* T
( E5 m5 g* D. m0 ]6 Y" e/ z3 `, c; B3 b0 a" I3 M" H; {! D
其表现也有三:
2 A& e! K9 C. l: h- `4 f, Y% U3 i+ ^
/ |$ F8 y: q% Q$ k! R5 r7 ~ O# A
! Q g+ i& e- R( k8 R/ D9 @" F' T: C) R4 I. z7 I1 Q' t# p; S5 j
一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。 ' D1 R5 q* A2 g: ?. J
# _9 f. K$ w# N& ~
" j0 }$ @/ e, ~" i& z, V9 L* K! r4 k, o! ?0 E
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。 8 C3 k0 r9 M- \! G
! Q, F/ r2 Z' a) {; E1 O
L3 p: s# Z1 K e% x3 O
! a8 z+ T8 ?3 ~, z- o' j, m, E/ Y
三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
# h. X( T& Q9 ^# \1 ]* F$ r. [, e
! Z; y7 ^# B; f; N
' k3 d& O# h- ]+ M8 c! c, p戒忙中出错 & a U+ t3 r! r' F0 O0 P
9 c6 m3 R' r, h+ X; M' @" r
! G2 `, M' {' x/ a* r
% G5 B# \/ i" o2 X. d: [8 I2 x( Z9 N( l! p
此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
& Z; Q: M; t9 W* C4 v/ D, h! { o) F7 w4 C' L$ Z
8 e' G/ F6 u0 I2 B: W
6 `9 Y4 f% n0 \7 D# a. ?' c+ d, h0 k一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 1 F- l/ x7 Z3 x: G# U5 U) l
. A/ J" g' E4 Q
5 T2 a) @% e' G/ X9 N
' [; p! _; k9 N% E2 a* v
二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。 . P3 q8 t" p/ e, M
0 ?4 U- A; R) s+ _9 o0 `
5 J% z$ s% t/ v/ v5 k3 t! h, s( a- V
三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
o! m: C& X* W" s# X
' v) e% \. Q' C) y9 E ( N4 i- V. N: y4 ^( Z4 e4 }9 t
( Y8 \8 w# q, H5 M) X戒前重后轻
. c3 v9 v+ H, ]2 c
+ z7 f& N6 S$ ?5 A9 {! G |