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公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。
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8 o$ Z- S! I2 B$ w2 f% d戒粗枝大叶
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' r% i' y0 x* ~0 e; ]# R粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: 1 l) U6 u4 \' U" w2 w4 j8 p
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+ W0 }* M( @1 M$ Y' I一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。
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二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。 - q( v9 [5 A% y0 R
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三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 . B# l$ w/ Y; C( P
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戒盲目修改
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其表现亦有三: & t, G1 P' f7 m( t0 S& S5 s
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: a0 Q3 n& y% C/ O. F一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。
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二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
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三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
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+ r4 r4 r- E" X5 \) s戒经验主义 ; P l. ^ [7 `
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) E# j: p+ l0 \- V# L其表现也有三: . A8 V# p- z- _7 c' }
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% E: Y8 V; k) t( H+ y( A2 H一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
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6 J& s0 m* ^7 g' I二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
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9 q5 E9 p5 ~: I. R! s4 `, S; ^三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。 , }$ @( f% c- i5 p" x( I. X7 C8 [9 X. r3 \
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" r8 f1 b7 Q3 }, x: a8 M3 g戒忙中出错 " ~- n2 D/ _$ i! X; A/ M
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% d1 ~/ |5 s% j8 i: W% [/ i此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点: ' w0 a* X d# M% A [
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一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 ( y3 p3 e& |0 i1 w( n7 j: d8 R. m: D2 o
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# u7 Q( D% y6 F二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
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" j: I+ |* |! X' O" N: C: T0 Z. @三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。
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) e t' Z( v8 u+ n- ^戒前重后轻 + T. K8 c% @7 @9 I0 W, F
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